2018年是中國改革開放40周年，民眾對整體社會變革充滿期待，其中對教育改進完善也滿懷期盼，教育改革的氛圍仍留存；同時各種各樣的教育改革阻力以多樣態(tài)裝扮的面目出現(xiàn)，例如以“改革”“規(guī)范”等樣態(tài)出現(xiàn)。

到2018年終，教育部門列舉本年度發(fā)的20余份文件作為業(yè)績展示，多年才召開一次的全國教育大會重述了此前的原則，提出了宏大設(shè)想，缺少有效措施與路徑，未能有效回應(yīng)民眾更為關(guān)注的教育多樣性、可選擇性、均衡程度、公平與實惠、課業(yè)負擔過重等問題。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》對教育改進所發(fā)揮的作用進一步降低。

高考招生制度改革推進較預(yù)期延緩，高中以下教育更趨同質(zhì)單一。教育系統(tǒng)內(nèi)部嚴厲與懶政并存。教育經(jīng)費得到保障但使用效益不夠，教師薪酬有所提高。

人民對美好生活的向往與教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍很突出。

一年整治培訓(xùn)機構(gòu)在多大程度上可以減負，用行政管控的方式能否持久有效緩解擇校熱，校際均衡不到位的情況下能否有效消除大班額都有待時間檢驗。

2018年中國教育改進不足之處

• 1.新高考進程延緩

2018年是新高考改革的第四年，各項措施在質(zhì)疑聲中小步緩行，隨遷子女在流入地就讀高中同城對待參加高考問題沒有突破，原定于年秋季新高一入學(xué)實施新高考的第三批18個試點省份中，只有江蘇、河北、重慶、遼寧、福建、湖南、湖北、廣東8個省市按原計劃啟動了改革，    

浙江高考英語出現(xiàn)“加權(quán)賦分”事件省教育廳長被責(zé)令辭職，山東模擬選科中選擇物理的僅為39.52%而選擇地理的高達67.86%，再現(xiàn)了2017年浙江全省29.13萬考生中只有8萬人選考物理的類似問題，印證了新高考方案存在系統(tǒng)性缺陷。一系列事件讓新高考方案受到越來越多的質(zhì)疑，進退維谷。

“3+3”科目組合方案確實對高中師資、課程、場地、學(xué)生生涯規(guī)劃等方面都提出了更高要求，對中西部省份確實是個挑戰(zhàn)，而條件限制有可能造成新的公平問題，與其促進公平、科學(xué)選才的初衷相違，也未必能破解唯分數(shù)論影響學(xué)生健全發(fā)展、一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負擔過重、中小學(xué)擇?，F(xiàn)象突出等社會問題。

新高考陷入困境根本性的原因在于改革方案的不完整、不專業(yè)、操作性不強、穩(wěn)定性不高，避免問題屢屢發(fā)生的現(xiàn)狀關(guān)鍵在于完善方案，實施真正的“招考分離”，讓高校真正成為招生主體，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致，政府招生管理部門逐步退出自身不專業(yè)且難以負責(zé)的招生領(lǐng)域。

2018年12月29日，教育部辦公廳發(fā)出“十嚴格”的《關(guān)于做好2019年自主招生工作的通知》，要求“三減少”，實行“三取消”，防范考生申報材料中存在的論文、專利、競賽造假；通過減少優(yōu)惠分值、減少招生名額、減少自招專業(yè)，對查實提供虛假申請材料的學(xué)生取消其高考相應(yīng)資格，入學(xué)后發(fā)現(xiàn)的取消其學(xué)籍，畢業(yè)后發(fā)現(xiàn)的取消畢業(yè)證、學(xué)位證，對高校的自主做出更多限定，顯示出更多的態(tài)度，較少的思路。

• 2.《民辦教育促進法》實施遇到波折

2018年中國民營企業(yè)遇到的觀念、體制、投資、權(quán)益保障等問題也在一定程度影響到民辦學(xué)校，入市的民辦教育股狂跌，安徽出現(xiàn)政府沒收民辦幼兒園、河南出現(xiàn)對新建的民辦幼兒園房屋強行拆除，類似的事件在其他省市也有發(fā)生。

