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芥末堆3月5日文   今年“兩會(huì)”期間，職業(yè)教育如何發(fā)展成為討論的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，目前已有多位全國政協(xié)委員就此問題建言獻(xiàn)策。

張敏：少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育仍顯薄弱

3月3日下午，全國政協(xié)委員、云南省西雙版納州勐臘縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)教研組組長(zhǎng)張敏亮相首場(chǎng)“委員通道”時(shí)表示，職業(yè)教育是對(duì)貧困縣群眾進(jìn)行智力扶貧和技術(shù)扶貧、解決貧困問題的有效手段。

“相對(duì)于全國的教育水平，少數(shù)民族貧困地區(qū)的職業(yè)教育現(xiàn)在還比較落后和薄弱，師資力量也很緊缺。”張敏同時(shí)介紹說，國家一直以來都很重視少數(shù)民族貧困地區(qū)的教育問題，現(xiàn)在也開始共享優(yōu)秀的教育資源，上海的高校還對(duì)他們進(jìn)行對(duì)口幫扶，“我們州有116名建檔立卡貧困戶的孩子在上海學(xué)習(xí)”。

她表示，希望國家能夠繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)職業(yè)教育的關(guān)注和扶持，讓更多貧困群眾共享優(yōu)質(zhì)教育資源，也讓職業(yè)教育有更好的能力助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)。

錢學(xué)明：加強(qiáng)供給側(cè)改革，促進(jìn)供需平衡

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明在大會(huì)發(fā)言中提到，加快我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)走上中高端，需要通過加快職業(yè)教育改革發(fā)展，培養(yǎng)一支高技能人才隊(duì)伍，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，形成發(fā)展新動(dòng)力。

錢學(xué)明說，雖然經(jīng)過兩輪“職教攻堅(jiān)”，我國職業(yè)教育取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也面臨著專業(yè)匹配不夠、職業(yè)技能不足、職業(yè)精神缺乏三大難題。錢學(xué)明建議，人社部門應(yīng)該積極發(fā)揮作用，在職業(yè)教育供給側(cè)改革中，做好需求側(cè)管理，促進(jìn)供需平衡。

“相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制訂行業(yè)人才需求規(guī)劃，提出職業(yè)教育的招生方向、數(shù)量和技能要求，同時(shí)評(píng)估學(xué)生技能是否滿足社會(huì)需求，考核學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，提出改進(jìn)和調(diào)整要求?！卞X學(xué)明說。

此外，錢學(xué)明還建議建立職業(yè)教育“雙元”發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。

另一方面，錢學(xué)明也指出，辦好職業(yè)教育，要明白“職業(yè)教育與普通教育接近人的要求不同，職業(yè)教育必須接近產(chǎn)業(yè)”的道理，不能片面要求每個(gè)縣都辦一所職業(yè)學(xué)校，也不能片面要求每個(gè)區(qū)域的職業(yè)教育占比達(dá)到一定比例。

許玲：提高質(zhì)量，嘗試招收四年制職教生

全國政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì)副主委、廣東技術(shù)師范學(xué)院副院長(zhǎng)許玲也將關(guān)注點(diǎn)聚焦到職業(yè)教育發(fā)展上。

在許玲看來，我國職業(yè)教育的規(guī)模是優(yōu)勢(shì)，但結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，職業(yè)教育需要提升層次，提高質(zhì)量。

她建議試點(diǎn)推廣四年制本科職業(yè)教育，“我們可以通過一些機(jī)制和評(píng)估，讓水平辦得很好的、質(zhì)量也得到社會(huì)公認(rèn)的高職院校，嘗試性地招收四年制的職業(yè)教育的學(xué)生?！?/strong>

許玲認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)一些新興專業(yè)，諸如人工智能類、大數(shù)據(jù)等，對(duì)這些專業(yè)的學(xué)習(xí)積累三年是略有不足的。

雷鳴強(qiáng)：落實(shí)減免稅政策，破解職校生“實(shí)習(xí)難”

今年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、湖南省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)雷鳴強(qiáng)擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于出臺(tái)職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)稅收減免政策的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》），建議國家盡快出臺(tái)法律政策，明確企事業(yè)單位接收職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的稅收減免政策，提高企業(yè)的積極性，化解大學(xué)畢業(yè)生的“實(shí)習(xí)難”問題。

雷鳴強(qiáng)在《提案》中稱， 校企合作、產(chǎn)教融合是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它淺層次既能有效解決大學(xué)生“實(shí)習(xí)難”問題，培養(yǎng)人才質(zhì)量，更事關(guān)“中國制造”品質(zhì)。

根據(jù)國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬有關(guān)所得稅政策問題的通知》、國家稅務(wù)總局印發(fā)《企業(yè)支付實(shí)習(xí)生報(bào)酬稅前扣除管理辦法》，均對(duì)職業(yè)院校師生實(shí)踐實(shí)習(xí)稅費(fèi)減免做出規(guī)定。

不過，因缺乏法律約束力，包括稅收優(yōu)惠政策的支持對(duì)行業(yè)企業(yè)無法構(gòu)成吸引力，上述文件在全國各地均未能完全落實(shí)。

《提案》稱，黨的十九大報(bào)告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”；2017年12月19日，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，進(jìn)一步對(duì)校企合作做出戰(zhàn)略部署。

由此說明，中央也已意識(shí)到解決“實(shí)習(xí)難”的根本問題所在。

鑒于上述理由，雷鳴強(qiáng)在《提案》中建議：國家盡快出臺(tái)法律政策，進(jìn)一步明確企事業(yè)單位接收職業(yè)院校教師實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的稅收減免政策，讓企業(yè)把接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)作為國家義務(wù)，拿出10%左右的崗位面向職業(yè)院校師生開展實(shí)習(xí)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與校企合作育人的積極性，形成合作共贏的發(fā)展局面。

以上綜合澎湃新聞、微言教育報(bào)道。