2018年俄羅斯世界杯小組賽，在巴西對(duì)陣哥斯達(dá)黎加的比賽中，世界杯歷史上首次出現(xiàn)了主裁判罰點(diǎn)球被取消的情況。惹得進(jìn)球的內(nèi)馬爾、巴西球員和巴西球迷，一臉“烏龍”的表情。

世界杯上點(diǎn)球“被收回”的命運(yùn)，同樣發(fā)生在了一座城市——燕郊。

7月9日下午3時(shí)許，燕郊人才引進(jìn)落戶新政掛入燕郊高新區(qū)人力資源市場(chǎng)官網(wǎng)，并率先從朋友圈流出，但僅過了4個(gè)小時(shí)，便傳出“新政從官網(wǎng)撤掉” 的消息，此后官網(wǎng)再無新政身影。

就在眾人歡呼燕郊落戶終于開了個(gè)樓市小口子、環(huán)京將迎來一波小崛起之時(shí)，到手鴨子撲棱一聲飛走還是給人一種莫名其妙感。輕輕地我來了，輕輕地我又走了，另類存在一樣的燕郊以及當(dāng)?shù)卣涣粝铝艘粋€(gè)大大的問號(hào)？

燕郊在干什么？燕郊到底怎么了？燕郊又在擔(dān)心害怕什么？

1  燕郊的態(tài)度

人才落戶新政文件中留下的聯(lián)系電話都已無人接聽。但，唯一不可否認(rèn)的是，如今的燕郊，就像熱鍋上的螞蟻一樣焦灼、無奈和試圖做出掙扎反抗的舉動(dòng)。但情急之中和命運(yùn)不僅僅只由自己把控的處境，還是會(huì)出現(xiàn)一陣“慌亂”！

“****項(xiàng)目，南向兩居，88平地暖，不要190萬了！也不要180萬了！現(xiàn)在只要140萬就賣！相信你自己的眼睛你沒看錯(cuò)，隨時(shí)可看房，全款！”“燕郊流產(chǎn)新政”出臺(tái)前一周的7月2日，這是燕郊當(dāng)?shù)氐囊晃恢薪榕笥讶Πl(fā)布的信息。從措辭中，可以看出中介和業(yè)主想要盡快將房子售出的急切感，以及價(jià)格可能還可以商量的回旋余地。

但7月9月的人才新政一出，中介態(tài)度似乎加了一層底氣，“140萬全款不能再降了，剛剛出了人才新政好消息，業(yè)主還不知道這件事情，知道了沒準(zhǔn)還加價(jià)賣呢。”

早在今年5月份，一位深扎在燕郊本地十余年的地產(chǎn)人士就向90度地產(chǎn)透露：人才引進(jìn)的文件已經(jīng)下到廊坊市，目前還未公開，只是內(nèi)部文件，大概率是市縣向省里提出的要求，目的是解決財(cái)政收入或拉升GDP，不過，批復(fù)執(zhí)行需要一定的過程，可能今年6月底、7月初就會(huì)出臺(tái)。

果然，7月初，就有了跡象。人才引進(jìn)落戶會(huì)刺激購房需求，這就相當(dāng)于解除了一部分環(huán)京區(qū)域的限購。

從“夭折政策”10小條內(nèi)容來看，學(xué)歷門檻并不高，大專及以上學(xué)歷、45周歲以下便有資格申請(qǐng)。

嚴(yán)苛條件共有5條：

1、 需要在三河市公安局開設(shè)單位集體戶；

2、 與單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，單位轄區(qū)屬于三河市；

3、 在三河市社保機(jī)構(gòu)開具三險(xiǎn)繳納證明；

4、 單位接收證明；

5、 本人戶籍證明/戶口遷移證遷往地必須是河北省三河市燕郊高新區(qū)。

從上述5點(diǎn)內(nèi)容來看，要表揚(yáng)一下燕郊的“嚴(yán)謹(jǐn)”和態(tài)度：

一方面，嚴(yán)苛門檻的設(shè)置避免了天津“海河英才”計(jì)劃起初僅有學(xué)歷門檻帶來的“癱瘓”和“恐慌”，你要知道北京可是有大量剛需緊盯著燕郊呢。

另一方面，從字面來看，緊鄰北京副中心的燕郊也給出了明確態(tài)度，我是要“人才”真正來燕郊工作，為我大燕郊的發(fā)展和GDP提升做貢獻(xiàn)的，而不只是空掛一個(gè)“戶口”。

另外，戶籍遷往地必須是燕郊高新區(qū)，讓“人才”的直接貢獻(xiàn)給到了燕郊。因?yàn)檠嘟即饲暗臉鞘行抡?guī)定，只有本地戶口以及在本地有三年以上社?；蚣{稅才能在燕郊買房。同時(shí)，這一點(diǎn)也撇清了當(dāng)局者擔(dān)心的你出臺(tái)的政策可能影響到北三縣的香河、大廠等區(qū)域，“你是你，我是我”，燕郊說得很清晰。

至于為何政策如此短命，猜測(cè)的聲音眾多：可能調(diào)整細(xì)節(jié)了，頂層有不同聲音，又或者實(shí)際執(zhí)行但不發(fā)公文了。不管結(jié)局是哪一種，確定的是，逆境中的燕郊在慢慢調(diào)整，但小心翼翼的，畢竟，一個(gè)政策搞不好當(dāng)局者是要擔(dān)大責(zé)的，尤其是“尷尬”的燕郊！引發(fā)騷亂可不是兩地政府希望看到的局面！

