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摘要：

實(shí)習(xí)生作為“廉價(jià)勞動(dòng)力”具有實(shí)踐的合理性。教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)活動(dòng)具有教育屬性，如果學(xué)生并非自覺(jué)自愿，學(xué)校強(qiáng)制與學(xué)分、畢業(yè)等環(huán)節(jié)掛鉤，進(jìn)行與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)，就背離了教育活動(dòng)的教育屬性，再加上學(xué)生的權(quán)益得不到的基本保障，就會(huì)有淪為廉價(jià)勞動(dòng)力的質(zhì)疑。走出“廉價(jià)勞動(dòng)力”的誤區(qū)，需要高校嚴(yán)把實(shí)習(xí)出口，企業(yè)保障實(shí)習(xí)過(guò)程中的落實(shí)，政府和社會(huì)媒體發(fā)揮監(jiān)管與監(jiān)督責(zé)任，建立共同而又有區(qū)分的責(zé)權(quán)關(guān)系。

企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性不高，若接受學(xué)生實(shí)習(xí)，則可能陷入將學(xué)生作為“廉價(jià)勞動(dòng)力”的爭(zhēng)議。大學(xué)生實(shí)習(xí)難題受多方因素制約，其中政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生及家長(zhǎng)等多重利益訴求的難以協(xié)調(diào)是很重要的原因之一。實(shí)習(xí)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力具有一定的實(shí)踐合理性，而廉價(jià)勞動(dòng)力爭(zhēng)議的本質(zhì)是在教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)中，學(xué)校強(qiáng)制與學(xué)分、畢業(yè)等環(huán)節(jié)掛鉤，讓學(xué)生進(jìn)行與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)而違背了教育的屬性。

一、“廉價(jià)勞動(dòng)力”的合理性與質(zhì)疑

（一）“廉價(jià)勞動(dòng)力”的合理性

勞動(dòng)力是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，狹義的概念是指具有勞動(dòng)能力的人口。廉價(jià)勞動(dòng)力目前尚沒(méi)有確切的定義，廉價(jià)一般是指便宜的價(jià)錢(qián)，價(jià)錢(qián)的高低是基于平均或者一般的價(jià)格。因此，廉價(jià)勞動(dòng)力是指那些具有勞動(dòng)能力，但參照最低工資和平均工資而言?xún)r(jià)錢(qián)便宜的勞動(dòng)人口。實(shí)習(xí)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力具有實(shí)踐合理性體現(xiàn)在3個(gè)方面。

1. 實(shí)習(xí)生不具備完全的勞動(dòng)能力。無(wú)論是高校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)學(xué)生，還是企業(yè)自行組織招收的實(shí)習(xí)學(xué)生，都不具備企業(yè)合格員工所要求的勞動(dòng)能力，因此，大部分實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)不能算完整、合格的勞動(dòng)力。按照教育部等六部委頒布的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》確定的標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)習(xí)學(xué)生的工資原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，那么實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)力價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)是要比同崗位的企業(yè)員工低廉很多，再加上不用給實(shí)習(xí)學(xué)生繳納“五險(xiǎn)一金”，事實(shí)上形成實(shí)習(xí)學(xué)生就是廉價(jià)勞動(dòng)力。一定程度上說(shuō)，實(shí)習(xí)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力具有制度上的合法性。

