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“看起來(lái)流動(dòng)兒童是減少了，其實(shí)這不見(jiàn)得是一件好事，因?yàn)樗麄兇蠖喽蓟剞r(nóng)村，成了留守兒童。”

高考結(jié)束后，又一批孩子畢業(yè)了。他們開(kāi)始面臨新的選擇，不同的城市、學(xué)校、專業(yè)，或者直接闖入社會(huì)，有的甚至早已進(jìn)入社會(huì)。我們想象中的選擇似乎有無(wú)窮多個(gè)，但真正落到每個(gè)人的身上，機(jī)會(huì)常常又是如此渺小。有的人站在命運(yùn)的岔口，有的人卻一直在唯一的道路上前進(jìn)，道路又是那樣曲折。

學(xué)者熊易寒出生于農(nóng)村，當(dāng)他走出農(nóng)村，再一次回身去做農(nóng)民工子女身份的研究時(shí)，也看到了命運(yùn)的身影。他說(shuō)：“如果說(shuō)個(gè)體的命運(yùn)帶有太多的偶然性和隨機(jī)性，那么，群體的命運(yùn)在很大程度上則是由權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)定的?！?/a>

2.47億流動(dòng)人口，受影響的孩子有1.03億，這些孩子留守在農(nóng)村，或是流動(dòng)到城鎮(zhèn)，面臨著比其他同齡人更多的挑戰(zhàn)。他們都留守在何處？或者流向了哪里？為什么隨父母離鄉(xiāng)后又要被迫返鄉(xiāng)？是什么因素真正影響了他們的命運(yùn)？有沒(méi)有什么辦法可以移去他們面前的重重阻礙？

其實(shí)不管從全球來(lái)講，還是單從中國(guó)來(lái)講，我們都是在一種流動(dòng)的狀態(tài)中，即使我們自己不是流動(dòng)人口，流動(dòng)群體離我們也特別近，其規(guī)模數(shù)量非常龐大。比如在北京，小學(xué)在校生中有87萬(wàn)，其中流動(dòng)兒童（非本市戶籍學(xué)生）有33萬(wàn)。但從整個(gè)社會(huì)的層面來(lái)說(shuō)，流動(dòng)兒童的問(wèn)題嵌入到整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，我們通常看到的都是一些片段，難以找到其中的關(guān)鍵點(diǎn)。

大概是從1978年開(kāi)始，中國(guó)進(jìn)入巨大變化的發(fā)展階段，一開(kāi)始，絕大多數(shù)人還生活在農(nóng)村，到現(xiàn)在，已經(jīng)有過(guò)半數(shù)的國(guó)民在城市里生活了。中國(guó)在2015年的城市化率是56%，但其中有2.47億人的戶籍與居住地分離，成了流動(dòng)人口。在當(dāng)下的中國(guó)，大概有1/6的人是流動(dòng)人口，在城市中，則差不多1/3的人是流動(dòng)人口。

2.47億流動(dòng)人口，受影響的兒童數(shù)量是1.03億。這些流動(dòng)人口的孩子里，有的是流動(dòng)兒童，有的是留守兒童，他們其實(shí)是一個(gè)群體。在所有兒童中，這些孩子大約占38%，8個(gè)孩子里大約有3個(gè)是流動(dòng)或留守狀態(tài)。在這1.03億流動(dòng)留守兒童中，其中流動(dòng)兒童有3426萬(wàn)，留守兒童有6877萬(wàn)，留守兒童中城鎮(zhèn)留守兒童有2826萬(wàn)，農(nóng)村留守兒童有4051萬(wàn)。

流動(dòng)兒童中的絕大部分在東部沿海地區(qū)，廣東、福建、浙江、江蘇等等。四川、河南等地的留守兒童最多。

對(duì)于這一億多個(gè)孩子來(lái)說(shuō)，他們的父母大都生活在城市里，有的孩子和父母在一起，有的則是和父母分開(kāi)的，不管在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村。在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，毫疑問(wèn)是應(yīng)該和父母在一起的，如果孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中缺少了父母的陪伴，他們成年之后相比于由父母親自撫養(yǎng)的孩子，可能在安全感、社會(huì)性發(fā)展和習(xí)慣養(yǎng)成方面都存在一系列的問(wèn)題。

從1978年至2015年，越來(lái)越多的人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，從中小城市來(lái)到大城市，但是因?yàn)橥獠炕蛘呒彝プ陨淼脑?，他們的孩子卻沒(méi)能跟他們?cè)谝黄稹?/p>

如果這么龐大的一個(gè)群體都在沒(méi)有父母陪伴的情況下長(zhǎng)大，就可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。不能為6877萬(wàn)留守兒童解決父母陪伴這一根本問(wèn)題，其他的努力都是不過(guò)是在緩解疼痛而已。

