伴隨著綜合國(guó)力的持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)早已是亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)，還是僅次于美國(guó)、英國(guó)的全球第三大留學(xué)目的國(guó)。特別是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生數(shù)量顯著增長(zhǎng)，也改變著中國(guó)留學(xué)教育的格局。這促使有關(guān)各方在發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，也應(yīng)同時(shí)提高來(lái)華留學(xué)教育的質(zhì)量。

中國(guó)南方S大學(xué)的泰國(guó)學(xué)生李俊陽(yáng)最近忙于各科考試，但也沒(méi)有耽誤多姿多彩的生活?yuàn)蕵?lè)。在羽毛球館打球到晚上10點(diǎn)關(guān)燈，臨走前拍一段嘻哈風(fēng)的視頻發(fā)到朋友圈，第二天獻(xiàn)血后得到兩張免費(fèi)電影票和一盒蛋撻讓他分外開(kāi)心，考試間隙他不忘聽(tīng)五月天、汪峰的歌，還在“全民K歌”上唱林俊杰的《小酒窩》《當(dāng)你》。

到中國(guó)留學(xué)，在南亞國(guó)家已經(jīng)越來(lái)越流行。2017年，泰國(guó)學(xué)生阿迪頌?zāi)玫絊大學(xué)的獎(jiǎng)學(xué)金通知后，才把消息告訴老師。阿迪頌父母開(kāi)了一家小賣部，生意還不錯(cuò)，他原本希望到歐洲或澳大利亞去留學(xué)，但S大學(xué)提供的每年5.6萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)學(xué)金，可以讓他在中國(guó)衣食無(wú)憂地學(xué)習(xí)四年，當(dāng)然選擇中國(guó)。老師和家里人都為他高興。

中國(guó)教育部統(tǒng)計(jì)，2017年共有48.92萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生在中國(guó)高校學(xué)習(xí)，增速連續(xù)兩年在10%以上。這些留學(xué)生來(lái)自204個(gè)國(guó)家和地區(qū)，前10位生源國(guó)依次為韓、泰、巴基斯坦、美、印、俄、日、印尼、哈薩克斯坦和老撾。其中，“一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生31.72萬(wàn)人，占比64.85%。中國(guó)早已是亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。

 優(yōu)惠政策助推來(lái)華留學(xué)增長(zhǎng) 

李俊陽(yáng)的微信里，中英泰三種語(yǔ)言共存。他的視野也自然具有了多元性。前不久，他和中國(guó)學(xué)生一樣，關(guān)注著普吉中國(guó)旅游團(tuán)翻船事故和學(xué)校發(fā)生的一起教授性騷擾事件。因?yàn)檫@種“國(guó)際主義精神”，李俊陽(yáng)也喜歡參加一些學(xué)校周邊的社區(qū)公益活動(dòng)。盡管來(lái)到中國(guó)才一年多，他已經(jīng)很好地融入了中國(guó)社會(huì)。

近年來(lái)，由于特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)和英國(guó)脫歐后對(duì)簽證和移民政策收緊，中國(guó)成為更具吸引力的留學(xué)生流入國(guó)，已是顯著趨勢(shì)。

美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱IIE）的“Project Atlas”數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在全球八大高等教育留學(xué)目的國(guó)中排第三位，僅次于美國(guó)、英國(guó)。2016-2017學(xué)年，美、英、中三國(guó)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量分別為：1078822、501045、442773人，雖然中國(guó)國(guó)際學(xué)生規(guī)模尚不及美國(guó)的一半，但從2014年至2017年三年間，美國(guó)的增幅從10%下降到3.4%，中國(guó)則從5.8%猛增至11.4%。此外，澳大利亞和加拿大去年的國(guó)際學(xué)生增幅也分別增至12.1%和18.3%。

除了國(guó)際因素，中國(guó)留學(xué)生規(guī)模急劇增長(zhǎng)，還與中央財(cái)政對(duì)來(lái)華留學(xué)工作的投入，以及中國(guó)政府的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放有密切關(guān)系。

中國(guó)教育部國(guó)際合作與交流司2001年制定的《關(guān)于中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的管理規(guī)定》顯示，中國(guó)政府為來(lái)華的外國(guó)學(xué)生、學(xué)者提供至少11個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，分為全額獎(jiǎng)學(xué)金和部分獎(jiǎng)學(xué)金，全獎(jiǎng)囊括注冊(cè)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)、基本教材費(fèi)、住宿費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療、生活費(fèi)、一次性安置補(bǔ)助費(fèi)等。獎(jiǎng)學(xué)金工作由國(guó)家留學(xué)基金委（簡(jiǎn)稱CSC）具體負(fù)責(zé)。

