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文科一本分?jǐn)?shù)線436、理科一本分?jǐn)?shù)線407，高考分?jǐn)?shù)線公布時(shí)，天津又再次回到了人們的視線中。

此前，被稱作“高考洼地”的天津加入搶人大戰(zhàn)，一時(shí)間成為人們街頭熱議的話題。

隨著人口老齡化等問(wèn)題，2017年初以來(lái)，武漢、西安、長(zhǎng)沙、成都、鄭州、濟(jì)南等地先后掀起“搶人”大戰(zhàn)。天津也就此按捺不住。今年5月16日，天津市副市長(zhǎng)孫文魁在第二屆世界智能大會(huì)上對(duì)外介紹了“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，放寬對(duì)學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才和急需型人才的落戶條件。隨后20小時(shí)內(nèi)30萬(wàn)人申請(qǐng)落戶，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器甚至一度癱瘓。此后幾天，天津市政府緊急出臺(tái)了數(shù)個(gè)補(bǔ)丁以彌補(bǔ)之前的政策漏洞。

天津一直被稱作是高考洼地，公開(kāi)資料顯示，在教育領(lǐng)域，2017年天津常住人口人均公共財(cái)政教育支出2795.93元，在全國(guó)位居前列；2017年天津高考報(bào)名人數(shù)為5.7萬(wàn)人，名列全國(guó)倒數(shù)第4位，而本科一批錄取率是25.02%，位列全國(guó)第一，“985”工程大學(xué)錄取率全國(guó)第一，“211”工程大學(xué)錄取率全國(guó)前三。而今年，據(jù)天津市教委公開(kāi)消息，天津高考報(bào)名考生約為5.5萬(wàn)人，高考結(jié)束，今年共有970 所院校在津安排招生計(jì)劃48176個(gè)。

難以在北京落戶，不少家長(zhǎng)選擇驅(qū)車前往天津解決孩子上學(xué)問(wèn)題，這似乎成為了一個(gè)不錯(cuò)的選擇，而天津的優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)于擬遷移人群來(lái)說(shuō)，同樣極具吸引力。

但是落戶之后，相關(guān)的政策和服務(wù)是否跟得上，新落戶居民的子女教育問(wèn)題是否能夠得到解決？這成了諸多準(zhǔn)備落戶和已落戶人群的普遍擔(dān)憂。

落戶到二三線城市，子女教育該怎么辦？

藍(lán)鯨教育觀察發(fā)現(xiàn)，在隨遷子女教育方面，西安具有借鑒意義。針對(duì)新落戶人口子女的教育問(wèn)題，西安4月發(fā)布《2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實(shí)施辦法》 。

針對(duì)中考，西安明確，在中考報(bào)名時(shí)間（即3月23日）之前落戶的，并已參加西安市中考報(bào)名的，可以正常參加西安市中考。中考報(bào)名之后新落戶人口，在原戶籍所在地參加中考錄取，建立學(xué)籍后，按照《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，可以轉(zhuǎn)入西安市同層次普通高中就讀。

而《學(xué)籍管理辦法》中規(guī)定，從外省轉(zhuǎn)入陜西省的，只能在高一年級(jí)轉(zhuǎn)入。

針對(duì)高考，西安明確，2017年11月21日以后的新落戶人口，須回原戶籍所在地參加2018年高考。

而2018年新落戶陜西戶籍考生申請(qǐng)?jiān)陉儓?bào)名參加高考者，須同時(shí)符合下列條件：截至高考當(dāng)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，并且獲得畢業(yè)證書(shū)；截至高考當(dāng)年8月31日，常住戶籍應(yīng)在陜且滿3年。

隨遷子女，除了需要學(xué)籍滿3年獲得畢業(yè)證書(shū)外，還需要父親或母親或法定監(jiān)護(hù)人持陜西省居住證3年以上，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上。

也就是說(shuō)，如果新落戶人口子女想要在陜西進(jìn)行高考，至少要在孩子高一就將戶口遷移到西安，否則孩子只能留在原省市參加高考。

天津則還沒(méi)有出臺(tái)專門的政策針對(duì)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃。但依照《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實(shí)施細(xì)則》 ，申領(lǐng)取得天津市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）的境內(nèi)來(lái)津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），可以申請(qǐng)接受義務(wù)教育；居住證持有人通過(guò)積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報(bào)名參加本市普通高中招生考試。

對(duì)此，藍(lán)鯨教育又致電詢問(wèn)天津市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方表示，通過(guò)海河政策落戶到天津集體戶口的其子女和配偶等人，產(chǎn)生的親屬投靠、出生登記等，集體戶不予辦理；而通過(guò)人才引進(jìn)落戶到集體戶口以后，可以將戶口遷至本人、配偶、父母、子女在合法固定住所的，在這種情況下，允許辦理親屬投靠和新生兒戶口登記等事項(xiàng)。也就是說(shuō)，通過(guò)人才引進(jìn)的形式落戶到集體戶口，依舊獲得不了子女隨遷，子女也就享受不到相關(guān)的戶口福利，除非將集體戶口轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下。

而至于具體天津?qū)τ谏暾?qǐng)參加高考的新落戶人員是否有具體的規(guī)定，該負(fù)責(zé)人表示目前還沒(méi)有出臺(tái)具體的相關(guān)政策。