2016年底通過的《中華人民共和國民辦教育促進法》原定于2017年9月1日正式施行，而該法《實施條例》2018年兩次公開征求意見都引發(fā)比較強烈的反對聲和民辦學(xué)校的不穩(wěn)定，到2018年底也未見公布，使該法到了實施期無法真正落地。該法實行非營利性和營利性分類管理在實施上遇到難題，對民辦學(xué)校的產(chǎn)權(quán)明定和清產(chǎn)核資難以施行，地方政府實行財政、用地、收費差別化扶持難以兌現(xiàn)，該法律制定者對實施環(huán)節(jié)的可行性考慮不充分，相關(guān)政策法規(guī)僅僅從行政管理立場出發(fā)，缺少多主體平等、深入討論，缺少依法治教和學(xué)校責(zé)權(quán)視角，使民辦學(xué)校近年來處于發(fā)展前景不甚明了，未來期望不穩(wěn)定的焦慮狀態(tài)。

2017年全國共有民辦學(xué)校17萬余所，其中90.2%為幼兒園，在校生5100多萬人，在3-6歲階段為54%的幼兒提供了教育，在保障教育供給，提供教職人員就業(yè)，承擔政府該負卻未能負起的責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用。

中國的民辦學(xué)校主要為投資辦學(xué)，強力推行營利與非營利二分的分類管理與這一現(xiàn)狀及辦學(xué)主體意愿存在深層抵觸，但《民辦教育促進法》及其《實施條例》送審稿與《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》都對此持避之不及態(tài)度，生怕熱錢沖擊到現(xiàn)有的教育體系，但又沒有足夠的財政資金進行替代，這是當下政府的理念與民辦教育發(fā)展現(xiàn)實的沖突所在。

2018年12月23日，司法部提請全國人大擬對包擴《民辦教育促進法》在內(nèi)的17部法律加以修改以有利于激發(fā)市場活力，其中頒布后尚未真正實施的《民辦教育促進法》的修改引發(fā)民辦教育界關(guān)注，不少人期望對其中可行性過低，影響此類學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的不切實際的分類管理條文加以修改，盡快劃出民辦學(xué)校發(fā)展的清晰底線，并盡快從依法治教的立場出發(fā)，將制定明確辦學(xué)主體責(zé)權(quán)關(guān)系的《私立學(xué)校法》提上議事日程，以利于此類學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展和整個教育體系的生態(tài)平衡。修改后的文本顯示并無激活市場的實質(zhì)性修改。

• 3.全國教育大會缺少實施方案

2018年9月10日，中共中央召開全國教育大會。由于教育上積累的問題較多，會前社會上對這樣多年才能開一次的大會期待較高，希望一些對學(xué)生成長和家庭幸福影響大的問題能得到有效解決。

與改革開放以來的前四次教育大會都有一個《決定》或《綱要》同時發(fā)布不同，這次大會未同時發(fā)布未來教育改革和發(fā)展的規(guī)劃綱要，也未能有效回應(yīng)公眾切膚之痛的教育問題。

在2017年和2018年教育部工作要點中都有籌備召開全國教育工作大會并研制發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2030》和《中國教育現(xiàn)代化2035》的內(nèi)容，《中國教育現(xiàn)代化2035征求意見稿》和《中國教育現(xiàn)代化實施意見（2018—2022）》也在全國教育大會期間發(fā)放給參會人士征求意見，會后教育部又組織有關(guān)專家學(xué)者結(jié)合全國教育大會精神和習(xí)近平講話精神對《中國教育現(xiàn)代化2035》相關(guān)文件進行了補充、完善，遲遲未公布使業(yè)界評價這次大會內(nèi)容原則多，方法少，路徑不明，未來教育發(fā)展的不確定性增多，也很難期望教育上的諸多問題在短期內(nèi)獲得有效解決。

• 4.教育專業(yè)性繼續(xù)被邊緣化

2018年各種跡象表明教育的專業(yè)性繼續(xù)被行政權(quán)力邊緣化，各大學(xué)及大學(xué)中的學(xué)院書記為第一負責(zé)人，在媒體公開身份的時候校長前面要冠稱副書記。