最新的全額獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)中，來(lái)華留學(xué)按本科生、碩士研究生（含普通進(jìn)修生）、博士研究生（含高級(jí)進(jìn)修生）分為三個(gè)層級(jí)，按專業(yè)分別劃分為三類，共有9個(gè)層檔，學(xué)費(fèi)、住宿、生活費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)四項(xiàng)合計(jì)的年資助總額，從5.92萬(wàn)元到9.98萬(wàn)元呈階梯遞增，其中本科三類獎(jiǎng)學(xué)金為6.62萬(wàn)元。本、碩、博學(xué)生每月生活費(fèi)分別為2500、3000、3500元，按月發(fā)放。

即將從北京郵電大學(xué)畢業(yè)的信息工程專業(yè)學(xué)生Jerry來(lái)自非洲的剛果布，5年前來(lái)到中國(guó)時(shí)，他一句漢語(yǔ)都不會(huì)說(shuō)，學(xué)習(xí)9個(gè)月的漢語(yǔ)后才開(kāi)始進(jìn)入漢語(yǔ)教育環(huán)境。他申請(qǐng)的獎(jiǎng)學(xué)金，便是每月2500元生活費(fèi)的層檔。

這種刺激帶動(dòng)作用在南亞留學(xué)生中更為明顯。南亞青少年出國(guó)留學(xué)有四個(gè)大方向：美國(guó)、歐洲、澳洲和中國(guó)。以泰國(guó)為例，泰銖與美元的匯率為1：32，與英鎊的匯率為1：42.7。匯率懸殊，東南亞學(xué)生到歐美留學(xué)要花費(fèi)巨資。相比起來(lái)，與人民幣不到1：5的匯率，使得中國(guó)成為泰國(guó)學(xué)生留學(xué)的最佳選擇。

更重要的在于，“全世界給全額獎(jiǎng)學(xué)金的可能只有中國(guó)。也就是包含了學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)。這個(gè)我已經(jīng)找了很多，但全世界只有中國(guó)給這么多錢，這是重點(diǎn)?！崩羁￡?yáng)說(shuō)，其他國(guó)家也有少數(shù)減免學(xué)費(fèi)的大學(xué)，但住宿費(fèi)、生活費(fèi)要自己出。

李俊陽(yáng)小學(xué)就接觸少量漢語(yǔ)，高中時(shí)發(fā)現(xiàn)自己“中文比英文好多了”，因此對(duì)中國(guó)有了更多好感。在一些通訊群里他了解到來(lái)華留學(xué)的5條通道：向使領(lǐng)館申請(qǐng)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金；對(duì)外漢語(yǔ)教育可以申請(qǐng)孔子獎(jiǎng)學(xué)金；各大學(xué)的校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金；企業(yè)或個(gè)人出資的獎(jiǎng)學(xué)金；自費(fèi)。

李俊陽(yáng)申請(qǐng)到的是S大學(xué)的“東南亞獎(jiǎng)學(xué)金”（今年改為“一帶一路獎(jiǎng)學(xué)金”），每年5.6萬(wàn)元。其中，2.6萬(wàn)元學(xué)費(fèi)加上4800元宿舍費(fèi)和800元醫(yī)療保險(xiǎn)，共31600元；剩下24400元為12個(gè)月生活費(fèi)，每月發(fā)放2033元。他大致了解南亞同學(xué)選擇來(lái)華的理由，“他們都是說(shuō)，中國(guó)給我們很多的機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)學(xué)金，所以就選擇來(lái)這邊，不打擾父母的財(cái)務(wù)?！?/p>

2015年1月，財(cái)政部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金資助體系和提高資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》時(shí)稱，考慮到近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物價(jià)變化、高校培養(yǎng)成本等因素，從2014年9月起，本、碩、博留學(xué)生每人每年資助標(biāo)準(zhǔn)最高檔分別提升至66200元、79200元和99800元，2008年起實(shí)行的舊標(biāo)準(zhǔn)廢棄。