2. 實(shí)習(xí)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力多方受益。廉價(jià)勞動(dòng)力包括兩種：一是勞動(dòng)力成本低，生產(chǎn)率高，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉；二是勞動(dòng)力成本低，生產(chǎn)率低，質(zhì)次價(jià)廉。高校實(shí)習(xí)生具備較高的綜合素質(zhì)，短期培訓(xùn)后即可頂替部分正式員工的工作，獨(dú)立承擔(dān)大部分任務(wù)；同時(shí)實(shí)習(xí)生薪資水平低，降低雇傭成本，因而成為企業(yè)青睞的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的勞動(dòng)力。另外，實(shí)習(xí)生對(duì)獲得報(bào)酬沒(méi)有很高預(yù)期，為鍛煉相關(guān)技能，不以取得報(bào)酬為目的?？梢哉f(shuō)，學(xué)校通過(guò)組織學(xué)生實(shí)習(xí)，完成教學(xué)任務(wù)規(guī)定的目標(biāo)，學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中提升了實(shí)踐能力并獲得相應(yīng)的報(bào)酬，企業(yè)在一定程度上降低了生產(chǎn)成本并承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。因此，只要企業(yè)不違反相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生簽訂的三方協(xié)議，企業(yè)使用大學(xué)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力，可以說(shuō)三方受益。

3. 高職學(xué)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力的主力。實(shí)習(xí)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力一般需要滿(mǎn)足4個(gè)條件：一是學(xué)生具有較好的綜合素質(zhì)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后可以馬上使用；二是學(xué)生實(shí)習(xí)要有較長(zhǎng)的時(shí)間保證，一般必須達(dá)到3個(gè)月以上；三是實(shí)習(xí)生需要有一定的數(shù)量，以便形成規(guī)模效益，可以解決企業(yè)用工短缺之需；四是有穩(wěn)定的學(xué)生來(lái)源，保證實(shí)習(xí)學(xué)生輪換后崗位長(zhǎng)期有人。依據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，高職學(xué)生必須參加至少6個(gè)月頂崗實(shí)習(xí)，同時(shí)因?yàn)楦呗殞W(xué)生數(shù)量占據(jù)高校在校生的半壁江山，專(zhuān)業(yè)設(shè)置契合企業(yè)需求，因此成為企業(yè)廉價(jià)勞動(dòng)力的主力。而本科高校由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短，且大多數(shù)以參觀實(shí)習(xí)為主，往往受企業(yè)歡迎的程度低于高職院校。近年來(lái)，媒體關(guān)注的實(shí)習(xí)學(xué)生廉價(jià)勞動(dòng)力的問(wèn)題多數(shù)都出現(xiàn)在高職院校與企業(yè)的合作中。

（二）“廉價(jià)勞動(dòng)力”的爭(zhēng)議

實(shí)習(xí)生作為廉價(jià)勞動(dòng)力既能滿(mǎn)足企業(yè)、學(xué)生和學(xué)校多方的需求，而且只有具備一定條件的學(xué)生才可能成為廉價(jià)勞動(dòng)力，其具有一定的合理性與正當(dāng)性。實(shí)習(xí)學(xué)生淪為廉價(jià)勞動(dòng)力的質(zhì)疑主要表現(xiàn)在學(xué)生被迫參與與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的、簡(jiǎn)單重復(fù)的、基本權(quán)益得不到保障的實(shí)習(xí)活動(dòng)。

1. 實(shí)習(xí)活動(dòng)非學(xué)生自愿參見(jiàn)。2010年，河南省教育廳發(fā)文動(dòng)員中高職學(xué)生去深圳富士康實(shí)習(xí)，部分學(xué)生反映學(xué)校有強(qiáng)制行為，以不發(fā)畢業(yè)證或退學(xué)相威脅；2012年，西安某高校動(dòng)員學(xué)生前往富士康學(xué)習(xí)，完成6個(gè)技能學(xué)分的必修課，否則會(huì)影響學(xué)位證和畢業(yè)證的獲得。 這類(lèi)實(shí)習(xí)雖然是學(xué)校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的安排，但是學(xué)生沒(méi)有自主選擇的余地，受到學(xué)生質(zhì)疑被校方和企業(yè)聯(lián)合，作為廉價(jià)勞動(dòng)力使用。

