圖片來源：教育部官網(wǎng)

芥末堆8月23日文

整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遇到哪些阻力？《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》是否適用于互聯(lián)網(wǎng)在線的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？“銜接班”是否有存在必要？“課后三點(diǎn)半”難題如何破解？

今日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛、副司長俞偉躍，以及此前校外培訓(xùn)相對火爆的北上廣三地教育部門負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)，對公眾關(guān)心的有關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。會(huì)上還介紹，截至8月20日，全國已模排培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38.2萬家，其中發(fā)現(xiàn)問題的25.9萬家，已經(jīng)整改4.5萬家。

“課后三點(diǎn)半”難題如何破解？

針對社會(huì)廣泛關(guān)注的“課后三點(diǎn)半”難題，北京市教委副巡視員馮洪榮表示，北京市擬從今年9月起，在全市義務(wù)教育學(xué)段提供三點(diǎn)半后全覆蓋的課后服務(wù)，進(jìn)一步增加教育資源。

長期以來，由于孩子放學(xué)時(shí)間和家長下班時(shí)間存在時(shí)間差，很多家長只能讓孩子參加校外托管班或培訓(xùn)班，而這些托管、培訓(xùn)班的資質(zhì)往往難以保證。馮洪榮介紹，目前，北京市采取“政府購買社會(huì)服務(wù)”的形式，由學(xué)校為學(xué)生提供體育、文藝、科普等內(nèi)容的課后服務(wù)，時(shí)間每周不少于3天，每天不低于1個(gè)小時(shí)。從今年9月起，課后服務(wù)擬擴(kuò)大至每周5天，每天2個(gè)小時(shí)。

《意見》是否適用于在線機(jī)構(gòu)？

昨日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》是否適用于互聯(lián)網(wǎng)在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？針對互聯(lián)網(wǎng)在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，又應(yīng)制定哪些針對性措施？

對此，教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示，對于互聯(lián)網(wǎng)在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理規(guī)定，督促網(wǎng)信、文化、工業(yè)和信息化、廣電部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合教育部門做好線上教育監(jiān)管工作。

整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遇到哪些阻力？

對于整治過程中遇到最大的阻力，上海市教委副主任倪閩景表示，在上海的整治過程中，阻力之一在于執(zhí)法力量不足?！敖逃块T沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍，這給執(zhí)法帶來一定難度?！?/p>

阻力之二在于教師資格。他表示，現(xiàn)在要求從事學(xué)科類培訓(xùn)需要教師資格，這個(gè)比例還是比較低的，所以給了兩年的整改時(shí)間，要求兩年整改到位，即使這樣，對很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說壓力也非常大。

至于家長是否存在反彈意見，倪閩景表示，從社會(huì)角度來看，家長還是比較支持這項(xiàng)工作的，因?yàn)楹芏嗉议L心態(tài)比較搖擺，“自己不一定想補(bǔ)，只是因?yàn)樯磉叺耐瑢W(xué)都在補(bǔ)，所以他也去了，如今，不規(guī)范培訓(xùn)市場得到整頓，家長覺得，自己有更多時(shí)間陪伴孩子進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)了，所以并不排斥?！?/p>

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)門檻抬高，家長支出大增？

發(fā)布會(huì)上，有記者提問：我國各個(gè)地方教育發(fā)展情況不均衡，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)門檻如果設(shè)得過高，可能導(dǎo)致很多家長培訓(xùn)支出大幅增加。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否考慮適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)？

對此，呂玉剛表示，對學(xué)生參加校外培訓(xùn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)和職能部門也做過摸底，總體來看，參加培訓(xùn)的學(xué)生，在義務(wù)教育階段，高年級(jí)的比低年級(jí)的比例高。從區(qū)域分布來看，城鎮(zhèn)的比農(nóng)村的比例要高。參加培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)生是比較少的。

他表示，從制定標(biāo)準(zhǔn)來講，不管是城市、城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一致的，各地可以從不同的實(shí)際情況出發(fā)，制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，但是在同一個(gè)地方來講，基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是守住的，特別是對安全條件、師資條件、培訓(xùn)行為方面的要求，是不能降低的，應(yīng)該是遵循統(tǒng)一的要求。

關(guān)于“門檻提高后，家長負(fù)擔(dān)是否會(huì)大增”這個(gè)問題，教育部基礎(chǔ)教育司副司長俞偉躍表示，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)有相應(yīng)配套措施。在規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的同時(shí)，還將普遍建立課后服務(wù)機(jī)制。

他舉例，調(diào)研顯示，在個(gè)別地方，有的家長從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取一項(xiàng)服務(wù)，可能一年要花費(fèi)上萬元，但是學(xué)校實(shí)行的是財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)，或者代收費(fèi)等方式，因此對學(xué)生來說，享受和原來同樣服務(wù)，經(jīng)濟(jì)成本大大下降。

俞偉躍強(qiáng)調(diào)，學(xué)校老師對學(xué)生的了解，學(xué)?，F(xiàn)有的場地、設(shè)施，如圖書館、游泳館、操場、體育器材等，都是許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能滿足的。學(xué)生課后在學(xué)校，除了完成作業(yè)，還可以開展許多發(fā)展興趣特長、全面深入推進(jìn)素質(zhì)教育的教育活動(dòng)。所以，有了相關(guān)配套措施，規(guī)范了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)增加家長壓力，反過來，從目前了解的情況，家長們對學(xué)校提供課后服務(wù)非常歡迎擁護(hù)。

銜接班是否有必要存在？

有記者提問，在暑期，大家討論最多就是“銜接班”三個(gè)字。有人認(rèn)為“銜接班”進(jìn)行超前教育，應(yīng)該整治。也有人認(rèn)為，從幼升小，初中升高中的教學(xué)難度、教學(xué)模式都不一樣，給孩子一定過度銜接是必要的。

那么，“銜接班”是否有必要存在？馮洪榮表示，教育有自己的規(guī)律，一個(gè)人的成長，在不同的階段，有不同的認(rèn)知規(guī)律和心理發(fā)展規(guī)律，而這也是教育工作分段進(jìn)行的原因，所以在這個(gè)過程中，為了孩子更好銜接，家長應(yīng)該著重培養(yǎng)孩子的習(xí)慣，絕不是學(xué)科知識(shí)。

“每個(gè)階段對學(xué)科知識(shí)認(rèn)知方式不一樣，你提前跑了也沒有用。如果違背認(rèn)知規(guī)律，違背身心健康發(fā)展規(guī)律，狹義地把銜接引導(dǎo)到應(yīng)試知識(shí)上來，這是完全有害的，也是我們堅(jiān)決反對的?！?/p>

他介紹，目前北京市在開學(xué)有兩項(xiàng)專項(xiàng)治理，第一項(xiàng)專項(xiàng)治理，就是“非零起點(diǎn)”教學(xué)，特別是小學(xué)，重點(diǎn)抓小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)，查處一起、曝光一起。第二個(gè)專項(xiàng)治理是分班，如果通過考試分重點(diǎn)班、快慢班，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸。