冬奧會、世界杯、亞運會……2018年是一個傳統(tǒng)的體育大年。繼去年十九大報告明確提出建設(shè)體育強國的目標之后，今年的《政府工作報告》四次提及開展體育工作：

1.全民健身廣泛開展，體育健兒勇創(chuàng)佳績；

2. 深入推進教育、文化、體育等改革，充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Γ?/p>

3.做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”；

4. 支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。

可以看出，體育產(chǎn)業(yè)首次進入國家經(jīng)濟總體布局，明確了體育產(chǎn)業(yè)與智能產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+的融合發(fā)展方向。它也被國家發(fā)改委明確定義為經(jīng)濟發(fā)展的“新風口”，預(yù)計“今年底體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將超過1%，體育消費將近1萬億，體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)量增長超過20%，吸納就業(yè)人數(shù)超過440萬?！?/strong>

現(xiàn)在，2018年過去大半，國家政策正在如何驅(qū)動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展？未來又有哪些舉動值得關(guān)注？

體育科學化，從全民健身到全民科學健身

7月底，國家體育總局發(fā)布《全民健身指南》，這是官方首次面向大眾推出權(quán)威的運動建議。8月，國家體育總局又與中華全國體育總會向全社會發(fā)布“科學健身18法”，普及科學健身小妙招。

▲體育總局發(fā)布“全民健身指南”，提倡科學健身

原國家體育總局副局長王均認為，體育科學化是全民健身熱潮之后的必然趨勢。

他對懶熊體育提及，早在1986年，當時還被稱為“國家體委”的國家體育總局就在體育改革的相關(guān)政策里提到了體育發(fā)展要以“社會化”、“科學化”為兩翼。由于當時的民間力量尚薄弱，社會化的第一步是將學生體育交給教育部、農(nóng)民體育交給農(nóng)民體協(xié)、民族體育到了民委，婦女體育放在了婦聯(lián)，通過各個歸口來辦理體育，不再是體委包攬；第二步是要發(fā)動民間力量辦體育。

▲健身需要科學指導

在體育科學化方面，過去從體育器材的科技進步為主，發(fā)展到現(xiàn)在，自然地延伸到了健身需要科學指導這個層面。

“不僅是競技體育，群眾體育同樣需要加強它的科學性。就像現(xiàn)在的馬拉松熱，一年國家有上千場舉辦，很多人受這股熱潮參與熱情很高，但沒有考慮自己的實際情況并因此造成了傷病。這種狀況正需要引導科學的參與方式，循序漸進，這樣才能讓體育參與從表面繁榮變成真正的繁榮?！蓖蹙f。

在他看來， 推動運動康復也是體育科學化的方向，一是體育界在推動醫(yī)師協(xié)會開出“運動處方”；二是通過運動康復機構(gòu)用科學訓練的手段幫助體育愛好者恢復身體技能、避免傷病，效果都非常好。

在8月10日的2018中美體育論壇上，國家體育總局經(jīng)濟司司長劉扶民則表示，現(xiàn)階段，體育產(chǎn)業(yè)與民族復興、國家強盛、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定以及人民群眾對美好生活的向往緊密聯(lián)系在一起，意義重大?！霸诮ㄔO(shè)體育強國過程中，需要群眾體育和競技體育、體育產(chǎn)業(yè)三位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

由此，“全民科學健身”的提出，從行業(yè)發(fā)展角度來說也蘊含商機。

▲冰雪運動裝備是一個好商機

“參加體育運動需要專業(yè)防護，包括運動鞋、運動衣等，特別是3億人參與冰雪運動的裝備，現(xiàn)在冰雪運動裝備95%以上都是進口的，如果不能研發(fā)生產(chǎn)出性價比高的用品，3億人參與冰雪運動就會有困難。”劉扶民說，“我們要以建設(shè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以運動休閑為引領(lǐng)，以精彩表演為核心，以技能培訓為支撐，大力發(fā)展我國體育服務(wù)業(yè)，同時對科技創(chuàng)新，推動體育用品制造轉(zhuǎn)型升級，推動我國從體育運動制造大國向制造強國邁進。”

 冷與熱，體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在與未來

根據(jù)國家發(fā)改委社會司司長歐曉理在8月2日召開的專題新聞發(fā)布會上的說法，體育產(chǎn)業(yè)在規(guī)模不斷擴大的同時，結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過50%，健身休閑產(chǎn)業(yè)和競賽表演業(yè)增速均超過20%。

▲體育產(chǎn)業(yè)被視為經(jīng)濟發(fā)展新風口

劉扶民表示，“體育產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新動能”。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各行業(yè)增速都有所放緩的當下，我國經(jīng)濟迫切需要尋找新的突破口和增長點，縱觀世界，體育產(chǎn)業(yè)承載的正是一個這樣的功能。

“全球體育產(chǎn)業(yè)占全球GDP比重約為1.8%，其中美國的比重約為2.85%，在我國過去10年體育產(chǎn)業(yè)增加值增速一直高于GDP增速。2014年到2016年體育產(chǎn)業(yè)增加值每年增速達26.6%，接近同期GDP增速4倍。2016年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到1.9萬億，占GDP比重為0.9%，按照發(fā)達國家一般水平來比，未來我國體育產(chǎn)業(yè)有很大發(fā)展空間，而且體育產(chǎn)業(yè)鏈比較長，輻射廣、關(guān)聯(lián)度高，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都有較強的帶動作用，在我國經(jīng)濟的新常態(tài)下體育產(chǎn)業(yè)將真正成為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新動能。”劉扶民在8月10日的論壇上說。