中國(guó)本國(guó)大學(xué)生的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金自2007年實(shí)施以來(lái)，始終保持著每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名特別優(yōu)秀的在校本專科學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度則是從2012年開(kāi)始實(shí)施，每年獎(jiǎng)勵(lì)在讀博士研究生1萬(wàn)名，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；在讀碩士研究生3.5萬(wàn)名，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

 “一帶一路”改變國(guó)際教育結(jié)構(gòu) 

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和國(guó)際影響力的提升，全球許多國(guó)家和地區(qū)掀起了“漢語(yǔ)熱”，對(duì)中國(guó)語(yǔ)言文化的學(xué)習(xí)也成為個(gè)人發(fā)展和商業(yè)合作的需求。來(lái)華留學(xué)生畢業(yè)回國(guó)之后，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和傳播中國(guó)文化方面也有著積極的推動(dòng)作用。

喀麥隆學(xué)生Brasco就讀于北京郵電大學(xué)通信工程專業(yè)，說(shuō)著一口流利的中文。還在喀麥隆大學(xué)讀本科的時(shí)候，他在孔子學(xué)院的漢語(yǔ)課上總是坐在前排，積極回答提問(wèn)，中文老師特地建議他來(lái)華留學(xué)。2015年，Brasco來(lái)到了北京。

Brasco的媽媽是一名外交官，曾在北京的駐華使館工作10年，因此他從小就知道中國(guó)。在非洲各地，孔子學(xué)院舉辦的“漢語(yǔ)橋”比賽讓更多人接觸到中文?！拔覀兡抢锏目鬃訉W(xué)院舉辦“漢語(yǔ)橋”電視比賽，誰(shuí)得了第一名，就讓他出國(guó)。我也參加了，但我那時(shí)的中文還不怎么樣，覺(jué)得機(jī)會(huì)保不住，就跟我媽說(shuō)，媽，我們自費(fèi)吧。”

Brasco在北京郵電大學(xué)的漢語(yǔ)培訓(xùn)中心學(xué)了6個(gè)月漢語(yǔ)，又在北京的孔子學(xué)院考過(guò)HSK三級(jí)，進(jìn)入本科，第二年申請(qǐng)到了北京市政府的獎(jiǎng)學(xué)金，每年4萬(wàn)元，涵蓋了學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等。

孔子學(xué)院主要包含商務(wù)、中醫(yī)、武術(shù)、藝術(shù)、美食、旅游、職業(yè)技能等七大特色課程，是中國(guó)向世界傳播中國(guó)文化、培養(yǎng)漢語(yǔ)教學(xué)人才的重要途徑。據(jù)孔子學(xué)院總部數(shù)據(jù)，自2004年創(chuàng)辦至2017年10月，中國(guó)已在142個(gè)國(guó)家設(shè)立516所孔子學(xué)院和1076個(gè)孔子課堂，在非洲和歐洲的孔院覆蓋率分別為63.3%和93.5%。

一位國(guó)家漢辦工作人員告訴記者，所有申請(qǐng)孔子獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)2年漢語(yǔ)教育，并與國(guó)家漢辦簽訂意向書(shū)，獲得漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)學(xué)位后，未來(lái)回國(guó)從事漢語(yǔ)教學(xué)工作。那些在“漢語(yǔ)橋”比賽中獲得地區(qū)冠軍的學(xué)生則直接獲得來(lái)華學(xué)習(xí)的資格。由于培養(yǎng)目的明確，孔子學(xué)院每年資助的來(lái)華留學(xué)生數(shù)量十分龐大，每月3000元的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是各類獎(jiǎng)學(xué)金中最高的。

2017年12月18日，全球化智庫(kù)（CCG）與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2017）》，報(bào)告指出，隨著“一帶一路”沿線項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，來(lái)華留學(xué)生同比增速再次達(dá)到兩位數(shù)。

2016年7月教育部印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)規(guī)劃》，來(lái)華留學(xué)工作取得突破性進(jìn)展，“一帶一路”沿線國(guó)家成為來(lái)華留學(xué)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，在留學(xué)生來(lái)源國(guó)的前15名國(guó)家中，有10個(gè)國(guó)家為“一帶一路”沿線國(guó)家。來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)最快的為韓國(guó)、泰國(guó)、印度、巴基斯坦、印度尼西亞和老撾，增幅的平均值超過(guò)20%。隨著更多企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家投資，提供更多就業(yè)崗位，這一區(qū)域國(guó)家來(lái)華留學(xué)還將持續(xù)增長(zhǎng)。

