《一個人的課堂》劇照

繼今年1月《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布后，教師教育不僅成為政策關注焦點，也是教育從業(yè)者熱議的話題之一。今日，教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動計劃（2018-2022）》（以下簡稱《計劃》），再次聚焦教師教育。 

作為《意見》里提到的政策措施配套文件，《計劃》將實現教師教育振興發(fā)展明確為十大行動，并在保障措施中提及，教師培訓經費要列入財政預算，幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。

今年1月發(fā)布的《意見》中談及關于教師隊伍建設文件頒布的背景時稱，有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出。師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠。教師特別是中小學教師職業(yè)吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉(xiāng)結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。 

在《計劃》中，上述問題都對應有明確的行動計劃和措施，目標是經過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全。

研究制定師范生信息技術應用能力標準

《計劃》中“互聯(lián)網+教師教育”創(chuàng)新行動提及，充分利用云計算、大數據、虛擬現實、人工智能等新技術，推進教師教育信息化教學服務平臺建設和應用，推動以自主、合作、探究為主要特征的教學方式變革。啟動實施教師教育在線開放課程建設計劃，遴選認定200門教師教育國家精品在線開放課程。

實施新一周期中小學教師信息技術應用能力提升工程，引領帶動中小學教師校長將現代信息技術有效運用于教育教學和學校管理。 

研究制定師范生信息技術應用能力標準，提高師范生信息素養(yǎng)和信息化教學能力。依托全國教師管理信息系統(tǒng)，加強在職教師培訓信息化管理，建設教師專業(yè)發(fā)展“學分銀行”。 

鼓勵高校設置“教師教育學”二級學科，建設公益性教師教育在線學習中心

《計劃》提出建立健全教師教育本專科和研究生培養(yǎng)的學科專業(yè)體系。鼓勵支持有條件的高校自主設置“教師教育學”二級學科，國家定期公布高校在教育學一級學科設立“教師教育學”二級學科情況。學科教育目標與基礎教育、職業(yè)教育課程教學改革相銜接。

修訂《教師教育課程標準》，組織編寫或精選推薦一批主干課教材和精品課程資源。發(fā)布《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》。開發(fā)中等職業(yè)學校教師教育課程和特殊教育課程資源。

鼓勵高校針對有從教意愿的非師范類專業(yè)學生開設教師教育課程，協(xié)助參加必要的教育實踐。建設公益性教師教育在線學習中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學生及社會人士修習。 

鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設立師范類專業(yè)

 《計劃》提出，實施教師培養(yǎng)層次提升行動，引導支持辦好師范類本科專業(yè)，加大義務教育階段學校本科層次教師培養(yǎng)力度。此前《意見》里曾提出完善中小學教師準入制度，其中結合實際，逐步將幼兒園教師學歷提升至?？?，小學教師學歷提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科，初中教師學歷提升至本科，有條件地方將普通高中教師學歷提升至研究生。

培養(yǎng)層次提升計劃還包括，增加一批教育碩士專業(yè)學位授權點，引導鼓勵有關高校擴大教育碩士招生規(guī)模，對教師教育院校研究生推免指標予以統(tǒng)籌支持；適當增加教育博士專業(yè)學位授權點。辦好一批幼兒師范高等?？茖W校和若干所幼兒師范學院。各地根據學前教育發(fā)展的實際需求，擴大?？埔陨蠈哟斡變簣@教師培養(yǎng)規(guī)模。支持師范院校擴大特殊教育專業(yè)招生規(guī)模，加大特殊教育領域教育碩士培養(yǎng)力度。

改善師范生生源質量，提高教師地位待遇，通過多種方式吸引優(yōu)質生源報考師范專業(yè)。將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，履約任教服務期調整為6年。 

積極推行初中畢業(yè)起點五年制?？茖哟斡變簣@教師培養(yǎng)。部分辦學條件好、教學質量高的高校師范專業(yè)實行提前批次錄取。鼓勵高水平綜合性大學成立教師教育學院，設立師范類專業(yè)。

重點建設一批師范教育基地

建設教師教育改革試驗區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌，高校與中小學協(xié)同開展教師培養(yǎng)培訓、職前與職后相互銜接。深入實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，建設一流師范院校和一流師范專業(yè)，分類推進教師培養(yǎng)模式改革。加強教師培訓需求診斷，優(yōu)化培訓內容，推動信息技術與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結合的混合式培訓。 

綜合考慮區(qū)域布局、層次結構、師范生招生規(guī)模、校內教師教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設一批師范教育基地。推動高校有效整合校內資源，鼓勵有條件的高校依托現有資源組建實體化的教師教育學院。制定縣級教師發(fā)展中心建設標準，推動整合教師培訓機構、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設研訓一體的市縣教師發(fā)展機構。

構建教師教育質量保障體系。建設全國教師教育基本狀態(tài)數據庫，建立教師培養(yǎng)培訓質量監(jiān)測機制，發(fā)布《中國教師教育質量年度報告》。出臺《普通高等學校師范類專業(yè)認證標準》，啟動開展師范類專業(yè)認證，將認證結果作為師范類專業(yè)準入、質量評價和教師資格認定的重要依據，并向社會公布。

《計劃》還提出，為鄉(xiāng)村小學培養(yǎng)補充全科教師，為鄉(xiāng)村初中培養(yǎng)補充“一專多能”教師。鄉(xiāng)村教師的培訓內容針對教育教學實際需要，注重新課標新教材和教育觀念、教學方法培訓，賦予鄉(xiāng)村教師更多選擇權。 

幼兒園、中小學公用經費總額5%用于教師培訓

在組織實施階段，《計劃》提出成立國家教師教育咨詢專家委員會，為教師教育重大決策提供支撐。另外，振興教師教育行動計劃需要教育部門、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制部門等協(xié)同配合。 

經費保障方面，《計劃》明確，根據教師教育發(fā)展以及財力狀況，適時提高師范生生均撥款標準。教師培訓經費列入財政預算，幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。

中央財政通過現行政策和資金渠道對教師教育加大支持力度。在相關重大教育發(fā)展項目中將教師培養(yǎng)培訓作為資金使用的重要方向。積極爭取社會支持，建立多元化籌資渠道。