農(nóng)歷春節(jié)前，各省、市、自治區(qū)兩會紛紛召開，不少教育的議題成為了地方兩會代表們重點(diǎn)關(guān)注的話題。我們根據(jù)新聞報(bào)告，收集了十項(xiàng)各地方兩會提出的教育提案，涉及9個省、市、自治區(qū)，發(fā)現(xiàn)整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師生減負(fù)、學(xué)前教育、留守兒童與流動兒童教育等內(nèi)容，成為代表委員們關(guān)注的重點(diǎn)。

廣東深圳市人大代表

關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)者對未成年人的侵害

2018年11月23日，深圳市檢察院對外通報(bào)了侵害未成年人權(quán)益案件相關(guān)情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，幼兒園、學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員性侵未成年人的犯罪案件呈現(xiàn)上升趨勢。

鑒于此，深圳市人大代表?xiàng)钊鹛峤弧蛾P(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的建議》（以下簡稱《建議》），希望深圳加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止和降低對兒童的暴力犯罪事件的發(fā)生。

楊瑞在《建議》中提出多條監(jiān)管意見。首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員入職時，需要提供無犯罪記錄證明；培訓(xùn)場所需要安裝攝像頭，尤其一對一教學(xué)的培訓(xùn)場所必須安裝；建立全市范圍內(nèi)從業(yè)黑名單機(jī)制。對于犯有猥褻、強(qiáng)奸等嚴(yán)重侵犯人身安全行為的從業(yè)人員，應(yīng)實(shí)施嚴(yán)格的禁止招錄制度。

根據(jù)澎湃新聞網(wǎng)內(nèi)容整理

云南省政協(xié)委員

關(guān)注補(bǔ)習(xí)班、興趣班對學(xué)生負(fù)擔(dān)的增加

云南省政協(xié)在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，日前召開專題議政協(xié)商會聚焦這一社會難點(diǎn)問題。假期來臨，各類補(bǔ)習(xí)班、興趣班再度火熱。除了報(bào)了學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)班，還要報(bào)各種興趣班，家長也很無奈，“孩子負(fù)擔(dān)重，學(xué)得不開心，但又不想讓孩子輸在起跑線，實(shí)在是沒辦法。”

減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)已成社會共識，但“想減不敢減”的尷尬局面依然存在。針對這一社會難點(diǎn)，云南省政協(xié)委員們做出了討論。 

云南省政協(xié)常委陳維鏢認(rèn)為：“中小學(xué)生減負(fù)問題涉及教育、市場監(jiān)管等多個職能部門，單靠一個部門解決不了?！?云南省政協(xié)副主席高峰認(rèn)為：“中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重原因之一是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。云南省城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間辦學(xué)存在明顯差異，造成義務(wù)教育階段學(xué)生不得不參與到對優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭當(dāng)中?！?/p>

根據(jù)人民日報(bào)網(wǎng)內(nèi)容整理

山東青島市人大代表

提高中小學(xué)班主任津貼

中小學(xué)班主任工作負(fù)擔(dān)重，職業(yè)壓力大，除了做好日常班級管理、應(yīng)對學(xué)校各項(xiàng)考核、配合學(xué)校做好種類繁多的檢查評估外，還需要做好家長、其他學(xué)科教師的溝通協(xié)調(diào)工作。目前，班主任的工作津貼低，激勵機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不完善。

為了調(diào)動廣大班主任的工作積極性，更好地保障中小學(xué)校教育的良性發(fā)展，青島市人大代表、青島嶗山三中教師林詩紅建議：合理核定班主任基本工作量，切實(shí)提高班主任工作待遇，建立健全班主任激勵機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，將班主任津貼調(diào)整為每人每月不少于1000元，具體按班主任年限和工作完成的質(zhì)量予以區(qū)分發(fā)放。

根據(jù)大眾網(wǎng)青島·海報(bào)新聞內(nèi)容整理

湖南株洲市人大代表

重視“問題少年”的教育

湖南省連續(xù)發(fā)生了3起未成年人殺人案，震驚全國。3名行兇少年被警方抓獲歸案后，如何安置他們成了一個棘手問題。因未達(dá)到負(fù)刑事責(zé)任年齡，吳某康被釋放。其家屬想把孩子送回學(xué)校，但遭到很多學(xué)生家長的抵制。

