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近年來，以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的校外培訓(xùn)機構(gòu)裹挾著家長不斷在教育培訓(xùn)上加大投入，這個被媒體比喻為“劇場效應(yīng)”的“暗戰(zhàn)”同時也導(dǎo)致孩子們的課業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加重。

今年2月，教育部聯(lián)合四部委開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動，針對校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的無證無照、“超綱教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強化應(yīng)試”、校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤等亂象重拳出擊。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示，“治理校外培訓(xùn)是場攻堅戰(zhàn)，必須取得決定性的勝利，是連續(xù)劇，必須按照時間節(jié)點，深入持續(xù)地推進(jìn)這項工作，務(wù)求取得每個階段的工作目標(biāo)”。

斬鏈條+立公約+“曬”機構(gòu)，推動校外培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)自律

專項治理工作啟動后，圍繞治理目標(biāo)，各地高度重視，明確了專項治理的時間表、路線圖。截至5月23日，全國已摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)128418所，并且邊摸排邊整改，已整改培訓(xùn)機構(gòu)12251所、中小學(xué)校272所。

斬鏈條是治理校外培訓(xùn)機構(gòu)的一個重要組成部分，針對公眾關(guān)注的點招問題，北京市海淀區(qū)教委主任陸云泉表示，“我們已經(jīng)約談過若干位校長，從學(xué)校來講，已經(jīng)沒有空間和途徑”。“現(xiàn)在的點招行為，不排除是民辦的校外培訓(xùn)機構(gòu)，打著這樣的幌子，忽悠家長去報班。”他強調(diào)說，“我們治理的力度應(yīng)該說是前所未有的”，“發(fā)現(xiàn)一個，停止這個民辦學(xué)校招生，對公辦學(xué)校的校長來說就是要免職”。

為了推動教育培訓(xùn)行業(yè)自查自糾，教育部還組織舉辦了校外培訓(xùn)機構(gòu)自律公約簽約活動，全國160家最有影響的校外培訓(xùn)機構(gòu)共同簽署了公約，承諾依法、誠信、規(guī)范辦學(xué)。據(jù)明師教育總校長肖明良介紹，四部委文件公布后，明師教育隨即在廣州撤銷了一些有夸大嫌疑的宣傳，要求老師對授課大綱的編寫嚴(yán)格遵守課程標(biāo)準(zhǔn)和大綱，同時，對租賃面積未符合要求的授課點按要求增加面積。未來，明師教育還將開發(fā)少兒美術(shù)、棋類、閱讀類拓展、機器人等以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為目的的課程。以“向未來生長”為教育理念的卓越教育也在專項治理行動公布后，第一時間停止了“奧數(shù)集訓(xùn)隊和奧數(shù)賽培班”，并對存在超綱超前嫌疑的講義內(nèi)容進(jìn)行更換，同時要求新老師“試用期轉(zhuǎn)正”必須先取得行業(yè)的教師認(rèn)證。

據(jù)介紹，廣州市還將構(gòu)建校外培訓(xùn)機構(gòu)管理平臺對機構(gòu)進(jìn)行“清單式管理”，目前這個平臺的架構(gòu)仍在開發(fā)設(shè)計階段，將明確準(zhǔn)入清單，屆時，培訓(xùn)機構(gòu)的課程內(nèi)容、師資力量、招生運營情況等都會在網(wǎng)上公開，并且鼓勵社會、學(xué)生及其家長參與監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合群眾評分情況，建立黑白名單制度，以此引導(dǎo)校外培訓(xùn)機構(gòu)在提高教學(xué)質(zhì)量、履行社會責(zé)任上下功夫，并通過大數(shù)據(jù)分析為以后的決策提供依據(jù)。

“免費托管”+“個性化服務(wù)”，解憂家長“三點半”困擾

把孩子送去校外培訓(xùn)機構(gòu)是部分家長解決三點半困擾而采取的一項被動選擇。因而除了直接治理校外培訓(xùn)機構(gòu)，探索解決小學(xué)生課后校內(nèi)托管問題也成為很多地方配合專項治理行動組合拳中一個重要解決方案。

“在學(xué)校上課比在外面上課更有安全感，因為這里有自己熟悉的老師和同學(xué)，校外機構(gòu)學(xué)生很多，課堂很吵，而且里面還很熱?！本妥x于廣州市天河區(qū)華融小學(xué)五年級的學(xué)生吳威林這樣告訴記者。收集時他正在上華融小學(xué)開設(shè)的課后托管服務(wù)興趣課程——象棋，在這之前，他已經(jīng)在校外機構(gòu)上了兩年象棋興趣班。類似的興趣課程華融小學(xué)還設(shè)置了很多，吳威林告訴記者，他還報了語言藝術(shù)興趣課程。據(jù)了解，廣州市天河區(qū)教育局為解決小學(xué)生放學(xué)后無人照看、安全存在隱患等問題，近兩年來，一直積極探索解決小學(xué)生課后校內(nèi)托管問題，華融小學(xué)便是其中的一個試點學(xué)校，今年5月，天河區(qū)在全區(qū)55所公辦小學(xué)全面啟動了小學(xué)生校內(nèi)課后托管工作（簡稱“600工程”）。