2018年4月20日，外國(guó)留學(xué)生在長(zhǎng)春大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院學(xué)習(xí)漢語(yǔ)

受國(guó)家政策影響，除各級(jí)政府和高校獎(jiǎng)學(xué)金，各種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金也讓來(lái)華留學(xué)具有巨大吸引力。2017年5月，北京市教委在外國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金基礎(chǔ)上，單獨(dú)設(shè)立“一帶一路”專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的學(xué)生來(lái)京留學(xué)皆可申請(qǐng)，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)支持學(xué)生1100人，涉及航天、電氣工程、鐵道運(yùn)營(yíng)、法律、中醫(yī)等專業(yè)。博、碩、本科生，每人每學(xué)年的獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)分別為4萬(wàn)、3萬(wàn)、2萬(wàn)元。

李俊陽(yáng)也明顯看出，因?yàn)椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略的原因，許多省區(qū)市和校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金為“優(yōu)先給我們東南亞的，而不是西方人。比如100個(gè)名額，可能給亞洲或巴基斯坦、伊斯蘭國(guó)家學(xué)生70到80個(gè)，剩下的20多個(gè)是給歐美學(xué)生的?！?/p>

 中外學(xué)生待遇差別客觀存在 

隨著來(lái)華留學(xué)政策的開(kāi)放和國(guó)家支持力度不斷加大，中國(guó)各省區(qū)市地區(qū)的政府和高校將引進(jìn)留學(xué)生作為一項(xiàng)重要的發(fā)展目標(biāo)。2017年，共有來(lái)自204個(gè)國(guó)家和地區(qū)的48.92萬(wàn)外國(guó)留學(xué)人員在中國(guó)的935所高等院校學(xué)習(xí)，北京、上海、江蘇、浙江、遼寧等東部11省市的34.19萬(wàn)人，占總數(shù)的69.88%。

2010年9月，教育部發(fā)布《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》，提出到2020年，全年在內(nèi)地高校及中小學(xué)校就讀的外國(guó)留學(xué)人員達(dá)到50萬(wàn)人次，并逐步增加中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。

2016年，江蘇省教育廳發(fā)布《留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2020年，江蘇要成為外籍人士來(lái)華學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)省份，每年各類外國(guó)留學(xué)生達(dá)到5萬(wàn)人的目標(biāo)，并將“茉莉花留學(xué)江蘇政府獎(jiǎng)學(xué)金”資助標(biāo)準(zhǔn)提升至每年5萬(wàn)-9萬(wàn)元。江蘇省教育廳的一名負(fù)責(zé)人稱，這是借鑒浙江自2011年啟動(dòng)的“留學(xué)浙江行動(dòng)計(jì)劃”。

“他們的學(xué)生住在擁擠的宿舍樓，六個(gè)人甚至八個(gè)人一間，沒(méi)有單獨(dú)的衛(wèi)生間，限水限電，物品堆滿屋子，兩個(gè)人不能同時(shí)走路……”一名非洲女生用視頻收集的形式，對(duì)比了蘭州和北京兩所大學(xué)的12名中外學(xué)生住宿情況，中國(guó)學(xué)生的住宿空間狹窄擁擠，一名女生說(shuō)小柜子放不下衣服，冬天的大衣掛滿床頭。另外，中國(guó)學(xué)生宿舍往往還實(shí)行限電、限水和宵禁。

留學(xué)生住所一般更優(yōu)越，通常一兩人一間，有客廳、廚房和帶馬桶的盥洗室，猶如小型賓館。許多大學(xué)宿舍會(huì)在夜晚11點(diǎn)熄燈，但留學(xué)生沒(méi)有這些限制。

由于中央財(cái)政和地方院校對(duì)來(lái)華留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金資助額度日益增加，與大量國(guó)內(nèi)學(xué)生的低廉補(bǔ)貼形成鮮明對(duì)比，近兩年，網(wǎng)絡(luò)輿論不斷發(fā)出對(duì)“花大錢買留學(xué)生”與留學(xué)生質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象的批評(píng)聲音。

