阿槑薦文：教育永遠(yuǎn)是缺錢的，如何用好有限的錢和資源去辦一所好學(xué)校？上海新紀(jì)元雙語學(xué)校的校長李海林分享了自己辦學(xué)過程中的思考，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)思維的理念，正確用錢，辦性價比高的學(xué)校、個性化的學(xué)校。

辦學(xué)校，其實是一個如何用錢的事

當(dāng)了這么多年校長，最讓我操心的是什么？是錢。

辦學(xué)校永遠(yuǎn)都是缺錢的。這倒不純是因為政府對教育的投入不足的問題，政府對教育的投入再大，學(xué)校也還是會缺錢的。因為學(xué)校用錢其實是沒有止境的。

為了有更好的教育教學(xué)效果，學(xué)校的每一個點都可以通過用更多的錢來提升質(zhì)量。都說辦學(xué)校關(guān)鍵是師資，其實好的師資是可以通過錢買來的。不信？將你們學(xué)校人均工資提升200%，300%，最優(yōu)秀的老師都會來的，老師問題就解決了。

學(xué)校的產(chǎn)品是課程，課程也是可以通過錢來買的?，F(xiàn)在幾乎每一門課程都有最好的公司在運作，你們學(xué)校的課程不好，通過購買服務(wù)就解決了。最近我還聽說連伊頓公學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力課程都有售，據(jù)購買了這門課程的學(xué)校說，畢竟有伊頓公學(xué)的牌子，效果不錯，家長孩子都很滿意。

所以我說，辦學(xué)校，其實最重要的是錢，當(dāng)校長，最操心的，是如何籌錢，如何用錢。實際上，這是幾乎所有校長共同的感受。

但奇怪的是，成噸成噸的學(xué)校管理著作、校長學(xué)著作，很少有人正面來談這件事。隨便打開其中任何一本書，說的都是理念要如何先進(jìn)，老師要如何優(yōu)秀，校長要如何敬業(yè)，學(xué)生要如何管理，教學(xué)要如何改革，課程要如何更新。

說的都對嗎？都對，不管哪個層面上來說都是對的。但是這些報告對我們一線校長們的影響，實話實說，有限得很。我們都感覺到專家說得很對，但又都感覺到我做不到。這是為什么呢？

我聽過很多專家的報告，聽得多了，忽然明白了一個奧秘，這些專家的報告，都有一個假設(shè)，這些專家的假設(shè)是：學(xué)校的錢是用不完了，學(xué)校有很多錢放在那兒，等著校長、老師來用。專家報告的實際含義是：在學(xué)校的錢取之不盡用之不竭的前提下，學(xué)校的各項工作應(yīng)該如何如何。

但所有的校長都知道，恰好是這個前提，其實是不存在的。不僅僅是在中國不存在，全世界都不存在。窮地方不存在，富地方也不存在，中國不存在，美國也不存在。反正沒有一個地方存在教育經(jīng)費取之不盡用之不竭。

我到過世界上許多國家，我跟這些發(fā)達(dá)國家的校長面對面談的時候，我總不會忘了問一句：學(xué)校錢夠用嗎？所有聽到這句話的校長，都會莞爾而笑，說：總是不夠的。

這就是教育在用錢上與其他行業(yè)不同的地方：教育永遠(yuǎn)是缺錢的。給再多的錢，還是會缺的。因為對教育來說，沒有最好，只有更好。一個一百萬的實驗室夠用了吧。其實對孩子們的成長來說，一千萬也不嫌多，兩千萬也是可以的。你說這個錢到哪一個點是夠。

比較真實的問題是：我們就這么多錢，如何用好這些錢，可以把學(xué)校辦得更好些。這恐怕是比較有用的問題。

這就是我所說的“辦學(xué)校要有點經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第一層意思。

學(xué)校辦得好不好，根本標(biāo)準(zhǔn)是“性價比”

教育不是一個贏利的事業(yè)。這在各國都是如此。這倒不是哪個政府體恤人民，為人民謀福利。教育的受益者，一是人民個體，二是社會，即各用人單位，三是國家和政府。最大的教育受益者是政府。人民受教育的程度，與政府的管理效率提供了基本保證。教育是政府的對人民的義務(wù)，這種認(rèn)識，是現(xiàn)代國家的基本認(rèn)識。只是由于各國的財力不一，所以義務(wù)教育的覆蓋面各有長短。

