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8月23日，在教育部新聞發(fā)布會上，北京市教委副巡視員馮洪榮介紹了北京教育改革的新動向，即從9月新學(xué)年開始，北京義務(wù)教育階段學(xué)?！靶?nèi)托管班”將覆蓋全市，以解決“課后三點半”問題。

具體而言，在今年秋季開學(xué)后，北京市將提供三點半以后全覆蓋的學(xué)?？垂芊?wù)體系。各個學(xué)校將專門建立托管服務(wù)管理中心，計劃由校長、家長、社會公益組織等共同組成管理委員會。“校內(nèi)托管班”周一到周五開設(shè)，延續(xù)兩個小時，從三點半到五點半，主要以體育、藝術(shù)、美育為主。允許針對個別孩子進行個別診斷、答疑、輔導(dǎo)等，“但絕不允許集體上課?！?/strong>

“校內(nèi)托管班”對家長和學(xué)生不收錢，主要通過政府財政補助，學(xué)生可自愿報名參加，安全問題將通過購買保險來解決，老師可自愿參加且有一定薪酬。其資源通過三方面補充：引入社會體育、藝術(shù)和美育方面的優(yōu)質(zhì)民辦機構(gòu)資源；發(fā)揮公益組織力量，少年宮教師可派駐到各個學(xué)校去輔導(dǎo)學(xué)生，社會公益組織、大學(xué)生志愿者、共青團組織等也可參與；鼓勵各個學(xué)校有特長的老師和管理部門參加。

這是多年以來，我認(rèn)為最值得肯定的教育改革舉措。

過去若干年，在所謂“素質(zhì)教育”旗號下，全國相當(dāng)?shù)貐^(qū)的小學(xué)，將放學(xué)時間設(shè)定在15:00-15:30這個區(qū)間，完全沒有顧及家長的上班時間和放學(xué)后學(xué)生的課后安排，導(dǎo)致家長要花大量時間、精力和金錢去處理學(xué)生放學(xué)時間過早的問題。也催生了大量校外托管班、興趣班和培訓(xùn)機構(gòu)。其實所有人都明白，導(dǎo)致今天中國消費整體下滑、在放開二胎后人口生育仍然不能有效恢復(fù)的主要原因，就是房價、教育和醫(yī)療三座大山。今天中國改革能否成功，能否再度形成一致向前的共識，能否繼續(xù)獲得民心，關(guān)鍵就在于這三方面的問題能否有效解決。

如果說房價牽涉財政、土地制度，醫(yī)療牽涉整個醫(yī)療和社保體系，二者改革會相對緩慢，那么教育，則無論如何也找不到緩慢的理由。今天的教育問題，根源于過去一段時間，一言以蔽之，在快速城市化過程中規(guī)劃沒有前瞻性，在公立教育逐漸相對不足的情況下，將原本應(yīng)當(dāng)通過擴大公共供給來解決的問題，拱手讓于資本。資本又與公共教育機構(gòu)逐漸形成套利機制，同時在“素質(zhì)教育”的口號下，從小學(xué)、中學(xué)再到大學(xué)的選拔銜接也逐漸失當(dāng)，使國民基礎(chǔ)教育成為家長沉重的負(fù)擔(dān)。

這里面具體而人性的問題，是中小學(xué)教師的福利和待遇無法實現(xiàn)有效增長。在教育公共供給逐步退出，空余出大量課外時間之后，培訓(xùn)機構(gòu)以市場化方式介入到基礎(chǔ)教育和課外培訓(xùn)中，大量中小學(xué)教師因公立學(xué)校收入增長有限，又參與到課外培訓(xùn)中，甚至出現(xiàn)了課上不講、課后輔導(dǎo)的局面，更出現(xiàn)了不同學(xué)校以不同名義進行特定招生的情況。這些現(xiàn)象，今天已經(jīng)十分普遍。曾經(jīng)良好的教育體系，最終卻形成了體制套利。直到最近兩年，隨著相關(guān)法律的修改，資本大量介入民辦教育領(lǐng)域，以上市獲利為目標(biāo)，通過大量補貼以協(xié)議控制非營利民辦校，傳播焦慮，擴張培訓(xùn)版圖，進一步扭曲正常教學(xué)。

在這個過程中，被裹挾的大量優(yōu)秀教育界人士，是于心不安、有違初衷的。

在我的記憶里，曾經(jīng)的中小學(xué)并非如此。中小學(xué)校，作為國民教育的最主要場所，曾經(jīng)承擔(dān)了最為繁重的教育任務(wù)，在經(jīng)濟社會發(fā)展還很落后的情況下，培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。我們今天蜚聲海內(nèi)外的各類人才，不是誕生于價格畸高的市場化教育機構(gòu)，而是誕生于從首都到農(nóng)村的各所公立中小學(xué)校，誕生于公平的考試選拔體制。正是曾經(jīng)的這個體制，為中國的社會流動帶來了生機。作為這個體制的受益者，今天的人們，不應(yīng)因為社會地位的變化，不應(yīng)因為自身家庭利益的選擇，而放棄理性的呼吁。因為即便我們以家庭力量去傾力支持下一代的發(fā)展，但如果今后缺乏正常的社會流動機制，那么無論下一代個體再優(yōu)秀，財富積累再多，也無非只剩下兩個結(jié)局：一是移民去發(fā)達國家當(dāng)非主流；二是身處人與人最大惡意的社會之中。階層的完全固化，就是個體與個體的絕對戰(zhàn)爭。