今年5月28日，中國(guó)教育部針對(duì)本年33.2億的留學(xué)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算回應(yīng)，政府獎(jiǎng)學(xué)金有嚴(yán)格的遴選和錄取程序，并擬出臺(tái)《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范》，規(guī)范留學(xué)生教學(xué)與管理。6月3日，中國(guó)高教學(xué)會(huì)外國(guó)留學(xué)生教育管理分會(huì)理事長(zhǎng)劉京輝在一次會(huì)議中提出，“提質(zhì)增效并不意味著只談質(zhì)量，這屬于頭腦發(fā)熱，腦子里還是要有數(shù)量”。

在“留學(xué)生蛋糕”不斷增大的趨勢(shì)下，來(lái)華留學(xué)生逐漸從211、985大學(xué)分?jǐn)傊粮黝惖胤叫缘娜敬髮W(xué)和職業(yè)技術(shù)院校。優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金和各類生活補(bǔ)助，讓來(lái)華留學(xué)變成具有誘惑力。而地方性的院校也會(huì)花費(fèi)巨資，打造“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的生活設(shè)施。

吉林一所“二本墊底”的醫(yī)科學(xué)校學(xué)生宋靖告訴記者，近幾年，學(xué)校里南亞、中亞、非洲學(xué)生的面孔成倍增長(zhǎng)。四川省自貢市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生王桐說(shuō)，在新校區(qū)新建了豪華的留學(xué)生公寓，準(zhǔn)備迎接留學(xué)生。5月中旬，安徽六安市職業(yè)技術(shù)學(xué)院也發(fā)布了獲得留學(xué)生招生資格的消息。

臨近暑期以來(lái)，多地大學(xué)和職業(yè)院校發(fā)生國(guó)內(nèi)學(xué)生因遭到“區(qū)別對(duì)待”而反對(duì)留學(xué)生管理方式的事件。此外，這個(gè)暑假一系列的“騰宿舍”行動(dòng)，也引發(fā)國(guó)內(nèi)學(xué)生的不滿，他們集體被校方要求搬離條件較好的宿舍給留學(xué)生居住。

這些差別，在中國(guó)大學(xué)中已是持續(xù)幾十年的常態(tài)，而今天，來(lái)華留學(xué)生越來(lái)越多，留學(xué)生教育的目的也從單純的外交工作，變成大眾教育，中國(guó)社會(huì)對(duì)這種不平等現(xiàn)象也愈加敏感。

十多年以來(lái)，隨著各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入的提升，中國(guó)大學(xué)的硬件設(shè)施也不斷提升，但始終維持著5萬(wàn)個(gè)、覆蓋率僅為0.2%的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，學(xué)生宿舍通常是4到8人擠于一室，碩博研究生的每月補(bǔ)貼僅有500到1500，與留學(xué)生待遇形成反差。這些“差別待遇”是引起近年民眾對(duì)留學(xué)生教育不滿的直接原因之一。

觀察者網(wǎng)專欄作者徐實(shí)近日發(fā)表文章《給留學(xué)生特權(quán)，只會(huì)造成多方“共輸”》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立對(duì)外國(guó)留學(xué)生的正向選擇機(jī)制，提出在中國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育資源仍處于相對(duì)稀缺的狀況下，招收外國(guó)留學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持量力而行、機(jī)會(huì)平等、正向選擇、把關(guān)從嚴(yán)、有效激勵(lì)的原則。

 盈利教育誘導(dǎo)雙面效果 

“確實(shí)不大公平。中國(guó)目前貧困生還是相當(dāng)多的，他們才是最需要接受幫助的人?！泵兰A裔學(xué)生李淑琳來(lái)中國(guó)只有兩年多，但她有中國(guó)人的血液和視角，“當(dāng)然一些留學(xué)生也來(lái)自貧困國(guó)家，條件不如我們中國(guó)，但至少要把錢balance（平衡）一下，讓中國(guó)人心里知道，我們沒(méi)有崇洋媚外，也讓外國(guó)人知道，我們給你一個(gè)benefit（恩惠），要感恩和珍惜?！?/p>

李淑琳成長(zhǎng)于美國(guó)，在美國(guó)一所大學(xué)讀完商業(yè)本科，2015年到浙江南部的Q大學(xué)學(xué)醫(yī)，2016年轉(zhuǎn)入浙江中部的N大學(xué)。讓她來(lái)到浙江學(xué)醫(yī)的最重要原因，是中國(guó)的學(xué)費(fèi)低。在美國(guó)，醫(yī)科學(xué)生每年學(xué)費(fèi)高達(dá)7萬(wàn)美金，而中國(guó)只需要3萬(wàn)元人民幣。

