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芥末堆5月11日文，今日，教育部發(fā)布 《2017年全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工作專項督導報告》（簡稱《報告》）?！秷蟾妗分赋?，目前貧困地區(qū)義務教育薄弱學校仍然存在大班額問題突出、寄宿制學校建設有待加強、基本辦學條件還有“短板”等三大問題。

其中，2017年，全國義務教育階段學校有66人以上超大班額8.6萬個，56人以上大班額36.8萬個；學生寄宿需求正在逐年增長，但寄宿制學校建設仍有待加強；全國還有18351所學校未達到“底線要求”。

18351所學校未達到辦學條件“底線要求”

《報告》指出，貧困地區(qū)義務教育薄弱學校大班額問題還比較突出。2017年，全國義務教育階段學校有66人以上超大班額8.6萬個，占全國總班數(shù)的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個，占全國現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%。全國有56人以上大班額36.8萬個，占全國總班數(shù)的10.1%，大部分集中在中西部縣鎮(zhèn)，其中湖南大班額比例為22.9%，廣西、海南達到18%。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、生育政策調(diào)整以及人民對優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長，消除城鎮(zhèn)大班額的任務艱巨。

其次，寄宿制學校建設有待加強。隨著學校布局調(diào)整快速推進，農(nóng)村小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中，學校服務半徑不斷擴大，學生寄宿需求逐年增長，如河南、湖南、貴州三省寄宿率分別由2013年的25.8%、29.1%、28.4%，增長為2017年的30.9%、30.2%、33.1%，且有進一步增長的趨勢。一些農(nóng)村寄宿制學校生活條件還比較簡陋，食堂餐位不足、淋浴設施缺乏、師生如廁條件較差，學生課外生活較為單調(diào)，不利于學生的健康成長。

此外，基本辦學條件還有“短板”。全國還有18351所學校未達到“底線要求”，其中小學15108所，初中3243所。個別省份辦學條件達到“底線要求”的比率僅有58%，低于全國平均水平36個百分點。部分農(nóng)村學校對配置的教學、生活設施設備疏于管理，新補充裝備的教學儀器設備使用率較低，采購的圖書過于陳舊、內(nèi)容不符合中小學生的年齡特點。一些農(nóng)村學校未在教學、生活區(qū)配備消防設備，未設置明顯疏散標志，存在安全隱患。

爭取在2018年底前全部消除66人以上超大班額

針對上述問題，報告給出四個督導意見：

一、完善5年工程規(guī)劃。各地要結合近年來城鎮(zhèn)化進程、生育政策調(diào)整，以及統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革要求，查缺補漏，科學完善全面改薄5年工程規(guī)劃，確保如期實現(xiàn)“20條底線”的政策目標，并堅決防止打造豪華校和重點校。

二、消除縣鎮(zhèn)超大班額。各地要統(tǒng)籌薄改計劃、義務教育學校建設、中小學校舍維修改造長效機制等項目和資金，在合理布局基礎上，集中新建和擴容改造一批城鎮(zhèn)學校，同時通過提高薄弱學校和鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量，合理分流學生等方式，爭取在2018年底前全部消除66人以上超大班額。

三、推進衛(wèi)生校園建設。對專項督導達標率較低的學校廁所和采暖設施等項內(nèi)容，各地要在2018年度計劃安排中予以重點保障，切實推進“廁所革命”“煤爐革命”，努力補齊直接影響師生生活品質(zhì)的“短板”。

四、確保工程質(zhì)量安全。各地要加大對竣工項目和采購設備驗收情況的監(jiān)督檢查力度，嚴格按照基本建設程序，規(guī)范項目竣工和采購設備的驗收工作，切實把好最后一道質(zhì)量關，確保學校新建改擴建一所、驗收合格一所、安全達標一所。

同時，報告要求各地要列出問題清單，確保到2018年底，使所有義務教育學校辦學條件基本達到“底線要求”。

附：2017年全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導報告