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日前,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”),文件發(fā)布后,新東方、好未來(lái)股價(jià)應(yīng)聲下跌,引發(fā)了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注和討論。
《意見(jiàn)》內(nèi)容劍指K12校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治規(guī)范,其中也提到鼓勵(lì)發(fā)展以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)的培訓(xùn),體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)素質(zhì)教育的鼓勵(lì)和支持,但素質(zhì)教育從業(yè)者也不能因此而盲目樂(lè)觀,素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一部分,并非與此次《意見(jiàn)》所釋放的某些信號(hào)毫無(wú)聯(lián)系,其中多處內(nèi)容值得素質(zhì)教育從業(yè)者思考,從長(zhǎng)計(jì)議。
睿藝從《意見(jiàn)》原文中摘取了一些或會(huì)對(duì)素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生影響的重點(diǎn)內(nèi)容:
一、在場(chǎng)所方面,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米;
二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用;
三、確保證照齊全,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū),下同),才能開(kāi)展培訓(xùn);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。
對(duì)此,睿藝收集了多位科創(chuàng)、藝術(shù)、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人,從各方反饋的想法來(lái)看,業(yè)者們對(duì)以上第二、第三點(diǎn)內(nèi)容反應(yīng)最為強(qiáng)烈。
辦學(xué)場(chǎng)所要求愈加嚴(yán)苛具體
對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)和要求更加細(xì)化,機(jī)構(gòu)需提前規(guī)范和提升自身辦學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
《意見(jiàn)》中明確要求,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所,同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米,確保不擁擠、易疏散。
睿藝與多位素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人交流后發(fā)現(xiàn),大家一致認(rèn)為該條內(nèi)容主要對(duì)小規(guī)模機(jī)構(gòu)及大班教學(xué)模式的機(jī)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生一定影響,而對(duì)已形成一定規(guī)模的大中型素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)和以一對(duì)一、小班教學(xué)模式為主的素質(zhì)教育機(jī)構(gòu),并未造成影響。
但該條內(nèi)容也比較清晰的反映出,政府對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)和要求越加細(xì)化的趨勢(shì),如校區(qū)空間、硬件配置、安全、衛(wèi)生等等??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)相關(guān)部門(mén)將會(huì)愈加重視這方面的規(guī)范與整治。包括素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),則需提前規(guī)范和提升自身辦學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
縮短學(xué)費(fèi)的時(shí)間跨度
直接沖擊初創(chuàng)型機(jī)構(gòu)、依靠預(yù)付款尋求規(guī)?;瘮U(kuò)張的機(jī)構(gòu);
家長(zhǎng)將掌握更多的主動(dòng)權(quán),倒逼機(jī)構(gòu)服務(wù)好客戶(hù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量;
倒逼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)自身的規(guī)范管理、建立良好的財(cái)務(wù)模型。
目前,大多數(shù)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取學(xué)費(fèi)的跨度遠(yuǎn)超《意見(jiàn)》中提到的3個(gè)月,若實(shí)施不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用這條規(guī)范內(nèi)容,可謂是顛覆了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)模式。