中國(guó)高等教育逐漸與國(guó)際接軌，在得到國(guó)際認(rèn)可的同時(shí)，也在進(jìn)入國(guó)際教育市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)教育部公布，2017年來(lái)華留學(xué)生中，自費(fèi)生達(dá)43.06萬(wàn)人，占總數(shù)的88.03%。在不考慮地方政府和局域獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助的情況下，這意味著大部分留學(xué)生為中國(guó)貢獻(xiàn)了教育營(yíng)收。臨床醫(yī)學(xué)，便是中國(guó)留學(xué)生教育中一個(gè)成功盈利的領(lǐng)域。

四川大學(xué)華西醫(yī)學(xué)中心教授彭瑾說(shuō)，大約從2003年開(kāi)始，第一批南亞學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)醫(yī)。十多年里，尼泊爾、印度、斯里蘭卡、馬爾代夫、泰國(guó)、越南等越來(lái)越多的南亞國(guó)家學(xué)生選擇來(lái)中國(guó)自費(fèi)學(xué)醫(yī)。因?yàn)橹袊?guó)大學(xué)醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)低于南亞和歐美大學(xué)。

“由于川大華西醫(yī)學(xué)院、北大醫(yī)學(xué)部、上海醫(yī)科、天津醫(yī)科等高校的實(shí)力和全英文教學(xué)，中國(guó)的醫(yī)學(xué)教育在這些國(guó)家收到良好口碑?！迸龛f(shuō)，川大華西醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)的南亞留學(xué)生有許多考上美國(guó)大學(xué)的碩士博士；2010年度世界各國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照考試中，畢業(yè)于天津醫(yī)大的60名印度醫(yī)生有39人通過(guò)考試，通過(guò)率達(dá)65%，數(shù)倍于印度13%的通過(guò)率，津醫(yī)大畢業(yè)生斯瑪布在6000余名學(xué)子中脫穎而出，以229分的高分位列印度全國(guó)第二，比第一名僅少1分；另兩名斯里蘭卡留學(xué)生則包攬了斯里蘭卡全國(guó)考試的前兩名。

但這種教育質(zhì)量口碑正隨著“留學(xué)生擴(kuò)招”而遭到稀釋。彭瑾說(shuō)，近幾年，許多地方的二三流醫(yī)科學(xué)?？吹狡渲械慕?jīng)濟(jì)利益，在不具備留學(xué)生教育能力的條件下開(kāi)放了留學(xué)生招生，使得留學(xué)生回到國(guó)內(nèi)參加英聯(lián)邦MBBS（臨床醫(yī)學(xué)學(xué)士）考試的通過(guò)率下降，導(dǎo)致《印度斯坦時(shí)報(bào)》等印度媒體發(fā)聲說(shuō)“到中國(guó)去學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)是非常危險(xiǎn)的”，進(jìn)而損害了整個(gè)中國(guó)高等教育的聲譽(yù)。

彭瑾說(shuō)，出現(xiàn)這些問(wèn)題乃至丑聞的原因，是一些地方醫(yī)學(xué)院校原本沒(méi)有過(guò)硬教育能力，卻要求學(xué)生學(xué)習(xí)兩到三年的漢語(yǔ)后再用漢語(yǔ)去上課，為了應(yīng)對(duì)留學(xué)生，有些學(xué)校甚至聘請(qǐng)一批廉價(jià)的印度老師?！搬t(yī)學(xué)課程是五年制，先學(xué)兩三年漢語(yǔ)，再去學(xué)醫(yī)學(xué)，這種情況下，學(xué)生受到的醫(yī)學(xué)相關(guān)教育就不足?！?/p>

中國(guó)法律還沒(méi)有對(duì)外國(guó)人開(kāi)放執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，因此學(xué)成回國(guó)后的很大一批南亞學(xué)生就難以通過(guò)英聯(lián)邦的MBBS考試，從而影響了中國(guó)醫(yī)學(xué)教育的整體質(zhì)量。

一個(gè)中國(guó)醫(yī)學(xué)學(xué)生的學(xué)費(fèi)為6000元人民幣，而一個(gè)留學(xué)生的收費(fèi)則為3萬(wàn)元人民幣。明顯的盈利空間，成為各地院校擴(kuò)招留學(xué)生、興建豪華公寓和餐廳的直接動(dòng)力。彭瑾說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，許多質(zhì)量較低的學(xué)校不僅大大降低招生標(biāo)準(zhǔn)，一些校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)甚至繞開(kāi)留學(xué)中介，親自去南亞國(guó)家延攬生源。