據(jù)天河區(qū)教育局黨組書記、局長曾東標(biāo)介紹，在家長自愿選擇的前提下，天河區(qū)為小學(xué)生提供從放學(xué)后到下午6點的兩類課后托管服務(wù)套餐，一類是由本校教師負(fù)責(zé)管理的以看護(hù)為內(nèi)容的免費“基本托管服務(wù)”，一類是通過引入第三方機構(gòu)來開展閱讀、游戲、科技、體育、藝術(shù)等興趣小組活動的“個性發(fā)展服務(wù)”，部分項目還可以彈性延遲到7點。“引入的第三方機構(gòu)要有教育情懷，真正想為社會服務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)利用學(xué)校作為宣傳陣地，通過其他方式宣傳或開展校外增值服務(wù)，會立刻取消資格。”

具體到華融小學(xué)，“我們在引入第三方機構(gòu)的時候要求他們做到這幾點：師資好，收費低，課程多，質(zhì)量優(yōu)。”“師資好主要保證兩條，所有教師進(jìn)來要有教師資格證，還要有教學(xué)經(jīng)驗?！比A融小學(xué)黨支部書記、校長郭文峰在收集中表示，學(xué)校會對每個項目的收費進(jìn)行嚴(yán)格的核對和審查，很多課程的費用比校外同類水平的機構(gòu)低一半左右。每個班級都派了校內(nèi)老師進(jìn)行監(jiān)督，對平時的上課情況、家長反饋、教學(xué)考勤進(jìn)行跟進(jìn)。此外，家委會也會全程參與到第三方機構(gòu)的引入、管理與考核當(dāng)中。每學(xué)期，學(xué)校都會舉辦開放日來向家長展示孩子的學(xué)習(xí)成果，家長可以進(jìn)行現(xiàn)場評價。

華融小學(xué)學(xué)生趙曦冉的爸爸認(rèn)為，學(xué)校開展個性化課后服務(wù)的一個重要功能就是解決了家長接孩子的難題，與此同時也讓孩子可以選擇自己感興趣的方向進(jìn)行學(xué)習(xí)，“希望能給孩子一個童年”。

讓學(xué)生在學(xué)?！俺燥枴薄俺院谩?，從根本上解決培訓(xùn)熱

“孩子之前在學(xué)校的考試中，語文和英語都90多分，數(shù)學(xué)才考了58分，對于六年級的學(xué)生來講，分?jǐn)?shù)有點低，作為家長，我也很著急，所以后來選擇到培訓(xùn)班學(xué)習(xí)一些解題技巧?！睆V州一名明師教育學(xué)員的媽媽這樣告訴記者。同時，學(xué)員自己也表示，因為覺得校內(nèi)老師也很忙，所以沒有去向他們請教。

其實，類似的情況也是在校內(nèi)“吃不飽”這一類學(xué)生群體的畫像。這一問題不論是對學(xué)生還是老師來說，其實都面臨著很大的考驗。廣州市教育局黨組成員、副局長華山鷹認(rèn)為，提高教師教學(xué)水平是減輕學(xué)生壓力的重要方式。

對于老師來說，“‘教’，要精準(zhǔn)，‘講’，要講到關(guān)鍵的地方。要向40分鐘要效率、要質(zhì)量，老師應(yīng)該用四十分鐘解決70%的問題，課余時間讓學(xué)生解決30%的問題，切實減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)?！睆V州市執(zhí)信中學(xué)校長在收集中說到，執(zhí)信中學(xué)提倡高效課堂的理念，對各個學(xué)科都提出了這個要求。

“針對英語來說，同學(xué)們的水平比較容易拉開差距。我們采取分層教學(xué)的方法，比如有的同學(xué)愛好讀原版英文小說，那么他們的閱讀作業(yè)就不用做了。有的同學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，我們會針對教學(xué)大綱和教材合理調(diào)整難度，做一些校本教材。未來，我們的目標(biāo)是考試也分層，學(xué)得快并不是重點，重點是學(xué)懂、弄通，慢慢進(jìn)步?！眻?zhí)信中學(xué)英語科副科組長岑立平這樣介紹。

老師會“教”很關(guān)鍵，但是學(xué)生也得會“學(xué)”。執(zhí)信中學(xué)初一學(xué)生李依尹不僅學(xué)習(xí)成績好，而且興趣非常廣泛，記者在收集中了解到，她從一年級到初一都沒有上過課外培訓(xùn)班，因為她把自己的課余時間都投入到了14個興趣愛好中，之所以依然能取得好的成績是因為她從一年級開始就養(yǎng)成了高效學(xué)習(xí)的習(xí)慣，李依尹認(rèn)為，與其低效率地學(xué)習(xí)一個小時，不如高效率地學(xué)習(xí)十幾分鐘?！吧险n一定要認(rèn)真聽講，上課的時候全神貫注，積極發(fā)言，課內(nèi)的問題一定要在課內(nèi)解決，只要認(rèn)真了就不需要花過多的時間去做很多重復(fù)的事情，一步到位是非常棒的感覺。”

編后語：

治理校外培訓(xùn)機構(gòu)是一項系統(tǒng)工程，不可能在短時間內(nèi)得到徹底解決，這部“連續(xù)劇”想要標(biāo)本兼治，需要部門聯(lián)動、家校共治、社會參與。環(huán)環(huán)相扣中，每一個節(jié)點都有自身發(fā)揮的價值，而觀念的轉(zhuǎn)變則是其中最重要的一環(huán)，這是一個長期的過程，唯有各方共治、共建才能還孩子一個真正的童年。

本文轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)，作者郭亞麗，原標(biāo)題《治理校外培訓(xùn)是部“連續(xù)劇” 多措并舉方能長效》。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。