2018年國家級教學(xué)成果獎推薦成果第一完成人的職務(wù)為黨委書記、校（院）長、黨委副書記、黨委委員、紀委書記、副校（院）長、董事長的占56.17%，校長助理、二級學(xué)院院長、副院長、主任、部長占20.59%，行政（科研）機構(gòu)負責(zé)人占10.53%，普通教師占8.92%，其他占3.79%。

2018年多所知名高校出現(xiàn)研究生招生考試發(fā)錯卷、出錯題、泄題等“低級錯誤”，顯示從出題到招生的各環(huán)節(jié)的人員、程序、現(xiàn)場操作都缺乏專業(yè)性，對這方面進行規(guī)范的僅有教育部2018年8月10日公布的《2019年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》這樣的行政部門文件，缺少專業(yè)的規(guī)程；依照《規(guī)定》每門科目不少于2人，各研究生招生單位每年度僅碩士生招生考試命題就涉及教師近6萬人?？颇繑?shù)大于100科的招生單位涉及教師不少于200名，使得招生單位的命題、考務(wù)、招生事務(wù)難以做到專職專人負責(zé)，出現(xiàn)問題是由于不重視專業(yè)的規(guī)范而產(chǎn)生的混亂，嚴重損害了考試的客觀性、公正性和嚴肅性，損傷研究生招生考試公平，急需推進從行政包攬轉(zhuǎn)向委托專業(yè)組織嚴格按專業(yè)規(guī)范的專業(yè)化操作。

專業(yè)被邊緣化還表現(xiàn)為教育行政機構(gòu)不斷膨脹，一個普通的縣或縣級市按當?shù)厝丝诤硕ǖ慕逃中姓幹埔簿?0至20人不等，卻要設(shè)置20個以上的科室，舉其一例即：辦公室、政工科、計財科、基教科、體衛(wèi)藝科、審計科、招商科、紀委辦、安全辦、基建辦、督導(dǎo)室、資助辦、采管辦、技術(shù)研究室、實踐教育處、教研室辦公室、小學(xué)室、教科所和師訓(xùn)室等1處1所5辦6科6室，尚有其他名稱的科室設(shè)置，人員一百五六十，其中除少部分有行政編制外大部分屬于借用學(xué)校編制，使基層學(xué)校教師受利益與發(fā)展機會驅(qū)動不安心教學(xué)，千方百計想進教育局；教育局人員多了就想方設(shè)法指使學(xué)校，學(xué)校有這么多“婆婆”又很難顧得上對學(xué)生的成長發(fā)展需要的了解，弱化了日常教學(xué)。上述情況不只發(fā)生在縣一級，從而使整個教育受行政綁架，一線從事專業(yè)教學(xué)的人員不受重視，影響教育品質(zhì)，動搖了教育品質(zhì)提升的基礎(chǔ)。

• 5.教育系統(tǒng)內(nèi)部矛盾頻發(fā)影響正常教育教學(xué)

2018年教育系統(tǒng)內(nèi)部矛盾頻發(fā)，9月13日洛陽市第十七中學(xué)數(shù)學(xué)老師王宏召留下遺書自殺，他的老年手機中留下內(nèi)容為“我是自殺，以此表達對教育局、學(xué)校的失望，原來拖欠工資，現(xiàn)在各種各樣檢查亂七八糟檔案，名目繁雜培訓(xùn)，職稱不公”的短信；

10月16日株洲縣育紅小學(xué)三年級某班27歲女教師因懲戒學(xué)生被該縣淥口鎮(zhèn)派出所幾個警察直接從教室?guī)У綄徲嵤冶魂P(guān)7個多小時，所在學(xué)校無人問津；

11月8日武漢鋼城十一中數(shù)學(xué)老師張明舉由于對學(xué)校的工作安排、績效考核和晉升制度的不滿，感到生活艱難，長久沮喪和失眠，從學(xué)校教學(xué)樓四樓跳樓身亡，絕筆信稱想活在更有人情的世界。

類似的案件還發(fā)生過多起，每一起都對教師行業(yè)職業(yè)自信造成較大傷害，顯示學(xué)校內(nèi)部管理、評價問題較多，人情缺失，教師負擔過重。

2018年，杭州市拱墅區(qū)教育局同浙江大學(xué)的在線調(diào)查發(fā)現(xiàn)：78.7%的教師認為自己疲于應(yīng)付其他部門攤派到學(xué)校各類活動任務(wù)及各項考核評比。