除了落戶的相關(guān)政策外，人來(lái)了，城市是否有足夠的教育資源儲(chǔ)備來(lái)留住人才？針對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師曾對(duì)中國(guó)10座城市的普通中小學(xué)數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)重慶、上海、西安分別為4072所、1641所和1573所，排名前三。

學(xué)?？偭恐荒芊磻?yīng)一部分的問(wèn)題，每萬(wàn)人擁有的中小學(xué)校也同樣是考量的重要指標(biāo)。而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)現(xiàn)，西安2015年-2017年三年間，西安市的常住人口持續(xù)增加，在這10個(gè)城市中每萬(wàn)人擁有的普通中學(xué)與小學(xué)數(shù)量依然保持第一。

在不考慮教學(xué)質(zhì)量、單一學(xué)校可容納學(xué)生數(shù)量等情況下，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師認(rèn)為，西安市在學(xué)校數(shù)量上所提供的充足保證，也將成為留下人才的重要條件之一。

人口流動(dòng)往往是用腳投票的。選擇遷移到另一座城市，必然這座城市有其魅力。企鵝智酷發(fā)布的《中國(guó)城市人群遷移意向報(bào)告》中指出，對(duì)于有遷移意愿的受訪者，他們最為看重的需求是教育和醫(yī)療資源，以及工作機(jī)會(huì)。單純的落戶政策如果不能提供相應(yīng)資源，并不能對(duì)遷移人群形成較強(qiáng)的吸引力。這些搶人城市能否依靠公共資源和公共服務(wù)留住人才，還需要看下一步。

教育界業(yè)已聞風(fēng)而動(dòng)

對(duì)于教育界來(lái)說(shuō)，二三線城市搶人政策，一直是他們的關(guān)注點(diǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)藍(lán)鯨教育表示這樣一個(gè)政策其實(shí)釋放出諸多利好信息。

教育產(chǎn)業(yè)的核心在于老師，海風(fēng)教育戰(zhàn)略公關(guān)副總裁皮世明表示，優(yōu)秀的教育人去二三四線城市生活，其實(shí)是有好處的，我們也會(huì)鼓勵(lì)平臺(tái)老師回到家鄉(xiāng)去發(fā)展。老師依舊在海風(fēng)教育平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)服務(wù)，拿著一線城市的薪水，但是在二三四五線城市消費(fèi)，生活質(zhì)量會(huì)大幅度提高。

對(duì)于某些行業(yè)來(lái)說(shuō)，二三線城市搶人政策已經(jīng)產(chǎn)生了直接或間接的影響。

專注于IT職業(yè)教育的翡翠教育聯(lián)合創(chuàng)始人莊嚴(yán)表示，二三線城市搶人的利好政策客觀上刺激了IT行業(yè)。“因?yàn)樵瓉?lái)大家認(rèn)為學(xué)習(xí)IT技術(shù)，就只能去一線城市工作，但是一線城市的戶籍壁壘比較高，想要留下來(lái)不容易。而二三線城市出臺(tái)了搶人的政策，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)盡管二三線城市比一線城市薪資少，但生活壓力小，最重要的是可以落戶。這其實(shí)產(chǎn)生了很大的吸引力，促使人們轉(zhuǎn)行IT行業(yè)?！鼻f嚴(yán)表示。

除此之外，搶人政策其實(shí)也影響了部分公司的業(yè)務(wù)比重。對(duì)于翡翠教育來(lái)說(shuō)，去年信息安全業(yè)務(wù)所占的業(yè)務(wù)比重并不高。但是到了今年，它的比重卻在上升且達(dá)到將近百分之十。

莊嚴(yán)解釋說(shuō)，這其實(shí)與二三線城市的搶人政策有間接的關(guān)系。以360為例，360做安全業(yè)務(wù)的子公司多分布在三線城市。以往這樣的三線城市沒(méi)有較大的吸引力，但是政策出臺(tái)后，學(xué)生更愿意在這些生活較舒適的地方去工作和生活。“于是今年我們和360信息安全子公司簽訂了人才定向培養(yǎng)的協(xié)議，360信息安全子公司會(huì)承諾如果翡翠教育的學(xué)生達(dá)到考核要求之后會(huì)優(yōu)先保障到360信息安全子公司去工作。我們看到了政策的紅利，這也就促使我們更積極和有意愿去做針對(duì)三線城市的信息安全業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)?！鼻f嚴(yán)說(shuō)。

而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，搶人政策的最直接影響，其實(shí)在于成本降低。

莊嚴(yán)認(rèn)為，如果線下教育機(jī)構(gòu)在三四線城市經(jīng)營(yíng)的話，房屋、租金、人員工資、市場(chǎng)推廣等各方面的綜合成本都會(huì)降低，所以在保證招生規(guī)模穩(wěn)步增加的情況下，如果企業(yè)的內(nèi)部的權(quán)重放在二三線城市話，那公司的經(jīng)營(yíng)效果會(huì)更理想。

而對(duì)于幼教和K12教培領(lǐng)域等行業(yè)，則還尚未看到政策所產(chǎn)生的具體影響，藍(lán)鯨教育就此事詢問(wèn)了紅纓教育的創(chuàng)始人翟乾宇以及好未來(lái)相關(guān)負(fù)責(zé)人，雙方都表示尚未關(guān)注到此政策對(duì)行業(yè)的影響。

本文轉(zhuǎn)自藍(lán)鯨edu，作者周繼鳳。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。