睿藝收集發(fā)現(xiàn),素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)業(yè)者普遍認(rèn)為,這一規(guī)范內(nèi)容倘若執(zhí)行,將對(duì)初創(chuàng)機(jī)構(gòu)和依靠預(yù)付費(fèi)尋求規(guī)模化擴(kuò)張的機(jī)構(gòu)產(chǎn)生極大沖擊,而對(duì)于辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng),現(xiàn)金流、自有資金已相對(duì)成熟的機(jī)構(gòu)而言影響較小。
首先,不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用,會(huì)直接影響初創(chuàng)機(jī)構(gòu),使其嚴(yán)重“受挫”,因?yàn)榇蟛糠殖鮿?chuàng)機(jī)構(gòu)往往自身缺乏充足的資金,而前期本就面臨著師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、課程研發(fā)、獲客推廣等重運(yùn)營(yíng)工作,但這些無(wú)法單靠短期學(xué)費(fèi)收入維持公司運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)會(huì)面臨巨大壓力,并身陷惡性循環(huán)。
其次,這條規(guī)范內(nèi)容也將直接遏制利用預(yù)付費(fèi)款進(jìn)行規(guī)?;瘮U(kuò)張的機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)自身本就脆弱,預(yù)付款“供血”機(jī)制一旦被斷流,現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題,機(jī)構(gòu)將面臨重創(chuàng)。
對(duì)于本身辦學(xué)實(shí)力強(qiáng),現(xiàn)金流、自有資金較好的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),則需要花精力和時(shí)間去解決如何前期更好地服務(wù)客戶(hù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)自身的規(guī)范管理等問(wèn)題,進(jìn)而提升續(xù)費(fèi)率。
這條規(guī)范內(nèi)容一旦具體落實(shí),用戶(hù)消費(fèi)門(mén)檻降低,家長(zhǎng)將會(huì)掌握更多的主動(dòng)權(quán),這將敦促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)縮短好課程和好教學(xué)效果的呈現(xiàn)周期。
有業(yè)者指出,“這條政策若真正落地的話(huà),不僅會(huì)倒逼機(jī)構(gòu)提升自己的課程設(shè)計(jì)和產(chǎn)品研發(fā),而且還會(huì)促進(jìn)服務(wù)的大幅提升。因?yàn)槠渲苯佑绊憣W(xué)費(fèi)收入,并使得續(xù)費(fèi)頻次增加,課程質(zhì)量和服務(wù)就成了影響續(xù)費(fèi)的生命線(xiàn),而沒(méi)有核心研發(fā)能力和體系化服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)就會(huì)很難存活。”
除此之外,還有業(yè)者表示,這條政策也將有利于倒逼機(jī)構(gòu)打造自身良好的財(cái)務(wù)模型,擁有更好的現(xiàn)金控制能力,有利于機(jī)構(gòu)未來(lái)順利進(jìn)行投融資和收并購(gòu)。
《意見(jiàn)》中還明確強(qiáng)調(diào)了各地教育部門(mén)要與金融部門(mén)合作,對(duì)學(xué)雜費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)、賬戶(hù)最低余額、大額資金流動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。睿藝了解到,目前已有部分素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試圖探索預(yù)付費(fèi)托管模式、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)付模式、學(xué)習(xí)信用模式等多種收費(fèi)模式,其中預(yù)付費(fèi)托管模式即指引入第三方機(jī)構(gòu),比如銀行、支付寶等對(duì)預(yù)付費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,學(xué)習(xí)信用模式即老學(xué)員先學(xué)后付款,以信用做擔(dān)保。
先證后照,批準(zhǔn)門(mén)檻增加
必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能開(kāi)展培訓(xùn);
政策復(fù)雜、分工職責(zé)不明確、地方落實(shí)不到位;
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和新設(shè)一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)在程序上已經(jīng)沒(méi)有太大區(qū)別。
《意見(jiàn)》指出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后,登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位等級(jí)證書(shū),下同),才能開(kāi)展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改,整改不到位的要依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證,終止培訓(xùn)活動(dòng),并依法辦理變更或注銷(xiāo)登記。
《意見(jiàn)》中該條內(nèi)容與此前在8月10日司法部發(fā)布的《民促法實(shí)施條例(修訂草案)(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“送審稿”)中相關(guān)內(nèi)容有明顯差異,尤其是對(duì)于素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)。
