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芥末堆 9月5日文，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》，要求高校認(rèn)真查找本科教育中存在的問題，圍繞教授給本科生上課、課堂教學(xué)秩序、實(shí)習(xí)實(shí)踐、畢業(yè)論文等領(lǐng)域做部署，并明確提出，要嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度，提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。

這并非教育部首次對(duì)本科教育工作作出要求。事實(shí)上，從今年開始教育部就多次發(fā)布相關(guān)文件，對(duì)高校本科生教學(xué)、畢業(yè)、教師隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)等環(huán)節(jié)作出要求。

此前，在全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部部長陳寶生表示，中國教育“玩命的中學(xué)、快樂的大學(xué)”的現(xiàn)象應(yīng)該扭轉(zhuǎn)。對(duì)中小學(xué)生要有效“減負(fù)”，對(duì)大學(xué)生要合理“增負(fù)”，提升大學(xué)生的學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度，合理增加大學(xué)本科課程難度、深度，真正把“水課”變成有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”。

提高課程教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)把畢業(yè)出口

《通知》從加強(qiáng)課堂教學(xué)管理、加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理、切實(shí)提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量、強(qiáng)化教師教學(xué)主體責(zé)任四方面對(duì)高校本科教學(xué)環(huán)節(jié)作出要求。陳寶生曾表示，“我們一定要把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位，一定要把本科教育放在教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位，一定要把本科教育放在新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位。”

據(jù)了解，本科教育在我國高等教育中體量規(guī)模最大。全國1200多所本科院校在校生中，本科生與研究生比例是8：1，畢業(yè)生中本科生占比87%。改革開放以來，培養(yǎng)了六千多萬的本科畢業(yè)生，650萬左右的研究生。

在課堂教學(xué)管理方面，《通知》提到各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè) 提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，修訂完善課堂教學(xué)建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，陳寶生還對(duì)高等院校做出要求：不抓本科教育的高校不是合格的高校、不重視本科教育的校長不是合格的校長、不參與本科教育的教授不是合格的教授。

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程方面，《通知》要求，高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”、打造“金課”，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度、增加課程難度、拓展課程深度，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量。要結(jié)合辦學(xué)實(shí)際修訂本科人才培養(yǎng)方案。新方案要從2018級(jí)學(xué)生開始實(shí)施，并同時(shí)要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程考核，加大過程考核成績?cè)谡n程總成績中的比重，嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，堅(jiān)決取消“清考”制度。

在提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量方面，《通知》要求，高校要落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買賣、代寫行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）管理制度，強(qiáng)化指導(dǎo)教師責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)選題、開題、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理。要嚴(yán)格實(shí)行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度，嚴(yán)肅處理抄襲、偽造、篡改、代寫、買賣畢業(yè)論文等違紀(jì)問題，確保本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量。

與此同時(shí)，《通知》還要求高校制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課，修訂完善教師評(píng)價(jià)考核制度，把教學(xué)質(zhì)量作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評(píng)一票否決制。

此外，《通知》還要求嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制，對(duì)于師德表現(xiàn)失范的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。針對(duì)2018上半年高校中出現(xiàn)的多項(xiàng)違反師德事件，多所高校也已推出相關(guān)師德監(jiān)管制度。

構(gòu)建本科教育質(zhì)量保障機(jī)制

陳寶生認(rèn)為，本科教育目前仍存在帶有普遍性的三方面問題。所以高校要調(diào)整思路，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，高校教學(xué)、科研、高校辦學(xué)目標(biāo)和各類資源、高校的標(biāo)準(zhǔn)和政策都要充分體現(xiàn)在中心上。

• 一、理念滯后問題。面對(duì)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，一些高校沒有及時(shí)應(yīng)答、模式和方法創(chuàng)新不夠，內(nèi)容更新不及時(shí)，滯后于時(shí)代變革。

• 二、投入不到位問題。一些學(xué)校在本科教育上還存在領(lǐng)導(dǎo)精力投入不到位、教師精力投入不到位、學(xué)生精力投入不到位、資源投入不到位等問題。

• 三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和政策機(jī)制的導(dǎo)向問題。一些評(píng)價(jià)指標(biāo)沒有充分體現(xiàn)立德樹人的成效，高校人財(cái)物方面的一些政策機(jī)制還沒有聚焦在人才培養(yǎng)上。

《通知》在學(xué)校制度建設(shè)方面也同時(shí)做出相應(yīng)要求。其中提到，各地教育行政部門要結(jié)合“放管服”改革，加強(qiáng)對(duì)地方高校本科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對(duì)新設(shè)專業(yè)評(píng)估檢查，加大對(duì)專業(yè)辦學(xué)條件的公開力度。各高校要加強(qiáng)需求、招生、培養(yǎng)、就業(yè)全鏈條統(tǒng)籌，加快建立專業(yè)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

在教育信息化建設(shè)方面，《通知》要求各地教育行政部門、各高校有效推進(jìn)在線開放課程和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目的建設(shè)、應(yīng)用及管理。以提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力為著力點(diǎn)，制定出臺(tái)有效的教學(xué)激勵(lì)和管理辦法，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)、提高教學(xué)水平的進(jìn)程，同時(shí)完善在線開放課程學(xué)分認(rèn)定制度。

同時(shí)，《通知》對(duì)高校專業(yè)建設(shè)做出要求，即各高校完善自我評(píng)估制度，加快建立自律、自查、自糾的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。要依照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快國家專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，形成專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的制度框架。

附文件原文：《關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知》