2. 實(shí)習(xí)活動(dòng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)。有的實(shí)習(xí)活動(dòng)盡管學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生簽訂了三方協(xié)議，但學(xué)生被派往與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)毫無(wú)關(guān)系的企業(yè)實(shí)習(xí)。有調(diào)查組發(fā)布《2011—2012年電子行業(yè)學(xué)生工調(diào)查報(bào)告》顯示，93.6%的學(xué)生工在實(shí)習(xí)崗位上從事普工工作，與他們學(xué)習(xí)的電機(jī)、電子、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、會(huì)計(jì)、教育、建筑、英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)，專(zhuān)業(yè)對(duì)口成一紙空文。學(xué)校會(huì)讓公路運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)的學(xué)生分揀快遞，甚至可以視作“專(zhuān)業(yè)相關(guān)或相近”，有投機(jī)的行為。學(xué)校這種變相實(shí)習(xí)行為，沒(méi)有盡到教育者的責(zé)任。

3. 簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)，學(xué)生受益單一。多數(shù)實(shí)習(xí)生尚且不具備正式員工的工作能力，因此只能從事一些輔助性的工作。如應(yīng)用電子專(zhuān)業(yè)的學(xué)生談到，一天12個(gè)小時(shí)的工作量，只能做一些插件、調(diào)試甚至打紙箱的簡(jiǎn)單機(jī)械工作，根本學(xué)不到東西。這種教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)活動(dòng)，雖然與學(xué)生專(zhuān)業(yè)相關(guān)，但學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間從事簡(jiǎn)單重復(fù)的工作，背離了實(shí)習(xí)活動(dòng)的教育屬性，難以滿(mǎn)足教學(xué)計(jì)劃對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，也無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)的需求，學(xué)生成為純粹的廉價(jià)勞動(dòng)力，這類(lèi)問(wèn)題成為被社會(huì)詬病最多的實(shí)習(xí)問(wèn)題。

4. 學(xué)生的權(quán)益得不到相應(yīng)保障。學(xué)校通過(guò)中介與用工企業(yè)合作，源源不斷輸出實(shí)習(xí)生、暑期工，從中謀取費(fèi)用，層層代理使得學(xué)生工處于復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系中，一旦發(fā)生權(quán)益被侵犯很難維權(quán)。有調(diào)查顯示，實(shí)習(xí)生與正式工同時(shí)勞動(dòng)，但未畢業(yè)的學(xué)生工，企業(yè)無(wú)法為其上社保，可以節(jié)省大筆社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，降低企業(yè)用工成本，但發(fā)生勞動(dòng)糾紛只能通過(guò)民事訴訟方式解決，實(shí)習(xí)生的模糊身份，為企業(yè)規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)以降低用工成本提供了機(jī)會(huì)。

二、“廉價(jià)勞動(dòng)力”爭(zhēng)議的本質(zhì)

當(dāng)前社會(huì)輿論常將實(shí)習(xí)生與廉價(jià)勞動(dòng)力劃等號(hào)，很容易走入企業(yè)壓榨剝削實(shí)習(xí)學(xué)生的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如有學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)生實(shí)習(xí)對(duì)高校教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)秩序造成沖擊，并呼吁全國(guó)各高校共同禁止學(xué)生參加實(shí)習(xí)，以矯正這種“變態(tài)工作需求”。這種表態(tài)沒(méi)有對(duì)大學(xué)生實(shí)習(xí)的概念進(jìn)行區(qū)分，有以偏概全的傾向。而實(shí)習(xí)活動(dòng)同時(shí)具有教育與生產(chǎn)的屬性，不同類(lèi)型的實(shí)習(xí)活動(dòng)屬性也有所不同，企業(yè)、高校、學(xué)生等在其中責(zé)權(quán)關(guān)系和角色定位也有所差別。