上海行仕律師事務(wù)所首席業(yè)務(wù)顧問(wèn)、浙江省發(fā)展民辦教育研究院副院長(zhǎng)李春光律師在其分析文章中表示,“原先送審稿基本已經(jīng)明確要把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為兩類(lèi):一類(lèi)是所謂的知識(shí)教育,另外一類(lèi)是所謂的素質(zhì)教育。對(duì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)要有照有證,先教育機(jī)構(gòu)批,然后根據(jù)營(yíng)非選擇到民政或者工商。對(duì)于非知識(shí)教育的機(jī)構(gòu),比如說(shuō)美術(shù)、體育之類(lèi)的素質(zhì)教育,可以直接到民政或者工商去領(lǐng)取執(zhí)照,不需要再經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)審批。但是《意見(jiàn)》在這個(gè)問(wèn)題上做出了非常重要的調(diào)整,明確強(qiáng)調(diào)所有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要先證后照。換句話(huà)來(lái)講,就是說(shuō)只要是針對(duì)中小學(xué)生培訓(xùn)活動(dòng),招生對(duì)象是中小學(xué)生,那么不管機(jī)構(gòu)實(shí)施的是知識(shí)教育還是非知識(shí)教育,也不管上的是英語(yǔ)、數(shù)學(xué)還是美術(shù)、體育,都要進(jìn)行審批才能獲取相應(yīng)的執(zhí)照和法人登記?!庇纱丝梢?jiàn),該《意見(jiàn)》中的這部分內(nèi)容對(duì)于素質(zhì)教育從業(yè)者而言也不可忽視。
睿藝近日從諸多業(yè)者那里獲悉,部分省市對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查整頓工作依舊很?chē)?yán)密,如天津、西安等地有很多素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)因各種手續(xù)不全、證照不齊而被叫關(guān)停,究其主要原因就是缺乏相關(guān)辦學(xué)資質(zhì),其中很多機(jī)構(gòu)的消防證和辦學(xué)許可證正處于補(bǔ)辦階段。
資質(zhì)為何成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“落難”的重災(zāi)區(qū)?除有些機(jī)構(gòu)的確存在違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)外,政策的復(fù)雜不明、執(zhí)行混亂、職責(zé)不明等現(xiàn)象,給素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)從業(yè)者帶去了很多資質(zhì)辦理的困擾。
雖然有些政策已制定出來(lái),但落實(shí)到各地方就“變了味”,使其復(fù)雜性更加突出,這讓很多從業(yè)者甚至不知道去哪里辦證,尤其是有些素質(zhì)教育品類(lèi)會(huì)涉及多部門(mén)申請(qǐng),如體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),既涉及體育部,也涉及教育部、工商部、民政部。
而就算業(yè)者明白要去哪些職能部門(mén)辦理,但因地方實(shí)際執(zhí)行流程有別于政策,各部門(mén)之間職責(zé)分工不明確等情況,還是給業(yè)者帶去了諸多阻礙。例如有業(yè)者就曾表示,“教育部出過(guò)相關(guān)明文,表示對(duì)于科技等類(lèi)別機(jī)構(gòu)可以不用辦理辦學(xué)許可證,直接辦工商即可,但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)卻很容易碰壁,地方在執(zhí)行政策的時(shí)候?qū)φ叩陌盐蘸屠斫夂苋菀滓坏肚校虼怂刭|(zhì)類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)被其按照學(xué)科處理?!?/p>
《意見(jiàn)》中還明確提到了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的,均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。而之前送審稿提出如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已在該直轄市或者設(shè)區(qū)的市設(shè)立過(guò)教學(xué)點(diǎn),那么在該直轄市或者設(shè)區(qū)的市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的話(huà),就無(wú)需再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),只需在所在地區(qū)進(jìn)行備案即可。《意見(jiàn)》則明確表明校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)點(diǎn)時(shí)必須也要經(jīng)過(guò)審批,因此使得機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和新設(shè)一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)在程序上毫無(wú)差別。
目前最終政策還未確定,但從一直以來(lái)的教育政策環(huán)境與市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)看,由于政策從上至下的實(shí)施路徑較長(zhǎng),各地方市場(chǎng)情況不一,政策落實(shí)情況也會(huì)有現(xiàn)實(shí)差別,這就需要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要了解清楚自身所在當(dāng)?shù)氐霓k學(xué)政策及流程,依法依規(guī)開(kāi)展辦學(xué),畢竟大多數(shù)機(jī)構(gòu)尋找的是一條長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)之路。
