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2018年年末，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)生減負(fù)措施》，對(duì)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面作出全面規(guī)定，要求嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅(jiān)決控制考試次數(shù)等。

力度之大、措施之多，可謂集數(shù)十年減負(fù)規(guī)定之大成。然而，在一些觀點(diǎn)看來(lái)，任憑減負(fù)措施再細(xì)致再全面，往往也無(wú)益于事，減負(fù)反而可能“越減越累”，這一次很可能也不會(huì)例外。造成這一現(xiàn)象的原因其實(shí)再簡(jiǎn)單不過(guò)，在當(dāng)前環(huán)境下，任何一名家長(zhǎng)，都不敢也不會(huì)給孩子減負(fù)。

減負(fù)措施集數(shù)十年之大成，很多地方卻可能不切實(shí)際

減負(fù)是一個(gè)老得不能再老的話題，老得幾乎比我們所有人都老得多。1955年7月，教育部就發(fā)布了《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》。時(shí)至今日，國(guó)家層面以專門文件發(fā)布的減負(fù)令不下十道，各地出臺(tái)的減負(fù)政策難計(jì)其數(shù)。教育部等九部門此次聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)生減負(fù)措施》，更是堪稱集數(shù)十年減負(fù)規(guī)定之大成。核心內(nèi)容如下圖：

規(guī)定很細(xì)致，甚至細(xì)致到作業(yè)不超過(guò)60分鐘、90分鐘，睡眠不少于8小時(shí)、9小時(shí)、10小時(shí)。但愈細(xì)致愈不切實(shí)際，試問(wèn)作業(yè)量如何用時(shí)間來(lái)衡量？騰訊新聞《今日話題》即提出一個(gè)再簡(jiǎn)單不過(guò)的發(fā)問(wèn)，“若有一位同學(xué)因?yàn)樵谀程斓淖鳂I(yè)中遇上了一道難題，苦思冥想兩小時(shí)方才寫(xiě)上答案，這算不算作業(yè)量超標(biāo)？”保證學(xué)生睡眠時(shí)間同樣不切實(shí)際，學(xué)?；蛟S可以通過(guò)規(guī)定作息時(shí)間來(lái)強(qiáng)制做到，家長(zhǎng)呢？難道家長(zhǎng)未能保證孩子的睡眠時(shí)間，教育部有能力干涉么？

家長(zhǎng)們比誰(shuí)都清楚、更比誰(shuí)都煩孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重

教育部是用心良苦，孩子們是苦不堪言，家長(zhǎng)們是苦上加苦。中國(guó)青少年研究中心“中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r”課題于2010年、2015年進(jìn)行的兩次全國(guó)大范圍調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)小學(xué)生平均在校時(shí)間從2010年的6.7小時(shí)增長(zhǎng)到8.1小時(shí)，中學(xué)生則從7.7小時(shí)增長(zhǎng)到11小時(shí)，增幅分別達(dá)到20.9%和42.9%。學(xué)生們?cè)谛W(xué)習(xí)時(shí)間顯著增加，已經(jīng)比一般白領(lǐng)的工作時(shí)間都要長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)還顯示，2010年65%的小學(xué)生休息日的家庭作業(yè)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)1小時(shí)，2015年這一比例激增到81.1%；初中生情況更為嚴(yán)峻，休息日家庭作業(yè)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2小時(shí)的學(xué)生比例從2010年的61.7%激增到2015年的87.1%。休息日不但得不到休息，反而還更累。

家長(zhǎng)們其實(shí)比誰(shuí)都清楚孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重不重。中國(guó)教育三十人論壇《2018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)一年級(jí)就有28.65%家長(zhǎng)反映孩子負(fù)擔(dān)重，此后隨年級(jí)增長(zhǎng)，反映孩子負(fù)擔(dān)重的比例也持續(xù)增加。值得注意的是，該比例在二年級(jí)就直線飆升到40%左右。

家長(zhǎng)們也更比誰(shuí)都煩孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，小區(qū)里即使半夜都不缺怒吼的老父親老母親。“什么關(guān)系？說(shuō)，到底什么關(guān)系？”半夜勾起你八卦心的大聲質(zhì)問(wèn)，其實(shí)是媽媽怒斥孩子數(shù)學(xué)沒(méi)學(xué)好，“互為相反數(shù)的關(guān)系！”

《中國(guó)中小學(xué)寫(xiě)作業(yè)壓力報(bào)告》顯示，78%的家長(zhǎng)每天陪孩子寫(xiě)作業(yè)，陪寫(xiě)作業(yè)是中國(guó)家長(zhǎng)幸福感下降的主因之一，也成為親子關(guān)系的最大“殺手”，75.79%的中國(guó)家長(zhǎng)和孩子因?qū)懽鳂I(yè)發(fā)生過(guò)矛盾。

升學(xué)壓力巨大，焦慮的家長(zhǎng)們不敢也不會(huì)給孩子減負(fù)

但是，巨大的升學(xué)壓力，甚至讓家長(zhǎng)們從孩子小學(xué)一年級(jí)起就開(kāi)始極度焦慮。中國(guó)教育三十人論壇《2018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)一年級(jí)到六年級(jí)，每個(gè)年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的最大原因都是“升學(xué)壓力大，家長(zhǎng)焦慮”。

學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的另外幾大原因，集中在學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上，教育部等九部門此次公布的減負(fù)措施也劍指于此。但一個(gè)悖論是，越要求學(xué)校減負(fù)，減少作業(yè)，家長(zhǎng)就越焦慮孩子學(xué)不好，越要孩子去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課外輔導(dǎo)班，于是孩子負(fù)擔(dān)絲毫未減輕反更可能加重。也就是說(shuō)，減負(fù)，減了學(xué)校的負(fù)，卻增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)、孩子的負(fù)擔(dān)。

于是，初入小學(xué)校門的孩子們，就被“不愿輸在起跑線”的家長(zhǎng)們送進(jìn)課外輔導(dǎo)班。《2018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，一年級(jí)就有 48%的學(xué)生報(bào)了輔導(dǎo)班，二年級(jí)開(kāi)始至六年級(jí)均有超過(guò)6成的學(xué)生報(bào)了輔導(dǎo)班。與此同時(shí)，在報(bào)輔導(dǎo)班的門數(shù)上，隨著年級(jí)的升高，更多的學(xué)生由報(bào)1門增加到報(bào)2-3門。到六年級(jí)為止，有超過(guò)40%的學(xué)生家長(zhǎng)為孩子報(bào)了2門以上學(xué)校主科課程的輔導(dǎo)班。

結(jié)語(yǔ)

不上課外班，就上不了名校。家長(zhǎng)們?nèi)绱私箲]，如此瘋狂的給孩子報(bào)課外班，根本原因就在唯分?jǐn)?shù)論的考試制度，以及學(xué)校之間教學(xué)資源的巨大差異?？荚囍贫葲](méi)有變，教育資源分配不均的狀況沒(méi)有變，家長(zhǎng)們就會(huì)繼續(xù)將孩子們推向課外班，孩子們的負(fù)擔(dān)就不可能減下去。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“騰訊教育”，策劃/李帥 柏森森，設(shè)計(jì)/lann 編輯/林一。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。