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“各位家長好：學校讓填寫表格時千萬別填我們機構(gòu)，非常感謝！”根據(jù)市教委的安排，月底前本市將完成中小學生參加學科類校外培訓(xùn)情況填報，而不少家長剛接到學校的《告知家長書》，就接連收到了來自培訓(xùn)機構(gòu)的“拜托單”。

除了礙于情面收下“拜托單”，讓家長在填報時“摻”了水分之外；出于對信息安全的顧慮，不少家長填信息時也表達出了一定瞞報的傾向。此外，新型的“組團式家教”，也有可能成為這次摸底的漏網(wǎng)之魚。有專家表示，這些因素都有可能使得摸底調(diào)查的結(jié)果打了折扣。

記者發(fā)現(xiàn)：調(diào)查“上課地點”，要求寫出房間號

在學校下發(fā)的《告知家長書》中，市教委表示，此次調(diào)查是為了了解學生所參加的校外培訓(xùn)機構(gòu)的基本情況，為開展專項治理工作提供重要參考。記者注意到，此次要求填報的信息非常詳細，比如，某學校下發(fā)的通知中明確，“學科類校外培訓(xùn)”是指與校內(nèi)學科有對應(yīng)關(guān)系的學習，如“語文”、“數(shù)學”、“英語”等；填寫“校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱”的同時需要注明分部名稱；“上課地點”在寫出樓宇名稱的同時，要注明地址、門牌號、樓層號、房間號等；家長和學生還要填寫參加一期學習繳納的總費用。

盡管市教委明確表示，將對家長和學生填寫的內(nèi)容嚴格保密，但是很多家長還是對信息的安全度保留懷疑態(tài)度。記者收集了十余名家長，有近一半表示，自己會在某些數(shù)據(jù)上“作假”，甚至會漏報、瞞報一些項目，“這些數(shù)據(jù)本身也都是有商業(yè)價值的，有被泄露的風險。”

部分具有自主填報能力的中學生對于此項調(diào)研也顯示出一定的“不配合度”。高二學生小路在外報了“一對一”的出國輔導(dǎo)，他坦言，自己不打算把這樣的信息填報上去，“一對一課程本來就是各取所需，很多時候找個老師答疑的確能提高學習效率。”

三五家長“攢班”成調(diào)查難點

三五個家長組成聯(lián)盟，邀請培訓(xùn)機構(gòu)名師出來集中“走穴”，對很多家庭來說，這是一種比較流行的報班模式。“經(jīng)常報班的家長都知道哪個老師講得好，在機構(gòu)報班的費用又不便宜；這樣攢班，老師和家長都愿意?！庇屑议L告訴記者，小團是5個孩子左右，大團一般以10個人為限；上課地點有時在老師家里，有時由家長自愿尋找。課程內(nèi)容一般會有所延伸，比如數(shù)學學科會涉及部分奧數(shù)內(nèi)容，“小升初的學校還是喜歡學過奧數(shù)、并且有杯賽證書的，”有家長直言。

除了培訓(xùn)機構(gòu)的名師，出來“走穴”的還有打著公辦名校旗號的老師?！袄蠋熤苣┑臅r間都排滿了，想上可難了呢?！币晃患议L告訴記者，這種以“攢班”模式生存的機構(gòu)，一般會先打入家長群內(nèi)，打出“公立學校名師”的招生旗號之后，開始在朋友圈小范圍內(nèi)招生，“很少對外打廣告，靠的就是名師的口碑?！庇浾吡私獾剑@類小班除了日常教學之外，還有針對期中、期末的強化復(fù)習。期末未到，有的機構(gòu)已經(jīng)早早打出了暑期課程安排，比如以新初二為例，家長收到的課程安排里已經(jīng)排出了數(shù)學、物理、語文、英語等科目，機構(gòu)聲稱，任課教師均為教學經(jīng)驗豐富的頂尖一線教師，上課內(nèi)容則為初二新知識的預(yù)習；15人的小班，有7人報名即可開班。