亟需采取措施切實維護教師的教學(xué)自主權(quán)，賦予老師專業(yè)決策權(quán)、選擇權(quán)和發(fā)展權(quán)，提倡老師在真實的育人場景中進行自覺的專業(yè)研究，讓老師有足夠的時間和精力研究教學(xué)、備課、提高素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量。

• 6.教育行政部門發(fā)文繁多

2018年，各級政府的教育發(fā)文數(shù)量仍在增長，發(fā)文機構(gòu)級別在提高，內(nèi)容雷同的文件反復(fù)發(fā)的現(xiàn)象增多。

上一級機構(gòu)發(fā)文后下面層層轉(zhuǎn)發(fā)，全國大多數(shù)地區(qū)中小學(xué)每年要收到1000份以上的各種文件，大學(xué)每年收到數(shù)百份文件。

其中不少文件缺乏對基層情況的全面完整了解，充斥著部門的傲慢，顯示出對一線教師和校長的不信任和不尊重，文本本身的邏輯不嚴謹，常被在網(wǎng)上曬出來當笑話傳播。

行政部門以發(fā)文為政績或向上及負責(zé)的證據(jù)，僅僅靠發(fā)文行使職責(zé)本身實質(zhì)上是一種懶政，無助于教育改進，還引發(fā)諸多新的問題。

行政部門由于權(quán)力不受約束，組織的檢查和評比越來越多，諸如作業(yè)布置、學(xué)生懲戒、師德、推廣新教學(xué)模式等似乎都只有教育行政部門才有發(fā)言權(quán)，學(xué)校和教師都被當成什么事也不懂什么權(quán)也沒有的對象，對學(xué)校和教師的“不得”“嚴禁”“必須”層層疊疊，讓老師動彈不得；

要求學(xué)校和老師參加下鄉(xiāng)一對一扶貧、假期安全、掃黑除惡以及各種檢查、調(diào)查、培訓(xùn)、考評、比賽、評估、延時服務(wù)、控綴保學(xué)、入戶走訪、信息錄入、防艾宣傳、文明創(chuàng)建、雙高雙普、秸稈焚燒、防止溺水、關(guān)注App，造各種檔案，填各種資料，做方案、趕材料，什么都要“進學(xué)校，進課堂”，教師有寫不完的總結(jié)、填不完的表格，仿佛教師無所不能無所不包，成了“表叔”“表哥”“表姐”，根本沒辦法靜下心來搞教育，導(dǎo)致學(xué)生身邊的教育責(zé)權(quán)空心化。

2019年中國教育改進建議

2019年教育改進需要真正了解人民的教育需求，尊重教育規(guī)律，沿著人類文明前進的方向，培養(yǎng)身心健全的人，共創(chuàng)共享幸福生活，讓各方教育當事人有更大的獲得感。

• 1.教育不偏離人類文明前進方向

受國際國內(nèi)多重因素影響，加之教師和職員的人文素質(zhì)不高，視野不夠開闊，理性與辨別能力不強，2018年在一些地方的學(xué)校內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)與人類文明前進方向相逆的言行，甚至出現(xiàn)一些“反教育”行為，它們對青少年成長發(fā)展已經(jīng)造成傷害。

必須明確選擇良好健全的教育價值取向：教育是為了實現(xiàn)人類更好發(fā)展，是為了尋求真理、改善生活質(zhì)量、完善人格，以使教育當事人生活得更加幸福。

降低教育的功利價值取向，徹底改變師生僅僅通曉考試卻很少關(guān)心真理和美德的狀況。

切實將教育定位為基本的民生和民權(quán)，定位為使人的天性獲得發(fā)展而非遭到毀損，使它促進人的思維和判斷能力更為健全而非只知道標準答案，使它成為民眾追求幸福的現(xiàn)實路徑。

改變師生沒有時間和條件仰望星空，顧不上考慮自己的學(xué)業(yè)將會怎樣作用于自己的成長，自己的成長是否與人類文明前進的方向一致這些基本問題的被動狀況。

為此：教育需要進一步開放，學(xué)習(xí)全人類文明中的優(yōu)秀成分，而不是走向封閉孤芳自賞；鑒于中國教育發(fā)展處在外延式數(shù)量發(fā)展向內(nèi)涵式品質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變過程中，實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的必要條件是提高專業(yè)性而非強化行政權(quán)力，不能指望不斷發(fā)文、會議、整治就能實現(xiàn)。