教育不是一個贏利的事業(yè)，但教育永遠(yuǎn)有市場性。只不過購買教育的人付出的可能不是金錢，而是時間、精力。學(xué)生和家長如果要獲得更好的教育服務(wù)，可能要付出更多的時間和精力。學(xué)校這一方，為了有更好的聲譽(yù)，從而獲得更多的辦學(xué)資源，需要招收更愿意付出時間和精力的學(xué)生。這就教育的市場性。

教育的市場性，決定了教育是有選擇的。家長和學(xué)生會選擇更想去的學(xué)校，學(xué)校也會選擇更想要的學(xué)生。雖然在中國，我們聲稱義務(wù)教育階段是普惠的，是平等的，學(xué)生入校是執(zhí)行“就近入學(xué)”的，但不管是學(xué)校還是家長和學(xué)生，都有許多的辦法，實現(xiàn)了他們的“選擇”。可以這樣說，最后學(xué)生進(jìn)入某所學(xué)校，都是學(xué)生和家長及學(xué)校雙方選擇的結(jié)果。

現(xiàn)在的問題是，不管是學(xué)生和家長，還是學(xué)校，他們實際上在選擇什么？從學(xué)生和家長這方來說，選擇學(xué)校，歸根結(jié)底是想讓孩子學(xué)得更多、學(xué)得更好。從學(xué)校這方來說，歸根結(jié)底是想讓校方付出同樣的代價的前提下，學(xué)生的成績更好。

這是一個非常值得研究的問題。如果不考慮代價，實際上，學(xué)生選任一所學(xué)校都是一樣的。一個在不那么優(yōu)質(zhì)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，在課外自學(xué)（或者找家教）達(dá)每周20個小時，與另一個在非常優(yōu)質(zhì)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，可能成績是差不多，甚至?xí)谩５珵槭裁创蠹叶家獱幍絻?yōu)質(zhì)的學(xué)校，而不愿意到一所一般的學(xué)校去？顯然，人們是奔“性價比”去的。

同樣，一所學(xué)校，選擇A等的學(xué)生，學(xué)?；艘话氲木?，就能教好，選擇了D等的學(xué)生，學(xué)校化了兩倍的精力，也可能教不好。從學(xué)校這方面來說，也是奔“成本”去的。

這是一個非常重要的發(fā)現(xiàn)：什么是好學(xué)校？好學(xué)校不是以結(jié)果論英雄的。好學(xué)校是性價比高的學(xué)校。

李鎮(zhèn)西老師曾有一篇文章討論了一個非常警人的命題：我們評價一座醫(yī)院好不好，就看這所醫(yī)院醫(yī)好了多少別的醫(yī)院醫(yī)不好的病人。這種大家都能醫(yī)得好的病人，我們可以稱之為“好病人”，那種別人醫(yī)不好的病人，我們可以稱之為“差病人”。越是接收了“差病人”的醫(yī)院，越是好醫(yī)院。但學(xué)校很奇怪，越是接納了“差生”的學(xué)校，越是不好的學(xué)校，而所謂好學(xué)校，無一例外都在搶好學(xué)生。

李鎮(zhèn)西提了一個好問題：“為什么所有一流醫(yī)院收治的都是最難治的病人，而所有一流的中學(xué)招收的卻是最好教的學(xué)生？誰能回答我？誰又能破解這個難題？而破解這個難題，也許是中國基礎(chǔ)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的希望所在。”這可謂之教育的“李鎮(zhèn)西之問”。這個李鎮(zhèn)西之問的學(xué)理基礎(chǔ)，就是教育的“性價比思維”。

好學(xué)校，是性價比高的學(xué)校，不是單純指“優(yōu)秀學(xué)生比率高的學(xué)?！?。一所學(xué)校，學(xué)生起點低，學(xué)生運用到學(xué)習(xí)上的時間相對不多(這樣可以騰出更多的時間和精力運用到社會實踐和體育鍛煉上)，而成績并不比別的學(xué)校低，這就是好學(xué)校。這一評價標(biāo)準(zhǔn)，遲早會被這個社會所接受。