先證后照、批準(zhǔn)門(mén)檻增加等一系列教育整治舉措所釋放出的信號(hào),同樣需要素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)重視起來(lái),不要存有任何僥幸心理。
(柯橋區(qū)正在對(duì)非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))
直抒己見(jiàn)·業(yè)者
“這是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī),預(yù)示著素質(zhì)教育的春天真正到來(lái),預(yù)示著國(guó)家開(kāi)始引領(lǐng)民眾、教育部門(mén)關(guān)注校外教育。這時(shí)候國(guó)家發(fā)文其實(shí)是在明確校外教育的定性,即校外教育一定是校內(nèi)教育的補(bǔ)充,以前校內(nèi)教育不太優(yōu)質(zhì)的時(shí)候,要通過(guò)校外教育補(bǔ)充優(yōu)質(zhì),如新東方、好未來(lái)的出現(xiàn)?,F(xiàn)在校內(nèi)教育逐步優(yōu)質(zhì)的過(guò)程,校外教育也要轉(zhuǎn)型,已不再只是補(bǔ)充,而且校外一定要走差異化,以彌補(bǔ)校內(nèi)基因。同時(shí),國(guó)家開(kāi)始注重辦學(xué)資質(zhì)、安全性、面積等問(wèn)題,是對(duì)這個(gè)行業(yè)門(mén)檻的提升,意味著未來(lái)的素質(zhì)教育一定不是井噴性發(fā)展,應(yīng)該是有規(guī)范、有資金、有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)入到這個(gè)行業(yè),獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的可能性將會(huì)降低,專(zhuān)家型、運(yùn)營(yíng)型、資源型的人才將會(huì)越來(lái)越多地被整合在一起,以補(bǔ)充這個(gè)市場(chǎng)的需求、督促行業(yè)的正規(guī)化發(fā)展?!兑庖?jiàn)》的討論對(duì)于我們來(lái)說(shuō),都將是考驗(yàn)?!?/p>
“國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《意見(jiàn)》并不屬于法律范疇,更多是在行政管理上有指導(dǎo)作用。但是是經(jīng)過(guò)中央深改委審議通過(guò)的,來(lái)頭很大,要引起各方重視,政策雖不會(huì)短期內(nèi)立馬執(zhí)行,但一定會(huì)落實(shí)?!?/p>
“雖然監(jiān)管力度會(huì)加大,但短期內(nèi)肯定還會(huì)存在不規(guī)范的小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)則政策實(shí)施前期對(duì)大品牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沖擊力度還是比較大的?!?/p>
“目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀很多是體制原因?qū)е碌?,不是靠?jiǎn)單出個(gè)政策就可以解決的。要想從根源解決,得改革教育體制。”
“總體來(lái)看這些都是為了切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,將培訓(xùn)市場(chǎng)做到更正規(guī)、更健康。也就是說(shuō)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是需要被取締而是需要更加正規(guī)化經(jīng)營(yíng),這一文件的頒布對(duì)一些機(jī)構(gòu)來(lái)講,短時(shí)間內(nèi)會(huì)帶來(lái)一些經(jīng)營(yíng)壓力,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看一定會(huì)使得這一行業(yè)更加健康?!?/p>
“其實(shí)以上條例主要還是針對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒(méi)有把素質(zhì)教育單獨(dú)分出來(lái)。之前送審稿提及藝術(shù)機(jī)構(gòu)可以直批,如今《意見(jiàn)》又有不一說(shuō)法,可能9月份才能有最終結(jié)論。我們也在觀望,如果送審稿通過(guò),藝術(shù)能排除在外的話(huà),這將對(duì)藝術(shù)類(lèi)教育機(jī)構(gòu)是個(gè)好消息。如不能通過(guò),肯定會(huì)對(duì)素質(zhì)教育影響大,尤其是收費(fèi)周期這條政策,因?yàn)楝F(xiàn)在大部分機(jī)構(gòu)都是按年收費(fèi)。”
“線(xiàn)上的素質(zhì)教育品類(lèi)可能會(huì)因?yàn)檎邚木€(xiàn)下走到線(xiàn)上的‘時(shí)差’而短時(shí)期內(nèi)受益,但長(zhǎng)期來(lái)看,也在監(jiān)管的范圍之內(nèi)?!?/strong>