長沙市新城學(xué)校是湖南省唯一一所由財(cái)政全額撥款、主要針對有嚴(yán)重不良習(xí)慣和輕微違法犯罪行為的未成年人進(jìn)行教育、矯治的公辦特殊學(xué)校，由長沙市司法局主管。但這所教育轉(zhuǎn)化“問題少年”成效顯著的學(xué)校，正面臨著生源日趨減少的困境。學(xué)校黨總支書記說“一些家長把工讀學(xué)校和少管所相提并論。認(rèn)為工讀生全是違法犯罪的少年，在一起容易引發(fā)交叉感染。但實(shí)際上，工讀學(xué)校是對有輕微違法和不良行為青少年教育矯治的學(xué)校，其最大的作用是預(yù)防和矯正孩子們的不良行為，而不是對他們犯罪后的懲罰。” “工讀學(xué)生的人數(shù)并不是越多越好！”，但只要能將這個地區(qū)有不良行為的青少年教育矯治好了，那工讀學(xué)校就有存在的意義和價(jià)值。

“建議政府加快推進(jìn)我市工讀學(xué)校建設(shè)，為我市青少年的健康成長營造更加良好的社會環(huán)境?！痹诮照匍_的湖南省株洲市地方兩會上，株洲市人大代表梁天琛建議加快株洲市工學(xué)校建設(shè)步伐。他透露，由于經(jīng)費(fèi)、編制等各種原因，株洲市工讀學(xué)校建設(shè)一直沒有落實(shí)。去年12月，全國人大社會建設(shè)委員會來株洲開展未成年人保護(hù)法(修訂)立法調(diào)研工作時再次強(qiáng)調(diào)了工讀學(xué)校建設(shè)的重要性和緊迫性。

根據(jù)法制日報(bào)網(wǎng)內(nèi)容整理

河北省人大代表

重視留守兒童心理健康幫扶

留守兒童由于長期與父母分離，基本上屬于隔代撫養(yǎng)。從孩子的角度看，因?yàn)殚L期缺少父母關(guān)愛和教育引領(lǐng)，缺少安全感和歸屬感，心理健康問題受到極大影響。部分留守兒童性格內(nèi)向，情感淡薄，不善于與他人交往，存在抑郁自卑的心理問題。近幾年，國家加大投入鄉(xiāng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，廣大的農(nóng)村教師在不斷的學(xué)習(xí)中提升著自身的專業(yè)素養(yǎng)，但回到現(xiàn)實(shí)環(huán)境面對大批的留守兒童和不同家庭教育背景下復(fù)雜而尖銳的問題，仍然有太多的無力感。

河北省人大代表、邢臺市第十九中學(xué)教師劉淑貴提出，建議教育行政部門重視幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校引進(jìn)專職心理健康教育教師，及時做好學(xué)生心理輔導(dǎo)工作。增加鄉(xiāng)村學(xué)校美育教育課，補(bǔ)充壯大鄉(xiāng)村教師中美術(shù)、體育、音樂教師的力量，并發(fā)揮三大學(xué)科教師的力量做好美育教育，開展陽光有氧運(yùn)動。組織專家教師團(tuán)隊(duì)，送教到村，幫扶到家，進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)和義務(wù)教育宣傳，同時增加傳統(tǒng)文化教育，讓更多家庭因?yàn)閷逃亩枚拥闹匾暯逃?/p>

根據(jù)澎湃新聞網(wǎng)內(nèi)容整理

廣西政協(xié)委員

加大特殊教育扶持力度

“發(fā)展特殊教育，有助于改變殘疾人的命運(yùn)，提高他們的生存質(zhì)量，從而更好地融入社會?！?/p>

來自來賓的自治區(qū)政協(xié)委員張雪玲，呼吁我區(qū)加大對特殊教育的扶持力度。她建議，強(qiáng)化各級政府對于創(chuàng)辦特殊教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)要求，出臺《特殊教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和評估驗(yàn)收辦法》；從福利彩票行業(yè)收入中留出對特殊教育領(lǐng)域的預(yù)算，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保障特殊教育事業(yè)，并增加對特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。

根據(jù)廣西新聞網(wǎng)內(nèi)容整理

浙江杭州市政協(xié)委員

杜絕中小學(xué)盲目引進(jìn)過多課程

減負(fù)始終是近年來的熱點(diǎn)教育話題。在國家規(guī)定的基本課程之外，現(xiàn)在不少學(xué)校都熱衷于在義務(wù)教育階段增加“所謂的特色課程”。“其中有些是對當(dāng)下學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，但有些卻并不符合兒童認(rèn)識特點(diǎn)和教育規(guī)律，不應(yīng)盲目引進(jìn)。加上課程實(shí)施的時間、場地和師資難以保證，如果把所有具有學(xué)習(xí)價(jià)值的課程都加入進(jìn)來，就成了新的‘繁難偏多’。”

