芥末堆7月6日文，教育部和財(cái)政部于今日聯(lián)合發(fā)布了《教育部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件中期有關(guān)工作的通知》。

通知中對(duì)全面改薄中期有關(guān)實(shí)施工作，和確保如期實(shí)現(xiàn)全面改薄任務(wù)目標(biāo)提出了完善工程規(guī)劃、加快實(shí)施進(jìn)度、強(qiáng)化資金落實(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量管理、加大公開力度、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查六項(xiàng)要求。

針對(duì)情況調(diào)整規(guī)劃加快工程進(jìn)度

針對(duì)各地全面改薄規(guī)劃，通知中提出，各地可結(jié)合近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程、生育政策調(diào)整，以及統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革要求，進(jìn)一步調(diào)整完善全面改薄5年工程規(guī)劃。同時(shí)，教育、財(cái)政等部門要結(jié)合本地實(shí)際研究制定有關(guān)指導(dǎo)意見或具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)市、縣做好規(guī)劃調(diào)整完善工作。

通知要求，各地規(guī)劃調(diào)整既要符合原有政策要求，又要解決目前農(nóng)村和貧困地區(qū)面臨的突出難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)確需保留的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力改善學(xué)生住宿條件，妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。

此外，通知還提出各地要確保建設(shè)規(guī)模和資金總投入與原規(guī)劃大體相當(dāng)，嚴(yán)禁大拆大建和建設(shè)豪華學(xué)校。同時(shí)各地調(diào)整完善后的全面改薄5年工程規(guī)劃需報(bào)教育部、財(cái)政部備案。

確保資金落實(shí)，加快實(shí)施進(jìn)度

通知提出，要引導(dǎo)和支持貧困縣在2017年底前完成全面改薄任務(wù)。具體措施為，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依照規(guī)定對(duì)工程涉及的政府性基金予以減免。同時(shí)，提醒各地根據(jù)不同地區(qū)的工程建設(shè)前期手續(xù)特點(diǎn)，相應(yīng)提早啟動(dòng)工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

各地在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，要確保工程質(zhì)量。具體措施為，新建、改擴(kuò)建校舍要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。校舍建設(shè)項(xiàng)目竣工要在醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，采購(gòu)設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收后，要登記資產(chǎn)賬目。

除此之外，通知中還要求各地落實(shí)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的政府采購(gòu)、招投標(biāo)等制度，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求寫入招標(biāo)文件和采購(gòu)合同，選擇有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，遵守基本建設(shè)程序，督促參建各方建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

在資金方面，各地通過整合中央和本地區(qū)義務(wù)教育改善辦學(xué)條件相關(guān)投入，綜合考慮地區(qū)財(cái)力差異，分檔、分類劃定省、市、縣資金分擔(dān)比例，對(duì)困難縣市堅(jiān)持省級(jí)“拿大頭”，足額落實(shí)規(guī)劃承諾的資金，確保列入當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，都能按規(guī)劃中確定的數(shù)額落實(shí)資金。

在實(shí)施進(jìn)度方面，通知提出，要確保到2017年底完成校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“超七成”，2018年底“過九成”，2019年完成收尾工作。

加強(qiáng)信息公開和督導(dǎo)檢查

加強(qiáng)信息公開力度和督導(dǎo)檢查也是本次通知中的重點(diǎn)。通知要求，全面改薄規(guī)劃和年度計(jì)劃要及時(shí)上網(wǎng)公示。要對(duì)各市縣工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)并向社會(huì)公開，主動(dòng)接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

在宣傳方面，各地要進(jìn)一步加大公開公示力度，做好宣傳引導(dǎo)，把全面改薄工作打造成“陽(yáng)光工程”“民生工程”。同時(shí)，各地也要積極配合媒體報(bào)道，呈現(xiàn)加快實(shí)施全面改薄工作的政策、進(jìn)展和成效。

在督導(dǎo)檢查方面，全面改薄納入政府績(jī)效考核內(nèi)容進(jìn)行考核，多次督促工程進(jìn)度仍靠后的省份，財(cái)政部、教育部將按規(guī)定酌情扣減年度專項(xiàng)補(bǔ)助資金相關(guān)分配因素評(píng)分。

從2017年開始，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室將組織專項(xiàng)督導(dǎo)，逐一檢查項(xiàng)目學(xué)校“20條底線”達(dá)標(biāo)情況，確保到2019年底所有項(xiàng)目學(xué)校都達(dá)標(biāo)。

通知要求，要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)”工作推進(jìn)機(jī)制，定期檢查、定期通報(bào)工作進(jìn)展，適時(shí)組織第三方評(píng)估，及時(shí)定向調(diào)度、約談進(jìn)展緩慢、工作不力的市縣，及時(shí)幫助解決問題。對(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，各地要列出清單、限時(shí)整改。

“全面改簿”項(xiàng)目成果：推進(jìn)地方學(xué)校教育信息化

根據(jù)今年2月15日，教育部發(fā)布的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》顯示，已有上海、北京、天津、江蘇、浙江、廣東、福建7個(gè)省份整體通過“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家評(píng)估認(rèn)定”。

其中貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件在基本教學(xué)條件、學(xué)校生活設(shè)施、城區(qū)大班額控制、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件、教育信息化水品、農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)等六個(gè)層面獲得改善

6月中旬，芥末堆通過走訪云南省迪慶州當(dāng)?shù)貙W(xué)校，了解到“全面改薄”項(xiàng)目為地方學(xué)校所獲得的改變。

在“全面改薄”項(xiàng)目下，最直觀的改善是，當(dāng)?shù)貙W(xué)校硬件條件獲得改善。當(dāng)?shù)貙W(xué)校擁有新蓋的標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)樓，采用集中辦學(xué)。學(xué)校內(nèi)圖書室、舞蹈室、音樂室、機(jī)房等功能教室配置齊全。

在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，迪慶州電教館從2016年開始對(duì)師資進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，推進(jìn)教育信息化在教學(xué)過程中的實(shí)際應(yīng)用。并將信息化的應(yīng)用水平直接與老師的職稱晉級(jí)關(guān)聯(lián)，考核內(nèi)容包括使用時(shí)間和課上使用到的資源數(shù)量等。此外，在云南省統(tǒng)一采購(gòu)下，3D打印也進(jìn)入了迪慶州。33臺(tái)設(shè)備分別被分到一市兩縣的部分學(xué)校。