（一）實(shí)習(xí)的屬性

實(shí)習(xí)是指知識(shí)的運(yùn)用與體驗(yàn)，個(gè)體將學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用和檢驗(yàn)，以鍛煉工作能力，因此實(shí)習(xí)需要在真實(shí)的工作環(huán)境中開(kāi)展。王志梅等研究者將實(shí)習(xí)界定為一種體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，其主要目的是學(xué)習(xí)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，積累職場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。因此，實(shí)習(xí)具有教學(xué)與生產(chǎn)的屬性。按照實(shí)習(xí)活動(dòng)的主導(dǎo)者，可將實(shí)習(xí)劃分為高校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)習(xí)和學(xué)生自主進(jìn)行的實(shí)習(xí)。在三類(lèi)實(shí)習(xí)活動(dòng)中，高校、企業(yè)和學(xué)生扮演的角色與相互之間的關(guān)系有所差別。

（二）實(shí)習(xí)的類(lèi)型

有學(xué)者根據(jù)實(shí)習(xí)活動(dòng)的主導(dǎo)者、發(fā)生場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)相關(guān)性等因素將實(shí)踐活動(dòng)分為8種類(lèi)型，其中由學(xué)校組織、在企業(yè)環(huán)境中發(fā)生的與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，則是引發(fā)大學(xué)生廉價(jià)勞動(dòng)力輿論爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。筆者重點(diǎn)關(guān)注教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)、學(xué)生自主實(shí)習(xí)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)習(xí)3種不同類(lèi)型實(shí)習(xí)的屬性。

1. 教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)。高校根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求在人才培養(yǎng)方案中需安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，而實(shí)習(xí)就是落實(shí)這一教學(xué)環(huán)節(jié)最重要的手段。以高職院校為例，高職院校實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)是指學(xué)生由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位參觀、觀摩和體驗(yàn)，形成對(duì)實(shí)習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步認(rèn)識(shí)的活動(dòng)。跟崗實(shí)習(xí)是指不具有獨(dú)立操作能力、不能完全適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位要求的學(xué)生，由學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位的相應(yīng)崗位，在專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實(shí)際輔助工作的活動(dòng)。頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生，到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。

教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)一般情況下要求由學(xué)校組織，在真實(shí)工作環(huán)境中開(kāi)展，學(xué)生參與的工作要與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)學(xué)校同意，部分學(xué)生也可以自行尋找實(shí)習(xí)單位，學(xué)校經(jīng)過(guò)審查確認(rèn)后，與學(xué)校、實(shí)習(xí)單位簽訂三方協(xié)議納入學(xué)校統(tǒng)一安排的實(shí)習(xí)計(jì)劃中進(jìn)行管理。學(xué)生按規(guī)定完成實(shí)習(xí)計(jì)劃的要求考核合格，可以得到相應(yīng)的學(xué)分。高校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)涉及高校、企業(yè)和學(xué)生三個(gè)利益相關(guān)主體。

2. 學(xué)生自主實(shí)習(xí)。學(xué)生在學(xué)期間利用業(yè)余時(shí)間或寒暑假自主尋找企業(yè)進(jìn)行與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，其目的或?yàn)榱速嵢?bào)酬或增加工作經(jīng)歷。這種勞動(dòng)過(guò)程本身具有依附性勞動(dòng)色彩，并不屬于真正的實(shí)習(xí)，一般稱(chēng)之為“小時(shí)工”或“兼職”。這種情況下的所謂實(shí)習(xí)涉及的主體只有學(xué)生和企業(yè)，他們之間存在某種雇傭關(guān)系，和高校教學(xué)沒(méi)有直接關(guān)系。

3. 企業(yè)內(nèi)部實(shí)習(xí)。企業(yè)內(nèi)部安排的實(shí)習(xí)由企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行，企業(yè)只與學(xué)生發(fā)生實(shí)際聯(lián)系，與學(xué)校關(guān)系不大或無(wú)關(guān)。最主要的形式就是企業(yè)實(shí)習(xí)生項(xiàng)目，它是企業(yè)盡早在大學(xué)校園挖掘出合適的人才、盡早發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才并予以留用的重要手段。如GE的“創(chuàng)想未來(lái)”計(jì)劃、微軟的“領(lǐng)跑之旅”計(jì)劃等。這類(lèi)實(shí)習(xí)學(xué)生招聘雖然進(jìn)校宣講，但學(xué)校不參與招聘，此類(lèi)實(shí)習(xí)一般不作為教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容，學(xué)校不和企業(yè)簽訂三方協(xié)議。涉及的利益相關(guān)主體只有學(xué)生和企業(yè)。