目前，資本對于體育產(chǎn)業(yè)相比過去兩年更為冷靜，王鈞認為，這一方面是因為體育產(chǎn)業(yè)的周期長、見效慢，投資界自身對體育本身不夠了解，沒有找到好的結(jié)合點，在短暫地高舉高打、跑馬圈地之后發(fā)現(xiàn)效果不佳，繼而退出；另一方面在于，體育界，特別是競技體育對自己的資源缺乏產(chǎn)業(yè)、市場方面的意識，沒有把資源當成產(chǎn)業(yè)資源、做成產(chǎn)品和商品以及精品投放社會，與資本市場缺乏對接口。

▲王鈞用富礦來形容目前的體育產(chǎn)業(yè)

王鈞對懶熊體育表示，目前是體育的培育期，眼光長遠，有戰(zhàn)略觀點的人會來在此時搶占這一待開發(fā)的富礦，進行扎實的長期投入；而前提是體育界要有市場意識，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者需要像建房子一樣將“三通一平”（水通、電通、路通以及場地平整）做好，將資源轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品。

他認為，近年來體育產(chǎn)業(yè)有兩大重要的政策利好：一是取消了體育競賽審批，打破了沒有壟斷，為外界資本的進入提供了基礎(chǔ)；二是推動協(xié)會的實體化改革，將協(xié)會從事業(yè)機制變成社團組織，打破了鐵飯碗，生存發(fā)展的需要逼著各個協(xié)會在考慮資源如何變成產(chǎn)品、商品。

在放開的同時，市場也在被持續(xù)規(guī)范。由此，8月20日，國家體育總局出臺《關(guān)于進一步規(guī)范體育賽場行為的若干意見》《境外非政府組織在境內(nèi)開展體育活動管理辦法》《體育市場黑名單管理辦法》三大法規(guī)性文件，進一步監(jiān)督、規(guī)范體育賽場行為與市場秩序，加快體育誠信體系建設(shè)，促進體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康良性發(fā)展。

國家扶植多個體育產(chǎn)業(yè)項目，場館設(shè)施是基礎(chǔ)

今年7月，體育總局與中國工商銀行等4家銀行選出383個體育產(chǎn)業(yè)項目，獲得各金融機構(gòu)在貸款利率、貸款期限、審貸效率等方面給予的信貸支持，這包括冰上運動中心、康體運動中心、賽車場、特色運動小鎮(zhèn)等諸多場館型項目。

歐曉理在發(fā)改委新聞發(fā)布會上也指出，體育產(chǎn)業(yè)的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，35個體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點城市和110個體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點單位積極推進各項改革任務(wù)，運動健康城市、體育小鎮(zhèn)、體育綜合體、體育公園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺建設(shè)加速推進?！绑w育產(chǎn)業(yè)由點到線、由線及面的集聚區(qū)發(fā)展趨勢日益凸顯?！?/p>

對此，王鈞認為，扶植體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點項目，是政府承擔的公共服務(wù)責任職能的體現(xiàn)，這也一直列在體育總局工作日程上。

▲場館建設(shè)是體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)

在體育產(chǎn)業(yè)中，場館建設(shè)是其中的基礎(chǔ)部分也是很重要的一部分。“所有的體育活動、產(chǎn)業(yè)性項目都有場地設(shè)施的依托，”王鈞說，過去他曾用“依托場館、緊扣本體、全面發(fā)展、服務(wù)社會”來概括體育產(chǎn)業(yè)的工作思路，場館是第一要義。沒有場館設(shè)施的保障，體育產(chǎn)業(yè)很難談及大發(fā)展。他認為，要想產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要政府職能與市場力量的融合、聚力。

發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，人均GDP突破5千美元，體育消費會出現(xiàn)爆發(fā)式增長，人民有錢有閑有意愿有能力去觀賞體育比賽，參加體育鍛煉。目前我國人均GDP已經(jīng)超過8千美元，但體育消費可挖掘的空間很大。

▲現(xiàn)階段，民眾有著觀賽以及參賽雙方面的需求

劉扶民則表示，現(xiàn)階段，大眾對體育消費有了新需求，這其中包括了健身服務(wù)需求、包括觀賽以及參賽兩個層面的對體育賽事需求、運動休閑的需求、體育培訓需求、體育運動需求等多方面。針對這些需求，從體育本身出發(fā)，培育“體育+”、“+體育”的新業(yè)態(tài)，進一步提高體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展產(chǎn)業(yè)門類，使體育產(chǎn)業(yè)形成良性發(fā)展。

據(jù)劉扶民在中美體育論壇上透露，從去年開始，國家體育總局積極推動體育綜合體建設(shè)，就是要為體育產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域提供一個融合發(fā)展平臺。依托基礎(chǔ)的不同，體育綜合體分為大型體育場館、運動休閑特色小鎮(zhèn)、體育運動營地、旅游景區(qū)以及工商業(yè)閑置空間，建設(shè)勾連的美麗鄉(xiāng)村等 6類，相關(guān)部門希望由此打造出適應(yīng)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。 

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“懶熊體育”，作者南瓊。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。