我們總有一天會明白，歐美發(fā)達國家之所以能有今天的地位，不是因為他們的國民移民到了一個更好的國度，而是因為他們通過一代又一代人的努力，才使自己的文明勝過了其他文明。我們看到了他們今天的結(jié)果，卻絲毫沒有看到經(jīng)歷的過程與艱辛。今天大量寄希望于通過移民來使自己和下一代“過得更好”的國人，絲毫還沒有意識到，正是由于這種自利性的輕便選擇，將導(dǎo)致發(fā)達國家的原住民會對華人面孔更加敵視。

只有愈加公平且能夠正常流動的社會，才應(yīng)當(dāng)是這一代人對下一代人最好的饋贈。

教育改革，關(guān)乎國民切身利益，是在四十年后能否再次凝聚改革共識的關(guān)鍵之一。今天我們已經(jīng)無需再次論述教育資本化的惡果。今天我們能夠高聲呼吁的解決方案，是在貨幣政策對經(jīng)濟增長影響越來越有限、需要通過加大財政投入來推動經(jīng)濟發(fā)展的背景下，在外需不振、生育率恢復(fù)不足的背景下，在城市生活成本越來越高、消費能力越來越受限的背景下，努力讓更多的財政資金用于擴大公共教育供給，恢復(fù)良好的公立教育體系和公平的選拔體制，使之與城市規(guī)劃發(fā)展相契合，使更多的校外培訓(xùn)項目，通過政府補貼、學(xué)校采購的形式，進入到校內(nèi)，如此方能有效降低家庭教育負(fù)擔(dān)。

我們粗算即可知道，今天的城市中，大量家長寧可自己節(jié)衣縮食，為了在起點線上不落后，也會為學(xué)生報大量的課外輔導(dǎo)班和藝體特長班。對有的家庭而言，這在合理的支出范圍；但對很多家庭而言，其實是沉重的負(fù)擔(dān)。這些投入，一年數(shù)萬、十?dāng)?shù)萬甚至數(shù)十萬不等。韓國在1980年代，有超過50%的家庭擁有鋼琴，成為住房和汽車之后，中產(chǎn)階層的標(biāo)配。但當(dāng)1997年亞洲經(jīng)濟危機襲來，大量企業(yè)破產(chǎn)，中產(chǎn)滑落底層，韓國的鋼琴家，你又能知道幾個呢？今天中國很多家長選擇這筆支出的最終目的，既有考慮培養(yǎng)興趣的方面，但更多的，是希望在考試選拔中，有一兩個項目能夠為孩子加分而已。而曾經(jīng)的機制，在沒有這些項目時，也選拔出了大量優(yōu)秀的人才，那么這些增加的項目，意義究竟在哪里？正是由于這種選拔機制的存在，導(dǎo)致所有家庭都要參與其中，催生了大量焦慮化運營的培訓(xùn)機構(gòu)，使曾經(jīng)的“興趣”淪為資本的附庸。

我今天仍能清晰的記起，在我小學(xué)時代，通過學(xué)校組織的校內(nèi)美術(shù)培訓(xùn)，一位出身工薪階層家庭的普通學(xué)生，拿到了國際繪畫比賽的金獎。正是這樣的激勵，使出身普通的人能夠奮力向上，努力向前，這個國家才有今天的局面。如果放到今天，這樣的故事還會發(fā)生嗎？

擴大公共教育供給，對中國今天的家庭而言，比減稅的作用還要直接。在校內(nèi)培訓(xùn)中可以嘗試多種興趣培養(yǎng)，對于確需發(fā)展的項目，家長可以選擇校外培訓(xùn)進一步支出，節(jié)約出的時間、精力和金錢，都非常可觀。更關(guān)鍵的，對于那些家庭普通的學(xué)生，他們不會因為父母無法支出，而備受新時代的歧視和煎熬。

在擴大公共教育供給的過程中，最關(guān)鍵的是要讓公立學(xué)校的教師受益。只有公立教師的收入福利和穩(wěn)定預(yù)期，使其能夠安心于校內(nèi)工作，才能施加制度約束，使其不將精力放在校外。我認(rèn)為，在目前房價壓力巨大的情況下，應(yīng)當(dāng)以保障房的方式優(yōu)先解決公立教師的居住問題。

良性制度的形成，需要時間?？梢灶A(yù)見的是，在校內(nèi)培訓(xùn)、校外輔導(dǎo)機構(gòu)采購等諸多方面，仍將面臨很多問題，包括對機構(gòu)的評價、采購的合規(guī)等等，但從大的方向來看，這是正確的一步。制度的細化，需要廣泛而積極的參與，這不只是政府的事、學(xué)校的事，也是每位家長的事。

今天所有的努力，都是為了更好的明天。盡管總有不好的事情出現(xiàn)，但如果細細體察，會知道其中相當(dāng)多數(shù)都是多年積弊，今天去除積弊的努力，也需要時間去展現(xiàn)效果。

無論如何，在擴大公共教育供給、去除教育資本化惡果方面，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)義無反顧下去。讓我們的財政資金，更多的進入教育，更少的進入地產(chǎn)吧。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“ 太陽照常升起”，作者慕峰。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。