辦學(xué)校，也有一個“投入與產(chǎn)出”的問題。雖然這里的“投入”與“產(chǎn)出”的具體內(nèi)涵是特指的，但投入與產(chǎn)出之比，則與經(jīng)濟(jì)學(xué)思維沒有什么區(qū)別。這是我這里所謂的“經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第二層含義。

教育是種稀缺性資源，當(dāng)代最稀缺的是個性化的教育

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來考察學(xué)校，我們會發(fā)現(xiàn)學(xué)校永遠(yuǎn)是一種稀缺性資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們：資源的稀缺性是指相對于人類無限增長的需求而言，在一定時間與空間范圍內(nèi)資源總是有限的，相對不足的資源與人類絕對增長的需求相比造成了資源的稀缺性。

對人的發(fā)展而言，教育就是這種“相對于人類無限增長的需求而言，在一定時間與空間范圍內(nèi)”總是有限的“相對不足”。

我們辦好一批學(xué)校，所有的人都希望進(jìn)這樣的學(xué)校學(xué)習(xí)；我們辦好所有的學(xué)校，但人們發(fā)展的需求又產(chǎn)生了變化，又有了新的發(fā)展需求。一句話：人的發(fā)展的需求是不斷提升且永無止境的，這一點就從根本上決定了，好學(xué)校永遠(yuǎn)是稀缺性的資源。

如果要分類的話，稀缺性資源又可分為可再生資源和不可再生資源。教育當(dāng)然是可再生性資源。理論上來講，教育可以無限發(fā)展，學(xué)?？梢圆煌５卦?。但是，教育還是稀缺性資源。這是為什么呢？

教育作為稀缺性資源有它的特殊性。教育的稀缺性，不是指數(shù)量上的少，而是指在滿足人的教育需求上，它永遠(yuǎn)都沒有所謂終點。人的需求有一個重要特征，就是因人而異，每個人的需求是各不一樣的。

學(xué)校可以無限地造，但如果學(xué)校不能滿足每一個學(xué)生的個性化需求，還是把各不一樣的學(xué)生編織在一個大的單元里，實行統(tǒng)一的目標(biāo)，統(tǒng)一的課程，統(tǒng)一的評價，那么教育就永遠(yuǎn)整體上呈現(xiàn)一種稀缺性。

學(xué)校越來越多，但能滿足人的個性化需求的學(xué)校卻越來越少。這不是教育之幸，這是教育的不幸。

可以預(yù)言，隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長，學(xué)校會越來越多。學(xué)校的增加不等于教育稀缺性的減少，要最終緩解教育的稀缺性，迫切需要強(qiáng)化教育的個性化發(fā)展。

但是從辦學(xué)校的角度來說，保持其稀缺性，又是一條有效的發(fā)展策略。保持稀缺性，不是縮減學(xué)校數(shù)，而是辦有個性的學(xué)校，為不同教育需求的人提供適合他自己的教育。在當(dāng)代，越是個性化的學(xué)校，就越是稀缺性的學(xué)校，就越是辦得好的學(xué)校。一個學(xué)校幾千人，甚至上萬人，一個班七八十人，甚至上百人，學(xué)生上大課統(tǒng)一學(xué)，老師流水線式的教，這樣的學(xué)?？隙〞呦蛩劳?。這樣的學(xué)校叫考試工廠，它生產(chǎn)的學(xué)生叫“大路貨”。

辦個性化的學(xué)校，從而保持其稀缺性，這是辦學(xué)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”第三個層面的含義。

教育改革怎么改？改“計劃教育”為“自由教育”

人類一直存在著一種沖動，就是把一切都控制在所謂“理智”之下。這種沖動的集大成，就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“計劃經(jīng)濟(jì)”。歷史已經(jīng)用鐵的事實證明，這是一條死路。在當(dāng)代，絕大多數(shù)國家，都選擇了“市場經(jīng)濟(jì)”。歷史同樣用鐵的事實證明，這是一條光明大道。