政府工作人員和教育當事人對教育目標和方向定位起關(guān)鍵作用，以理性態(tài)度尊重事實和客觀規(guī)律，減少主觀和教條，降低局部利益和實際功利追求動機，開拓視野，立足兒童終身長遠發(fā)展，才有可能避免不知所措和迷失方向。

• 2.保障教育經(jīng)費增長并提高使用效益與效率

中國人均教育經(jīng)費還很低，仍需要繼續(xù)增長，而受各級政府財政狀況的影響，2019年中國教育經(jīng)費增長的風(fēng)險進一步增大。

另一方面教育經(jīng)費的使用效率和效益較低、結(jié)構(gòu)不合理問題依然較大。

部分地方財政教育保障能力不足問題已經(jīng)顯現(xiàn)，教育扶貧項目需要的地方財政配套資金無法落實到位，有些地方政府甚至挪用教育轉(zhuǎn)移支付資金，導(dǎo)致年度教育經(jīng)費總額不真實。

各地仍需繼續(xù)降低教育行政運行經(jīng)費，增加直接用于一線教學(xué)的經(jīng)費；減少基建投資比例，增加教師工資及教師素養(yǎng)能力提升、從事教育教學(xué)研究活動的開支；減少學(xué)校外延發(fā)展的投資，增加學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的投資。

• 3.推進招考分離妥善解決新高考與學(xué)業(yè)負擔過重問題

2018年新高考遇到各種問題的原因眾多，根源在于2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》本身不完善，需要從改變政府包攬、計劃招生、總分錄取、單一評價標準等關(guān)鍵方面入手深化改革。

解決問題的突破口在于積極推進招考分離，使招生工作責(zé)權(quán)利一致。隨遷子女流入地就讀高中的就讀地參加高考是教育公平的體現(xiàn)，在普及高中的政策背景下，義務(wù)教育均衡發(fā)展的“兩為主原則”應(yīng)向高中延伸。

高考學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過重的根本性原因是在現(xiàn)有教育管理和評價體制下學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)被過度剝奪，唯有通過改變評價權(quán)力過度集中、評價標準過度單一才能從根本上切實降低學(xué)生學(xué)業(yè)負擔。

從青少年成長發(fā)展的長遠利益考慮，充分運用最先進、最前沿的教育評價理念、理論、知識和技術(shù)推進高考招生制度改進。

• 4.進一步擴大使用第三方教育評價

第三方評價是教育形成良性生態(tài)的必要前提，也是提升教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。

中國第三方教育評價正處在起步發(fā)展階段，需要政府增加購買第三方機構(gòu)的教育評價服務(wù)，積極培育多元評價主體，發(fā)揮多元評價在教育發(fā)展中的獨特作用。

學(xué)校和社會其他組織機構(gòu)也需要盡可能使用第三方教育評價機構(gòu)的評價為自身的業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。

第三方評價機構(gòu)需要創(chuàng)新評價技術(shù)，堅守評價客觀中立立場，保障評價數(shù)據(jù)安全。

需要法律確定第三方評價的地位，確保第三方評價能夠有效開展；需要頒布《學(xué)校法》和《考試法》，明確規(guī)范各主體間的責(zé)權(quán)關(guān)系，讓學(xué)校有機會自主決定使用第三方評價。

• 5.切實保障教師的教學(xué)自主權(quán)

近期網(wǎng)上流傳甚廣的《孔乙己之教師版》和《困在廁所里的教師》雖有夸張，還是一定程度上反映出當下教師的地位與處境。

其中最令教師難堪的是包括對學(xué)生的懲戒權(quán)在內(nèi)教學(xué)自主權(quán)被家長、輿論、行政權(quán)力等各方面蠶食；長期接受奉獻聽命教育的教師權(quán)利意識淡薄，不能自覺地維護本應(yīng)屬于自己的權(quán)力，無原則地交出或丟棄了教育教學(xué)自主權(quán)。