（三）爭(zhēng)議的本質(zhì)

綜上所述，實(shí)習(xí)是知識(shí)的體驗(yàn)與運(yùn)用，具有教育與生產(chǎn)的屬性。教學(xué)計(jì)劃內(nèi)實(shí)習(xí)涉及高校、企業(yè)、學(xué)生三方利益主體，具有較強(qiáng)的教育屬性；學(xué)生自主實(shí)習(xí)和企業(yè)內(nèi)部實(shí)習(xí)的教育屬性較弱，涉及學(xué)生和企業(yè)兩個(gè)利益相關(guān)主體，與學(xué)校沒(méi)有直接關(guān)系。廉價(jià)勞動(dòng)力爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是針對(duì)教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)，根本原因在于過(guò)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)屬性，淡化教育屬性。

因此，社會(huì)輿論將實(shí)習(xí)生成為廉價(jià)勞動(dòng)力的矛頭指向?qū)W校并不恰當(dāng)，對(duì)此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。首先，學(xué)校教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)，如果安排不當(dāng)，在學(xué)校組織的實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)生的權(quán)益問(wèn)題，學(xué)校責(zé)無(wú)旁貸具有監(jiān)管責(zé)任。其次，在學(xué)生自主進(jìn)行的實(shí)習(xí)活動(dòng)中，相關(guān)權(quán)益受到侵害，可以通過(guò)訴諸法律途徑解決企業(yè)和學(xué)生之間的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題；但當(dāng)學(xué)生自主實(shí)習(xí)活動(dòng)與學(xué)校教學(xué)安排發(fā)生沖突時(shí)，學(xué)校應(yīng)以教學(xué)安排為主，否則就沒(méi)有盡到教學(xué)管理的責(zé)任。最后，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的實(shí)習(xí)安排，如果與學(xué)校有合作關(guān)系，那么可以將其納入教學(xué)計(jì)劃，受到相關(guān)權(quán)益侵害，可以通過(guò)法律問(wèn)題解決。

總之，作為教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的實(shí)習(xí)，是教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分，學(xué)校是主要的組織和主導(dǎo)者，學(xué)生在企業(yè)內(nèi)完成，因此具有教育屬性。如果實(shí)習(xí)活動(dòng)并非學(xué)生自覺(jué)自愿，學(xué)校強(qiáng)制與學(xué)分、畢業(yè)等環(huán)節(jié)掛鉤，進(jìn)行與本專(zhuān)業(yè)無(wú)關(guān)，或者即便有關(guān)也只是簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)，那么就背離了實(shí)習(xí)活動(dòng)的教育屬性。而在實(shí)習(xí)過(guò)程中，因?yàn)閷W(xué)校、企業(yè)、甚至中介機(jī)構(gòu)之間存在利益鏈條的關(guān)系，學(xué)生的權(quán)益得不到保障，那么就會(huì)有淪為廉價(jià)勞動(dòng)力的質(zhì)疑。

三、走出“廉價(jià)勞動(dòng)力”爭(zhēng)議誤區(qū)的策略

大學(xué)生實(shí)習(xí)要走出廉價(jià)勞動(dòng)力的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，需要學(xué)生本身要有自我保護(hù)意識(shí)外，關(guān)鍵是高校、企業(yè)和教育主管部門(mén)都各負(fù)其責(zé)，按照“共同而又有區(qū)別”的原則確定責(zé)權(quán)關(guān)系：學(xué)校嚴(yán)把實(shí)習(xí)出口，嚴(yán)格按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口或相關(guān)的要求制定實(shí)習(xí)計(jì)劃，選擇實(shí)習(xí)單位；保障過(guò)程落實(shí)到位，企業(yè)按照學(xué)校的實(shí)習(xí)計(jì)劃安排實(shí)習(xí)，崗位輪崗避免簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，包括政府職能部門(mén)的監(jiān)督和大眾媒體的社會(huì)監(jiān)督等。