李淑琳也發(fā)現(xiàn)大學(xué)“亂收學(xué)生”的現(xiàn)象。“大大增加留學(xué)生的數(shù)量，他管的是量，不是質(zhì)?！盦大學(xué)有自己的王牌專業(yè)，李淑琳來(lái)的第一年，Q大醫(yī)學(xué)系只有100多個(gè)留學(xué)生，到第二年，只要有留學(xué)生申請(qǐng)，基本都會(huì)收，“現(xiàn)在將近95%都是印度人”。完成6年的留學(xué)生涯后，李淑琳打算回到美國(guó)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師，從事醫(yī)療工作。

 留學(xué)生教育需“量與質(zhì)”平衡 

在S大學(xué)國(guó)際漢語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)的泰國(guó)學(xué)生李俊陽(yáng)，學(xué)得陶然自樂(lè)。Brasco在北京游覽了眾多名勝古跡，看中國(guó)電視機(jī)《我的體育老師》《熊爸熊孩子》，用VPN登錄外網(wǎng)，平時(shí)還寫歌，上半年他曾被江西南昌的一場(chǎng)大型演出邀去唱歌。

中國(guó)的傳統(tǒng)文化、名勝、美食、娛樂(lè)、風(fēng)俗，給大量外國(guó)學(xué)生留下了美好的回憶，許多歐美留學(xué)生在知乎上分享他們的“中國(guó)故事”。但國(guó)際教育更關(guān)鍵的還在教育產(chǎn)出。

2018年4月2日，西安，70多名留學(xué)生參加中式成人禮，圖為留學(xué)生跟隨老師學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)禮儀

中國(guó)高等大學(xué)的世界排名近十年有顯著提升，但還沒(méi)有形成針對(duì)留學(xué)生教育的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。在留學(xué)生規(guī)模大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)大學(xué)能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的留學(xué)生嗎？

對(duì)許多留學(xué)生來(lái)說(shuō)，來(lái)華留學(xué)的第一個(gè)難題是語(yǔ)言，其次是專業(yè)教學(xué)。剛果布主要說(shuō)法語(yǔ)，Jerry會(huì)多種語(yǔ)言，但初來(lái)中國(guó)時(shí)，漢語(yǔ)曾讓他“壓力山大”?！翱荚嚭茈y！你看中國(guó)字，要明白什么意思，要用心考慮寫什么字，怎么回答。”Jerry所在的電子信息工程班只有兩名外國(guó)人，另一位是剛果金的女生。他說(shuō)自己很努力，但中文授課，讓他們很難與中國(guó)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)。

5年的課程里，Jerry經(jīng)常感到累和壓力，好的時(shí)候能考80分，不好的時(shí)候只考40分?！袄蠋熡袝r(shí)候會(huì)幫你，告訴你考試的時(shí)候得復(fù)習(xí)這個(gè)，比如從第一章到第五章?！?/p>

許多大學(xué)的留學(xué)生教育依然沿襲著傳統(tǒng)教學(xué)方法。2011年，江蘇省大力發(fā)展外國(guó)留學(xué)生教育的規(guī)劃中提出，改革教學(xué)方法和手段，變“灌注式”教學(xué)為“啟發(fā)式”教學(xué)。但在現(xiàn)實(shí)中，這一改變并不容易。

李淑琳發(fā)現(xiàn)，中美教育還是有明顯差異。“美國(guó)比較自由，老師會(huì)布置一些research（研究），你要自己去想怎么做，去查閱很多相關(guān)資料，然后交作業(yè)，老師上課講的內(nèi)容，跟書(shū)本上沒(méi)多大關(guān)聯(lián)?！钡袊?guó)教學(xué)還有高中教育的影子在，“尤其醫(yī)學(xué)，沒(méi)有什么自由，比較壓抑，就是為了考試而學(xué)習(xí)，不是為了興趣點(diǎn)學(xué)習(xí)?！?/p>

她就讀的醫(yī)學(xué)系實(shí)行全英文授課，但李淑琳覺(jué)得，老師在醫(yī)學(xué)英文方面并沒(méi)有受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，“教學(xué)質(zhì)量當(dāng)然會(huì)有差別啦，我會(huì)自學(xué)。但是沒(méi)辦法，因?yàn)闂l件是有限的?！?/p>