教師的自主權(quán)被消解后，教育當事人的權(quán)力不足以擔當其責(zé)任，具體到一個學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成長由誰負責(zé)就成為越來越不明確的問題，于是學(xué)生下課不能到操場、不能春游……不少人無奈地選擇放棄責(zé)任，使學(xué)生成長發(fā)展受影響，學(xué)生成為最大和最終的受害者。

必須讓直接的教育對象學(xué)生身邊就近從事教育的人有權(quán)有責(zé)，能真正負責(zé)。教師周邊的人不能對他履行教育職能指手畫腳，任意干涉，而應(yīng)維護他的權(quán)威，為他的正常教育教學(xué)提供充分、有效的支持。

教師是專業(yè)工作，需要真正充足的教育教學(xué)自主權(quán)，自主地依據(jù)所教學(xué)生的具體真實鮮活的成長發(fā)展需要確定個性化的教育教學(xué)方案，而不是被行政權(quán)力和單一評價役使的工匠，不能擔負無限責(zé)任。這是解決教育問題的起點，也是從源頭上辦好教育的有效措施。

• 6.穩(wěn)妥推進學(xué)前教育普惠政策

中共中央、國務(wù)院提出將學(xué)前教育普惠面提高到80%，各地如何落實面臨諸多矛盾。

以北京市為例，該市2018年財政預(yù)算學(xué)前教育經(jīng)費占整個教育經(jīng)費的10%，2019年擬新增3萬個幼兒園學(xué)位，仍有10萬個學(xué)位缺口。

參考2017年全國教育經(jīng)費總投入為42557億元，國家財政性教育經(jīng)費為34204億元，全國學(xué)前教育經(jīng)費總投入為3255億元，占教育經(jīng)費總投入的7.65%。

由于民辦幼兒園接收了50%以上的幼兒入園，在學(xué)前教育經(jīng)費中國家財政性教育經(jīng)費占比仍在5%以下，而一些地方政府為了在財政經(jīng)費不足的情況下提高公辦和普惠幼兒園的比例以顯示政績，已經(jīng)并可能在未來采取壓制、沒收民辦園，或或明或暗強制轉(zhuǎn)公、強制普惠等措施，由此會引發(fā)一系列矛盾。

若政府對公辦園與民辦園的投入差別大就會推高當?shù)鼐用竦摹叭雸@難”“入園貴”的問題，因此需要明確公辦園生均撥款與普惠性民辦園補助標準，擴大普惠性資源，更加平等對待兩類幼兒園，給民辦園足夠的自主決策權(quán)。

• 7.加快推進依法治教

中國教育改進急需進行的突破在于改善教育管理體制和評價體制，在于推進整個社會法治進程中實現(xiàn)依法治教。

行政權(quán)力需要有法律約束，明確政府與學(xué)校的責(zé)權(quán)邊界，防止行政部門對教育過多過濫的指令和驅(qū)使，讓政府和學(xué)校之間建立依法辦學(xué)而不僅是行政管理的關(guān)系，讓學(xué)校成為相對獨立的法人。

政府與社會都應(yīng)尊重教育發(fā)展規(guī)律，信任專業(yè)的教育人員，認定教育為一項專業(yè)工作，真正讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓當事人有當事權(quán)，讓決策來源于專業(yè)判斷而非領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋，才能讓教育回歸正常狀態(tài)。

為此行政部門需要簡政放權(quán)，深化管辦評分離，減少行政部門對正常教學(xué)的干擾，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內(nèi)容的問題，能取消的取消、能合并的合并，讓學(xué)校把更多的時間精力用在辦學(xué)治校上。

以人民為中心是改進教育的基本原則，為此需要確保人民的平等享受教育的權(quán)利，解決人民受教育遇到的各種問題，給人民更多的教育選擇機會與權(quán)力，讓人民更多參與教育的舉辦。

同時必須簡政放權(quán)，減少教育行政人員，減少發(fā)文件數(shù)量，減少行政所管的教育事務(wù)，減少行政部門占用的教育經(jīng)費。

推進依法治教是體制改革的入手處，進而推進第三方教育評價、簡政放權(quán)、建立現(xiàn)代學(xué)校制度，保障教師的教學(xué)自主權(quán)，創(chuàng)建良好教育生態(tài)才指日可待。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“校長視野”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。