（一）嚴(yán)把實(shí)習(xí)出口，落實(shí)高校育人責(zé)任

高校要切實(shí)履行其作為育人主體的責(zé)任和義務(wù)。一是在學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃中，要充分考慮企業(yè)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和工作經(jīng)歷的需求，在教學(xué)計(jì)劃環(huán)節(jié)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，滿(mǎn)足學(xué)生對(duì)積累工作經(jīng)歷和解決生活問(wèn)題等自主實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的需求。二是學(xué)校要應(yīng)對(duì)企業(yè)的用工需求，進(jìn)行彈性學(xué)制安排。如建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)，需要適應(yīng)建筑工期對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的需求，與教學(xué)安排產(chǎn)生沖突的時(shí)候，能夠及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，可以先進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，再進(jìn)行相應(yīng)的課程教學(xué)安排。三是簽訂三方協(xié)議，并督促企業(yè)嚴(yán)格按照合作協(xié)議保證學(xué)生專(zhuān)業(yè)對(duì)口，確定實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)過(guò)程中的監(jiān)督和考核，防止企業(yè)損害學(xué)生的權(quán)益。

（二）保障實(shí)習(xí)過(guò)程，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

企業(yè)在追求利潤(rùn)的同時(shí)要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。一是要積極配合學(xué)校按照實(shí)習(xí)計(jì)劃的教學(xué)要求，合理安排實(shí)習(xí)學(xué)生的工作崗位，監(jiān)督落實(shí)實(shí)習(xí)活動(dòng)的育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是嚴(yán)格保證學(xué)生的工作時(shí)間和工作強(qiáng)度，按照相關(guān)規(guī)定不超過(guò)8個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，避免從事簡(jiǎn)單重復(fù)的機(jī)械勞動(dòng)，尤其是超負(fù)荷的工作。三是給與學(xué)生相應(yīng)的工作報(bào)酬，確保實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)生的工作安全、合理薪酬等相關(guān)的權(quán)益得到保障。當(dāng)然，國(guó)家對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)的訴求要分別有所考慮，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)部門(mén)，政府應(yīng)該規(guī)定其接納大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐的責(zé)任和義務(wù)；對(duì)中小型國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)可以適當(dāng)減免稅收、退稅返稅，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其接納實(shí)習(xí)實(shí)踐的大學(xué)生。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督，發(fā)揮政府統(tǒng)籌責(zé)任

教育主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，承擔(dān)統(tǒng)籌責(zé)任。一是對(duì)違規(guī)進(jìn)行的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。近幾年勞動(dòng)力成本的上升，一些企業(yè)特別是勞動(dòng)力密集的企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)力短期的狀況，許多企業(yè)把目光投向高校特別是高職院校，通過(guò)中介招收實(shí)習(xí)學(xué)生到與專(zhuān)業(yè)毫無(wú)相關(guān)的企業(yè)或崗位，這些都是違反教育主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的行為，各級(jí)教育主管部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格查處違規(guī)高校和企業(yè)。二是加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部的資源統(tǒng)籌。落實(shí)教育部《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮本科或者更高層次學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐問(wèn)題，完善制度規(guī)范。三是搭建政府、企業(yè)、學(xué)校產(chǎn)教融合的平臺(tái)。對(duì)信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的需求旺盛，但需要政府搭建平臺(tái)，為企業(yè)和學(xué)校尋找到合適的合作方式，實(shí)現(xiàn)深度產(chǎn)教融合，從而為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供更多崗位需求，那么這種廉價(jià)勞動(dòng)力將會(huì)成為多方受益的事情。四是發(fā)揮大眾媒體的社會(huì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)亂象的監(jiān)督和規(guī)范。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)高教研究”，作者張煉、王新鳳。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。