芥末堆4月10日文,4月9日上午,北京市通州法院開(kāi)庭審理了北京首例偽造外教證書(shū)案,兩名被告人當(dāng)庭認(rèn)罪,被判處八個(gè)月有期徒刑。這一判例將教育行業(yè)龐大的“黑外教”群體曝光于眾。
本次判決揭開(kāi)了“黑外教”群體的冰山一角。面對(duì)爆發(fā)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)需求,大量學(xué)校、機(jī)構(gòu)急需外教,而合法外教數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求,這導(dǎo)致“黑外教”占據(jù)了學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的半壁江山。有從業(yè)者告訴芥末堆,不少學(xué)校的雇傭標(biāo)準(zhǔn)甚至“只要是張外國(guó)人的臉就行”。
法律、法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管,外教雇傭亂象必將面臨愈發(fā)嚴(yán)厲的整頓,“黑外教”的雇傭者將面臨更高的違法成本,甚至面臨牢獄之災(zāi)。
急需外教,偽造證書(shū),無(wú)證“老外”搖身一變成外教
以買(mǎi)賣(mài)國(guó)家證件罪分別被判處夏某有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年,兩名“黑外教”已各自回國(guó),涉事幼兒園被責(zé)令整改。
根據(jù)檢方指控和夏某、王某的供述,夏某從2013年開(kāi)始,在通州區(qū)一家高檔幼兒園擔(dān)任行政主管,急需外教來(lái)到幼兒園上班。2016年年初,塞爾維亞人布萊恩通過(guò)外教中介到幼兒園應(yīng)聘,但他的中國(guó)簽證快到期,也沒(méi)有合法工作簽證要求的英文大學(xué)學(xué)歷及認(rèn)證,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,不能進(jìn)入幼兒園擔(dān)任外教工作。
根據(jù)國(guó)家部門(mén)相關(guān)規(guī)定,在華外教需滿(mǎn)足以下條件:身體健康,無(wú)犯罪記錄,年齡在18到60周歲,獲得學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上的相關(guān)工作經(jīng)歷,從事語(yǔ)言教學(xué)的外教,應(yīng)持有教師資格證書(shū)或國(guó)際通行的語(yǔ)言教學(xué)資格證書(shū)等。
8月份,夏某獲悉,外教中介機(jī)構(gòu)的人員王某可以代辦申請(qǐng)中國(guó)工作簽證,以16600元的價(jià)格委托王某,先后為兩名外教分別制作虛假學(xué)歷證書(shū)等資料,并貼上偽造的中國(guó)相應(yīng)駐外國(guó)大使館的認(rèn)證書(shū)。
“我是P的?!蓖跄痴f(shuō),他模仿了證明材料上的印章圖案,在網(wǎng)上找人制作了四五個(gè)假章,然后模仿無(wú)犯罪證明上的內(nèi)容打印了學(xué)歷證明材料,最后又蓋上假章。
夏某指使員工持其中一人資料辦理任職申請(qǐng)時(shí),被相關(guān)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)截獲。經(jīng)外交部認(rèn)定,截獲的(2017)塞領(lǐng)認(rèn)字第0000132號(hào)認(rèn)證書(shū)系偽造。2017年8月23日、28日,被告人王某和夏某相繼被民警抓獲。
目前,涉事幼兒園已被有關(guān)部門(mén)要求整改,夏某稱(chēng),所有不符合規(guī)定的外教都已辭退,整改已經(jīng)完成。
外教供不應(yīng)求,雇傭“黑外教”已成行業(yè)潛規(guī)則
現(xiàn)在,外教成為教育行業(yè)最為稀缺的人才資源之一,無(wú)論是學(xué)校、幼兒園還是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),外教幾乎成為語(yǔ)言教學(xué)的標(biāo)配。然而,在華具有外教資格、擁有工作簽證的合法外教數(shù)量稀缺,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足行業(yè)需求。供不應(yīng)求,滋生了行業(yè)內(nèi)龐大的“黑外教”群體。
目前,在華外教的核心管理機(jī)構(gòu)為國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“外專(zhuān)局”),作為外專(zhuān)局下屬中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)國(guó)際教育部部長(zhǎng),王雨石告訴芥末堆,根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字,2017年中國(guó)從事教育行業(yè)的外國(guó)人已達(dá)40多萬(wàn),但按照最新政策標(biāo)準(zhǔn),合法外教數(shù)量為十幾萬(wàn),僅占三分之一。
他告訴芥末堆,使用旅游簽、訪(fǎng)問(wèn)簽,或者使用工作簽證卻故意隱瞞外教職業(yè),以規(guī)避教育工作經(jīng)歷、教育相關(guān)證書(shū)檢查,都屬于“黑外教”范圍。目前,這類(lèi)“黑外教”是合法外教數(shù)量的兩倍。
好未來(lái)外教招聘機(jī)構(gòu)Career China負(fù)責(zé)人張文靜表示,大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急缺外教,甚至希望“外教下周就能來(lái)上崗”,但招聘、雇傭合法外教,從簽約到來(lái)華工作,至少需要經(jīng)歷4個(gè)月的時(shí)間。
在外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)爆發(fā)、外教供需關(guān)系嚴(yán)重不平衡的背景下,聘用不符合規(guī)定的“黑外教”,甚至成為教育行業(yè)默認(rèn)的“潛規(guī)則”。王雨石說(shuō):“事實(shí)上,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是最低標(biāo)準(zhǔn),獵頭行業(yè)、用人單位應(yīng)建立起更高的外教篩選標(biāo)準(zhǔn)。但現(xiàn)在是反過(guò)來(lái)的,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成了最高標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)行為亂象叢生?!?/p>
嚴(yán)整“黑外教”勢(shì)在必行,違法雇傭者將面臨牢獄之災(zāi)
北京首例偽造外教證書(shū)案的審判結(jié)果,不僅展現(xiàn)出司法部門(mén)對(duì)于“黑外教”的審判標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)者也將其視為國(guó)家部門(mén)對(duì)“黑外教”開(kāi)始整治而釋放的信號(hào)。
作為在線(xiàn)外教供應(yīng)商,清成教育執(zhí)行董事盛輝告訴芥末堆,現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)外教都沒(méi)有工作簽證,使用“黑外教”,不管是全職工作還只是臨時(shí)幫忙的形式,只要向外國(guó)老師支付了費(fèi)用,就會(huì)被認(rèn)為是非法雇傭,一旦將來(lái)被舉報(bào)、整治,雇傭者將面臨極高的法律風(fēng)險(xiǎn),甚至面臨牢獄之災(zāi)。
事實(shí)上,整治“黑外教”已成為下一步國(guó)家相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的必行。“在中國(guó),外事無(wú)小事,外教作為外國(guó)人在華最大的群體,必然面臨更嚴(yán)格的要求?!蓖跤晔J(rèn)為,對(duì)于外教聘用,政府必然將按照最新規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,“黑外教”本人將被拘留、遣返,而雇傭者不僅面臨罰款、整治,未來(lái)違法成本將越來(lái)越高。
面對(duì)外教整治的重錘,使用“黑外教”的學(xué)校和機(jī)構(gòu),將無(wú)法再抱有任何僥幸心理。如何規(guī)范外教雇傭,并在合法的標(biāo)準(zhǔn)下滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,這將成為整個(gè)行業(yè)急需解決的新問(wèn)題。
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