“首先,未來(lái)國(guó)家會(huì)持續(xù)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范,不論是以上哪些要求,都說(shuō)明以后的要求高了,對(duì)教培行業(yè)更嚴(yán)格了。從素質(zhì)教育受到的影響來(lái)分析,第一,素質(zhì)教育同K12校外機(jī)構(gòu)一樣,都必須更規(guī)范化運(yùn)作,包括證照資質(zhì)辦理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)館及安全隱患的要求等,雖然對(duì)于整個(gè)行業(yè)會(huì)有一些沖擊,但是對(duì)于不同規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是有著不同的影響,這個(gè)影響需要?jiǎng)澐殖鲆粋€(gè)分界線(xiàn)。對(duì)于小規(guī)模機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),這些政策無(wú)疑是增加了他們的經(jīng)營(yíng)成本,也會(huì)面臨退出,當(dāng)然除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以外,還有政府的壓力;對(duì)于規(guī)模大一些更專(zhuān)業(yè)化的品牌來(lái)說(shuō),長(zhǎng)期來(lái)看是利好的,通過(guò)對(duì)行業(yè)的良莠劃分,也能凸顯大品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,如細(xì)解讀政策,這次的政策主要針對(duì)校外應(yīng)試的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),杜絕給中小學(xué)生加重課外負(fù)擔(dān),這一點(diǎn)又恰恰符合素質(zhì)教育的根本出發(fā)點(diǎn)——對(duì)應(yīng)試校外培訓(xùn)的壓制,《意見(jiàn)》其實(shí)給與了素質(zhì)教育更多的發(fā)揮空間,如果說(shuō)對(duì)于應(yīng)試教育是發(fā)展中規(guī)范,那么素質(zhì)教育應(yīng)該是規(guī)范中發(fā)展,未來(lái)國(guó)家會(huì)提倡規(guī)范化的素質(zhì)教育行業(yè)發(fā)展,所以對(duì)素質(zhì)教育我認(rèn)為發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)大于抵抗風(fēng)險(xiǎn)。”
“《意見(jiàn)》將會(huì)倒逼機(jī)構(gòu)把服務(wù)做得更好,這是行業(yè)規(guī)范的開(kāi)始,大家都將開(kāi)始注重產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),把服務(wù)放第一位,而不是把教育做成金融?!?/p>
直抒己見(jiàn)·教育部
確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改
就在23日上午,教育部召開(kāi)了“教育金秋系列發(fā)布會(huì)”,發(fā)布會(huì)上,教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就《意見(jiàn)》內(nèi)的內(nèi)容,做了更加細(xì)致的分析探討和具體落地措施,提出未來(lái)將進(jìn)一步建立完善的長(zhǎng)效監(jiān)管方式和工作機(jī)制。
北京市教委副巡視員馮洪榮、上海市教委副主任倪閩景、廣州市教育局副局長(zhǎng)林洽生則在會(huì)上分別介紹了三地之前對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治工作的經(jīng)驗(yàn),以及未來(lái)關(guān)于貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的方向性措施與計(jì)劃。
另外發(fā)布會(huì)上,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)“已摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)構(gòu)、整改整治機(jī)構(gòu)等”進(jìn)行了數(shù)據(jù)公報(bào):截止到2018年8月20日,全國(guó)已摸排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38.2萬(wàn)家,其中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25.9萬(wàn)家,按照邊摸排邊治理的原則已經(jīng)整改4.5萬(wàn)家。目前北京市存在的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)是12919 家,其中無(wú)證無(wú)照的有707家,目前已經(jīng)完成整改數(shù)2709家;上海市目前取締了500余所存在較大安全問(wèn)題或者無(wú)資質(zhì)的辦學(xué)機(jī)構(gòu),叫停了15個(gè)中小學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目;廣州市已完成對(duì)8222家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查摸底,并“一家一策”建立臺(tái)賬,其中中小學(xué)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2195家。
特別值得注意的是,會(huì)后北京市教委副巡視員馮洪榮表示,北京擬從9月份起在義務(wù)教育階段學(xué)校匹配校內(nèi)托管班,并且學(xué)??梢肷鐣?huì)上體育、藝術(shù)和美育方面的優(yōu)質(zhì)民辦機(jī)構(gòu)資源作為課后資源補(bǔ)充。這無(wú)疑為校外素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)提供了與學(xué)校合作的又一機(jī)會(huì),但就日后具體落實(shí)執(zhí)行來(lái)看,還有待跟進(jìn)觀察。
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“睿藝”,作者趙晶晶。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表芥末堆立場(chǎng)。
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