這是一個非常優(yōu)美的人類曲線。不用動用那么復(fù)雜的管理技巧式，不需要經(jīng)歷那么艱難的管理過程，其實只是允許人民按自己的意愿自由地從事經(jīng)濟(jì)活動，人類的財富就能有這么巨大的豐富。當(dāng)然，短暫的放緩甚至衰退也經(jīng)常出現(xiàn)，但靠著這種自由的選擇，人們總是能達(dá)成自愈，保持著走向繁榮的大趨勢。

中國經(jīng)濟(jì)改革開放三十年，如果要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的話，一句話，就是變“計劃經(jīng)濟(jì)”為“市場經(jīng)濟(jì)”。市場經(jīng)濟(jì)極大地解放了人的生產(chǎn)力和創(chuàng)造精神，推動了中國經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛和中國社會的進(jìn)步。但是在教育領(lǐng)域，整體上，還是實行的“計劃教育”。

靜下心來想，中國的各式各類教育，一切都在政府的計劃之下。從學(xué)校布點，到招生規(guī)模，從課程設(shè)置到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以說，從教育事業(yè)發(fā)展到一所學(xué)校的教室的窗戶數(shù)，都有各式各樣的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢查、項目在計劃著，控制著。

曾經(jīng)有一次，我所在的城市的教育行政主管部門，將各位校長召集起來開會半天，最后就解決了一個問題，就是學(xué)校門衛(wèi)保安，必須使用50歲以下的人，50歲以上的人要辭退。我曾有一個比方。學(xué)校就像是一個被切成幾塊的大蛋糕。政府有很多部門，每個部門都在管著其中的一塊。而校長，只不過是一個包工頭，起一個總協(xié)調(diào)的作用?？傊?，一切都在控制著。

實際上，這種計劃下的教育規(guī)模和教育發(fā)展，它只解決了“有學(xué)可上”的問題。隨著社會的發(fā)展，這種計劃下的教育，對人的發(fā)展的作用，越來越呈現(xiàn)一種制約，在某些特殊情況下，甚至已經(jīng)演變成一種迫害。

教育改革的方向，應(yīng)該是還教育以選擇權(quán)。

• 第一是還校長以辦學(xué)自主權(quán)。這就正如當(dāng)年還廠長以辦企業(yè)的自主權(quán)一樣。

• 第二是還學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)。這正如當(dāng)年讓企業(yè)直接面向市場一樣。

• 第三，是還家長、學(xué)生和教師以自主權(quán)。學(xué)校自主選擇學(xué)生，學(xué)生自主選擇學(xué)校，學(xué)校自主選擇教師，教師自主選擇學(xué)校，以及學(xué)生自主選擇教師，教師自主選擇學(xué)生。

總之，還教育以完全徹底的選擇權(quán)。

這樣教育會不會亂？學(xué)校會不會亂？實際上，還教育以選擇權(quán)，就是讓每一所學(xué)校真正成為面向社會的獨立辦學(xué)主體。

每一所學(xué)校，對社會的需要、用人單位的需要，對學(xué)生的需要、家長的需要、教師的需要，感受是最為敏銳的。如果這所學(xué)校，真正是由校長和教師自主辦學(xué)的，那么它就能最大限度響應(yīng)社會的需求，家長和學(xué)生的需求，辦成真正符合社會需要和家長、學(xué)生需要的學(xué)校。

我們現(xiàn)在不是天天在說教育要適應(yīng)社會發(fā)展，要辦人民群眾滿意的教育、辦適應(yīng)學(xué)生的學(xué)校嗎？那就請從還學(xué)校以選擇權(quán)，還學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)開始，從還教師、學(xué)生和家長的教育選擇權(quán)開始。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，市場經(jīng)濟(jì)就是還人們以選擇權(quán)的經(jīng)濟(jì)，同樣，自由教育，就是還人們以選擇權(quán)的教育。讓學(xué)校直接面向社會，讓學(xué)校在選擇中求生存、求發(fā)展，這就是我所謂“辦學(xué)要有點經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第四個層面的含義。

本文轉(zhuǎn)載自新校長傳媒，作者李海林，上海新紀(jì)元雙語學(xué)校校長。