教委政策：治理重點是超標教學強化應(yīng)試

上述的“組團式”補習和“攢班式”補習很有可能就成為了此次摸底的漏網(wǎng)之魚。而不少類似補習班倡導(dǎo)的“超標教學”、“強化應(yīng)試”等，剛好是此次專項行動想要重點治理的內(nèi)容。

根據(jù)市教委此前的文件精神，此次對校外培訓(xùn)機構(gòu)的專項治理行動，是為了摸清校外培訓(xùn)機構(gòu)底數(shù)，分類治理行業(yè)亂象，規(guī)范辦學行為，消除安全隱患，建立健全監(jiān)管長效機制，促進校外培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展，減輕中小學生課外負擔，保障中小學生健康成長。

在教委列出的治理任務(wù)中，主要包括規(guī)范治理無證無照實際開展教育培訓(xùn)的機構(gòu)；有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍沒有教育培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容，未取得辦學許可證，但實際從事教育培訓(xùn)經(jīng)營活動的機構(gòu)；有事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書，未取得辦學許可證，從事教育培訓(xùn)活動的社會組織。同時，規(guī)范治理開展學科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超標教學”、“提前教學”、“強化應(yīng)試”等不良行為；組織中小學生等級考試及競賽，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為。

專家觀點：改革教育評價方式才是關(guān)鍵

記者在收集中發(fā)現(xiàn)，不少家長反映，自己報班實屬無奈，“初中想上‘六小強’學校，市級三好學生、市紅領(lǐng)巾獎?wù)隆⒈愖C書都不能少，”這成了不少家長共同的煩惱。

全國政協(xié)委員、新東方創(chuàng)始人俞敏洪在今年兩會期間的小組發(fā)言中也曾直言不諱：從現(xiàn)實來看，多部門聯(lián)合出臺整頓培訓(xùn)機構(gòu)的文件是十分必要的，“無證無照的、不靠譜的培訓(xùn)機構(gòu)確實應(yīng)該被整頓”；但從一定角度來看，培訓(xùn)機構(gòu)也有被遷怒的嫌疑。在他看來，家長這么拼命地參加輔導(dǎo)，是因為幼升小、小升初、中考、高考這些體系沒有改變。

俞敏洪表示，國家政策早在多年前就已明確，幼升小、小升初嚴禁考試入學；但實際情況是，幼升小、小升初選拔仍在進行，這就給了培訓(xùn)機構(gòu)生長的機會和條件。他認為，沒有處罰就沒有威懾力，從目前的情況來看，沒有任何一個學校的校長因為舉辦幼升小或小升初考試而受到懲罰，沒有因為與培訓(xùn)機構(gòu)的利益輸送被處分。“我們有政策，但是政策沒有被很好地實行?！?/p>

中國教育科學研究院研究員儲朝暉則表示，摸底調(diào)查的本意是為了給專項治理提供參考；如果在調(diào)查時，能夠引入第三方機構(gòu)，可能會更好地平衡調(diào)查結(jié)果的客觀性。此外，儲朝暉也認為，要想從根源上解決中小學生的減負問題，還應(yīng)該從評價制度的改革上來入手?！盀槭裁从羞@么多的課外班，根源在于我們現(xiàn)有的教育評價?！眱Τ瘯熃忉屨f，目前的教育評價還是以考試分數(shù)為主，而且是單一主體，這樣便導(dǎo)致家長都想把自己的孩子送到一個能考高分的機構(gòu)中去參加培訓(xùn)，“如果學校提分效果沒有培訓(xùn)班好，培訓(xùn)班自然成了家長的選擇。”因此，儲朝暉認為，如果不對評價體制進行改革，任何一個方式都無法杜絕培訓(xùn)機構(gòu)的存在，“因為這是一個剛性需求。”

怎么改？儲朝暉認為，評價不能由政府包攬，而是應(yīng)該將評價的權(quán)力下放，并引入多方評價機制，使其發(fā)揮各自作用。其中，關(guān)鍵的一點還在于保證高校招生的自主權(quán)，確保招考分離。這樣一來，每個高校都將成為一個評價主體，有自己的評價標準；同樣具有多樣性的學生，就可以與多樣性的評價標準形成相互選擇的平衡關(guān)系。

本文轉(zhuǎn)自北京晚報，作者牛偉坤。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。