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芥末堆5月23日文,今日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定引導社會力量舉辦普惠性幼兒園和托幼機構(gòu),推進多渠道增加托幼和學前教育資源供給。同時加大困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育投入,推進教育脫貧。
增加資源供給,引導社會力量舉辦普惠性幼兒園
學前教育一直是民生問題的重點、也是當前教育體系中的較薄弱環(huán)節(jié)。
為補齊短板,更好滿足億萬家庭“幼有所育”需求,會議提出:要嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策,引導社會力量按照規(guī)范要求舉辦普惠性幼兒園和托幼機構(gòu),鼓勵各地因地制宜多渠道增加供給。
據(jù)了解,早在2017年5月,教育部等四部門就曾印發(fā)《關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》,意見提出到2020年,全國學前三年毛入園率達到85%,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%左右。
但就目前來看,普惠性資源不足,公辦園少、民辦園貴等問題似乎依然存在。以北京為例,有公開數(shù)據(jù)顯示,從2010-2011學年到2015-2016學年,北京市的常住人口出生人數(shù)一直高于入園人數(shù)。
為緩解當前普惠資源不足的現(xiàn)狀,《關(guān)于實施第三期學前教育行動計劃的意見》提出,要積極扶持普惠性民辦園。繼續(xù)落實有關(guān)優(yōu)惠政策,通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦園發(fā)展。
之后,各地紛紛采取措施,支持普惠性幼兒園發(fā)展。例如,北京市教委副巡視員馮洪榮表示,目前要新建20萬個幼兒園學位,教委將通過獎補政策,包括擴園補助、運轉(zhuǎn)補助、租金補助等多種方式調(diào)動社會力量來辦園。
北京市教委主任劉宇輝在接受《北京日報》收集時也表示:“只要是普惠園,無論公辦還是民辦,都將得到扶持?!?/p>
除推進多渠道增加資源供給外,會議還強調(diào),要強化幼兒安全防護,依法加強準入、安全等監(jiān)管,落實幼師持證上崗制度;防止和糾正學前教育“小學化”傾向。
推進教育脫貧,中央財政新增投入130億
除學前教育外,貧困地區(qū)教育發(fā)展也成為此次會議的關(guān)注焦點,在加大困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)教育投入方面,會議確定以下四點:
一、今年中央財政新增130億元,通過轉(zhuǎn)移支付(即無償支付)重點用于中西部、貧困地區(qū)和農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育等。
二、2018—2020年中央財政新增安排70億元,重點支持“三區(qū)三州”(三區(qū)指西藏、新疆南疆四地州和青海、四川、云南、甘肅四省藏區(qū);三州指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州)教育脫貧攻堅。中央預算內(nèi)投資加大支持貧困縣、民族自治縣等改善教育設施。
據(jù)了解,今年二月,教育部、國務院扶貧辦印發(fā)《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案(2018-2020)》,《方案》提出將以“三區(qū)三州”為重點,以補齊教育短板為突破口,推動教育新增資金、新增項目、新增舉措向“三區(qū)三州”傾斜。
其中的任務包括建立教育扶貧臺賬,全面落實西藏教育“三包”政策,支持新疆南疆四地州14年免費教育政策,推廣民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃等。
三、新增1萬名“特崗計劃”教師名額,重點向深度貧困地區(qū)傾斜。此前,芥末堆曾報道2018年農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃,《計劃》指出,2018年全國計劃招聘特崗教師9萬名,較去年多招聘1萬名。
對于特崗教師待遇問題,《計劃》強調(diào),要切實保障特崗教師與當?shù)毓k學校教師同等待遇,確保三年服務期滿、考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編,落實工作崗位,做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
四、逐步全面實現(xiàn)義務教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平,規(guī)范教師編制管理。落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策,加強艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。
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