杭州市十一屆三次會議政協(xié)委員、杭州市時代小學(xué)校長唐彩斌的提案關(guān)于減輕師生負(fù)擔(dān)、健全學(xué)校課程準(zhǔn)入機(jī)制?？梢猿闪⒌胤秸n程教材委員會負(fù)責(zé)審查課程內(nèi)容準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)學(xué)校的學(xué)習(xí)課程，也是從源頭上減輕學(xué)校、學(xué)生和教師過重的負(fù)擔(dān)。

根據(jù)澎湃新聞網(wǎng)內(nèi)容整理

北京市政協(xié)委員

學(xué)前教育資源緊缺的問題應(yīng)得到充分解決

2019北京市政府工作報(bào)告中提出，要繼續(xù)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃，加強(qiáng)普惠性民辦園教師工資指導(dǎo)，強(qiáng)化幼兒園監(jiān)管，繼續(xù)通過新建、改建、擴(kuò)建及鼓勵引導(dǎo)社會資本舉辦幼兒園等多種方式，新增幼兒園學(xué)位數(shù)量3萬個，讓孩子們在家門口都能上到好學(xué)校，解決“就學(xué)難”問題。

關(guān)于學(xué)前教育資源緊缺問題，北京市政協(xié)委員馬慧娟提出，應(yīng)從構(gòu)建多形式、廣參與的托育服務(wù)體系，增加幼兒園學(xué)位供給等方面解決學(xué)前教育學(xué)位不足難題。一方面從制度上保障幼兒園用地和建設(shè)。另一方面，要加快公辦幼兒園建設(shè)。北京市政協(xié)委員許艷麗表示，目前北京市公共托育服務(wù)面臨托幼事業(yè)缺乏總體規(guī)劃、政策扶持不夠、托幼事業(yè)責(zé)任主體不明、服務(wù)管理缺失、托幼機(jī)構(gòu)數(shù)量不足等問題。應(yīng)合理推進(jìn)北京市構(gòu)建托幼服務(wù)體系建設(shè)，完善托幼事業(yè)發(fā)展。北京市政協(xié)委員王緋玲建議，相關(guān)部門要特別關(guān)注民辦學(xué)校幼兒教師與公辦學(xué)校幼兒教師享有同等權(quán)利、同等社會待遇的落實(shí)情況；完善落實(shí)民辦幼兒園教師社會保障機(jī)制。

根據(jù)北京晚報(bào)、北京商報(bào)內(nèi)容整理

河北省政協(xié)委員

建議在中小學(xué)開展性別平等教育

2018年11月18日，“2018年11月18日，新東方創(chuàng)始人俞敏洪在2018年學(xué)習(xí)力大會中聲稱‘現(xiàn)在中國是因?yàn)榕詨櫬鋵?dǎo)致整個國家墮落’的觀點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議?！?/p>

省政協(xié)委員、省政協(xié)常委王冬梅說，該事件說明了對婦女的歧視和偏見依然存在，在中小學(xué)校開展性別平等教育很有必要。根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》中“性別平等原則和理念在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)”的目標(biāo)要求，全國各地陸續(xù)開展了開設(shè)中小學(xué)生性別平等課程的工作。性別平等的完全實(shí)現(xiàn)仍然任重道遠(yuǎn)，建議在全省中小學(xué)開展性別平等教育課程。

根據(jù)長城網(wǎng)內(nèi)容整理

四川省政協(xié)委員

擴(kuò)大民族地區(qū)教師隊(duì)伍編制

在四川涼山彝族自治州喜德縣，彝族小女孩吉瑪阿呷曾因聽不懂漢語，不愿意與外人交流。后來，在村里村幼教點(diǎn)就讀后，她學(xué)會了日常的普通話，為融入小學(xué)教育打好了語言基礎(chǔ)。2015年，四川省委、省政府在大小涼山彝區(qū)啟動實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，以村為單位建幼教點(diǎn)，普及以雙語教育為主的學(xué)前教育。3年多過去了，該計(jì)劃在實(shí)施中的運(yùn)行情況怎樣？遇到了哪些困難？

1月13日，中國人民政治協(xié)商會議四川省第十二屆委員會第二次會議在成都開幕。這次，涼山州人民政府副州長、民革四川省委副主委肖春帶來了3份提案，其中之一便是聚焦涼山州的教育問題。在一份名為《關(guān)于加強(qiáng)民族地區(qū)“一村一幼”輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的建議》的提案中呼吁，繼續(xù)加大對民族地區(qū)“一村一幼”經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷提升輔導(dǎo)員能力，加大政策扶持力度，并建立有效的考核激勵制度。

根據(jù)新浪四川網(wǎng)內(nèi)容整理

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“21世紀(jì)教育研究院”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。