另外，許多留學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度并不端正，更有甚者，將在華留學(xué)當(dāng)做一種娛樂(lè)享受。江蘇一所211大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授孫老師對(duì)留學(xué)生越來(lái)越不滿。近幾年，非洲、中亞、南亞學(xué)生越來(lái)越多，“許多人上課基本不來(lái)，來(lái)上課也不帶書(shū)，只帶個(gè)手機(jī)?！?/p>

孫教授認(rèn)為，這是管理制度要求太低造成的。“比如留學(xué)生不參加考試，以課程論文作為考試，出成績(jī)的時(shí)候40分就算及格。平時(shí)他們不來(lái)上課，找不到他們作業(yè)也布置不下去。畢業(yè)論文，也就那么回事。”

李俊陽(yáng)的一位泰國(guó)同胞大一掛了五六科，好在漢語(yǔ)不錯(cuò)，支付給一家留學(xué)中介公司4萬(wàn)泰銖后，他被安排轉(zhuǎn)入同城另一所大學(xué)。另外，由于管理不嚴(yán)，許多留學(xué)生的低素質(zhì)行為也常年遭到批評(píng)，但中國(guó)學(xué)生也只能表示無(wú)奈。

在成為“亞洲第一留學(xué)生大國(guó)”之后，留學(xué)生教育質(zhì)量無(wú)疑將成為中國(guó)國(guó)際教育面臨的重大考驗(yàn)。

北京師范大學(xué)教育專家李奇認(rèn)為，目前我們的留學(xué)生教育還處在一個(gè)“比較模糊的地帶”。

“怎么培養(yǎng)，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求學(xué)生，都還不夠明確和制度化?；旧衔覀冞€是用傳統(tǒng)上教中國(guó)學(xué)生，用漢語(yǔ)教育的那一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求他。但是從英文教學(xué)、教學(xué)課程方案、師生互動(dòng)，到最后論文答辯，這些怎么展開(kāi)和評(píng)估，用以前國(guó)內(nèi)學(xué)生培養(yǎng)的方式很難套用?！?/p>

“美國(guó)是國(guó)際教育的頂端，每年盈利幾百億美元；英國(guó)和澳大利亞差些，幾十億美元。我們作為發(fā)展中國(guó)家還沒(méi)法抗衡，至少也要平衡一下收支逆差。”李奇認(rèn)為，中國(guó)還不是一個(gè)高等教育強(qiáng)國(guó)，目前國(guó)際教育還不能達(dá)到歐美教育市場(chǎng)的程度，更多的意義還是傳播和共享思想理念，政治文化的考量比重更大。

李奇常年帶著高等教育與高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)的碩士博士留學(xué)生，他認(rèn)為目前的留學(xué)生招生、管理和教學(xué)自主權(quán)一般放在國(guó)際教育學(xué)院甚至學(xué)校層面，而不是歐美大學(xué)那樣的program（程序、計(jì)劃）里，由具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人決定和監(jiān)管，這也阻礙了留學(xué)生教育質(zhì)量的提升。

“把留學(xué)生招進(jìn)來(lái)了，如果最后質(zhì)量難盡如人意，讓人家覺(jué)得這里面有很多水分，離開(kāi)中國(guó)的時(shí)候，就不會(huì)有好印象。雖然我拿了你的獎(jiǎng)學(xué)金，但我也把最好的兩年甚至四年放在你中國(guó)了?！?/p>

李奇認(rèn)為，國(guó)際留學(xué)生對(duì)中國(guó)高等教育的認(rèn)同感，首先建立在質(zhì)量基礎(chǔ)上，中國(guó)的國(guó)際教育在放大規(guī)模之后，更要從質(zhì)量上考核?！叭绻ㄟ^(guò)兩三年的學(xué)習(xí)，從中國(guó)學(xué)到了我引以為豪的、能夠讓我可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)和能力，他就會(huì)認(rèn)同你的高等教育。如果教育質(zhì)量不能保證，也就談不上傳播和共享思想理念，那么這個(gè)錢可能就打水漂了”。

*應(yīng)受訪者要求，文中部分人名為化名

*本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“鳳凰周刊智庫(kù)（ID：fhzkzk）”，原文刊登于《鳳凰周刊》第659期，作者陳龍， 編輯王畢強(qiáng)

*文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。