2  早就偷偷放水？

一方面，非本地人購房需要三年以上社?；蚣{稅，另一方面，人才引進(jìn)落戶政策中規(guī)定與單位簽訂三年以上勞動(dòng)合同，樓市的口子，燕郊用另一個(gè)政策給打開了。

從目前來看，這個(gè)口子開給多少人、開得嚴(yán)不嚴(yán)，還不知道。如果監(jiān)管力度大，可能鉆空子的機(jī)會(huì)就很小，如果監(jiān)管層故意放水，那鉆空子的幾率就很大了，大到可能你的人并不一定真正需要去燕郊當(dāng)?shù)毓ぷ?，就能拿到?dāng)?shù)貞艨?，進(jìn)而在離北京最近的另一座城市買上房，享受通州副中心帶給北三縣統(tǒng)一規(guī)劃并發(fā)展的紅利。

而這種案例在燕郊并不是沒有過。

比如，據(jù)燕郊當(dāng)?shù)刂薪榻榻B，現(xiàn)在，沒有戶口、沒有三年社保記錄的外地人想在燕郊買上房，還有兩種方式：

第一，買兩限房，買房可落戶?！斑@是一種政府保障性住房，均價(jià)每平米不到1.5萬，不是本地人也可以買，但你的薪酬不能高于5000元，你可以自己找公司打出低于5000元收入流水單，如果自己找不到，我們可以找人幫你打。買了房，半年后房本下來，開發(fā)商開戶口準(zhǔn)遷證，就可以辦理落戶手續(xù)了?！睋?jù)說，這是燕郊首個(gè)人才政策引進(jìn)福利房。

第二，買某些期房項(xiàng)目，可以買房但落不了戶。“房款分三年給完，開發(fā)商找當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)代繳社保三年，三年以后交房，到時(shí)候你也就符合三年社保記錄購房資格了?！?/p>

這么來看，燕郊在此次快閃的人才引進(jìn)落戶政策之前，其實(shí)早已悄悄在給樓市變相松綁。而燕郊人才引進(jìn)落戶新政，也難保不會(huì)有“漏洞”。

從河北和北京兩地政府的態(tài)度來說，或也在引導(dǎo)著人才的進(jìn)入。別忘了燕郊在政治層面上的“承接”功能。

據(jù)燕郊在線報(bào)道，燕郊兩限房項(xiàng)目開發(fā)商透露，根據(jù)《副中心詳細(xì)規(guī)劃》，燕郊定位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，將承載大量非首都功能，為解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的落位和人才的居住問題，同時(shí)根據(jù)《三河市燕郊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》中顯示出燕郊東城區(qū)具備大量待開發(fā)用地，三河市政府經(jīng)過詳細(xì)考量下發(fā)了《ＸＸ限價(jià)商品房銷售管理辦法》，其意圖是引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才向東落戶進(jìn)駐。

如此，燕郊出臺(tái)多個(gè)人才引進(jìn)政策挑不出任何毛病，人才是地方發(fā)展動(dòng)力，人才是現(xiàn)金流，燕郊當(dāng)然也需要。而借著“人才引進(jìn)”拉動(dòng)樓市，也只是一個(gè)只可意會(huì)不可言說的理由。

3  燕郊缺的不僅僅是人才

根據(jù)中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)，從2017年6月—2018年6月，其中有8個(gè)月份，廊坊住宅用地都是零供應(yīng)。照此下去，這也意味著2018年受很大影響的燕郊土地財(cái)政收入將更加緊張，GDP拉升也將受到很大影響。而要想解決問題，合規(guī)合法操作性又強(qiáng)的招數(shù)只有全國各大城市開展的“人才引進(jìn)政策”了。

政策會(huì)影響一座城市的發(fā)展嗎？我們可以參照其他城市案例。

以京津冀一體化中的“天津”為例。貝殼研究院聯(lián)合和訊房產(chǎn)、90度地產(chǎn)發(fā)布的2018《新一線城市購房大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，自從5月16日天津人才引進(jìn)新政發(fā)布，這個(gè)樓市一度沉寂的城市瞬間爆紅，當(dāng)月購房熱度高達(dá)17.96%，以壓倒性優(yōu)勢(shì)反超去年的成交大戶重慶、成都。

來自貝殼研究院的二手房成交月度報(bào)告顯示，在鏈家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的12個(gè)城市中，受政策影響，5月份，天津二手房成交環(huán)比增加255%，增速最明顯。天津的均價(jià)漲幅均在2.5%以上。

所以，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到立竿見影效果的還是“樓市”，天津的政策效果，也是燕郊所期望的。不過，燕郊和天津最大不同在于，天津果斷出了政策，隨后發(fā)揮自主性接連“打補(bǔ)丁”；燕郊按耐不住也果斷出了政策，但及時(shí)抽回的小手還是反映了政策執(zhí)行上的“小心翼翼”。

其實(shí)，此時(shí)燕郊的這種態(tài)度也可理解，畢竟，天津是自己說了算，燕郊已經(jīng)受制于人。

不過，短期來看，人才引進(jìn)落戶政策對(duì)樓市有刺激；但燕郊想真正發(fā)展起來，光有人才還不行，接下來，考驗(yàn)燕郊的實(shí)則是產(chǎn)業(yè)、配套、資本、信息等要素的全面流動(dòng)，否則人才去哪里干什么！

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“90度地產(chǎn)”，作者苗雪艷。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。