在我看來(lái)，城市的教育政策對(duì)于這些孩子能否跟孩子在一起，影響是最大的，不同的政策會(huì)決定他們是否有機(jī)會(huì)在城市進(jìn)入公辦學(xué)校，享受免費(fèi)的義務(wù)教育，然后有機(jī)會(huì)在父母的身邊長(zhǎng)大。但是他們?cè)诔鞘械某砷L(zhǎng)過(guò)程中，從幼升小、小升初、中考、高考，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都可能成為阻礙。

前段時(shí)間北京的一個(gè)CEO，他是一個(gè)很成功的企業(yè)家，把孩子送去私立學(xué)校讀書(shū)，但他的孩子因?yàn)闆](méi)有學(xué)籍，也遭遇到入學(xué)難的問(wèn)題。其實(shí)很多中產(chǎn)家庭的孩子會(huì)被卡在中考和高考上，例如北京到目前為止還沒(méi)有對(duì)非本地戶籍人口開(kāi)放高考。

還有一部分孩子，他們?cè)诔鞘欣餆o(wú)法入讀公辦學(xué)校，但是父母也不希望讓他們成為留守兒童，只能選擇自己承擔(dān)學(xué)費(fèi)，去低收費(fèi)的民辦學(xué)校（我們一般稱為民辦打工子弟學(xué)校）就讀，這里面的學(xué)生大多來(lái)自中低收入家庭，學(xué)校也主要分布在城中村或者城鄉(xiāng)結(jié)合部。

這些學(xué)校，首先在投入方面與城市公辦學(xué)校有著巨大的差距，以北京為例，公辦小學(xué)生均成本超過(guò)25000元/年，但是對(duì)于這些民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)一般只有6000元-8000元/年，最終能夠用在學(xué)生身上的可能不到5000元/年。

從我們過(guò)去十年與這些學(xué)校打交道的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，教育的事情確實(shí)沒(méi)有捷徑可走，一分投入、一分收獲，一節(jié)課也只能解決一節(jié)課的問(wèn)題，哪怕我們花了再多的信息，做了再巧妙地設(shè)計(jì)。

2016年6月25日，NBA球星林書(shū)豪在北京一所打工子弟學(xué)校。圖為林書(shū)豪在地圖上畫(huà)自己的“流動(dòng)軌跡”。 ? 新公民計(jì)劃

另一方面，從教育的需求來(lái)看，無(wú)論是留守兒童還是流動(dòng)兒童，其實(shí)都是普通兒童，盡管城市和農(nóng)村之間的教育可能在細(xì)節(jié)上有差異，但所有的孩子都需要好的教育產(chǎn)品，對(duì)于普通兒童是教育產(chǎn)品，對(duì)于流動(dòng)、留守兒童也是一樣，重要的是我們?nèi)绾螌ふ业礁嗟馁Y源，把這些好的教育帶給這些孩子。

流動(dòng)人口的子女中，在義務(wù)教育階段能進(jìn)入城市公辦學(xué)校的大概有32%，至少在這個(gè)階段，他們的教育是有保障的。還有8%的孩子沒(méi)有辦法進(jìn)入城市公辦學(xué)校，但還是留在了城市里，去了所謂的打工子弟學(xué)校。全國(guó)有3000-4000所打工子弟學(xué)校，吸收了200多萬(wàn)學(xué)生。還有將近60%的孩子生活在農(nóng)村，沒(méi)能和父母在一起，只能成為留守兒童。

過(guò)去十年，在北京，打工子弟學(xué)校的遷移路徑差不多是從三環(huán)到四環(huán)、再到五環(huán)、六環(huán)，一層層往外挪動(dòng)。大概三月份的時(shí)候，“新公民計(jì)劃”對(duì)這些學(xué)校做過(guò)一個(gè)小調(diào)查，目前北京大約還剩了107所打工子弟學(xué)校，在校學(xué)生人數(shù)還有約5萬(wàn)人。看起來(lái)流動(dòng)兒童是減少了，其實(shí)這不見(jiàn)得是一件好事，因?yàn)樗麄兇蠖喽蓟剞r(nóng)村，成了留守兒童。

這些來(lái)自不同地區(qū)的孩子，他們的戶籍和居住地不一樣，他們的未來(lái)在哪里？我出生在東北的四平，戶籍上，我是四平人，但我在北京工作。我的女兒在北京出生和長(zhǎng)大，她算是北京人嗎？對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，特別是對(duì)農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，要從一個(gè)區(qū)域流向另一個(gè)區(qū)域的時(shí)候，會(huì)面臨非常非常多的挑戰(zhàn)，工作居住環(huán)境、學(xué)校社區(qū)等公共服務(wù)……相對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，還有很大的差距。

最大的一點(diǎn)就是政策層面的東西。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“南都觀察”，本文為魏佳羽在“流動(dòng)兒童的未來(lái)”沙龍上的分享，經(jīng)魏佳羽確認(rèn)。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。

作者介紹：魏佳羽，公益組織“新公民計(jì)劃”總干事。