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芥末堆 2月28日 訊 近日，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃（2019-2021年）》（以下簡稱《行動計劃》）。圍繞“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三個關(guān)鍵詞，明確今后三年廣東省職業(yè)教育改革的路線圖，即：增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、擴大高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給和提高職業(yè)院校社會服務(wù)能力。

今日，廣東省教育廳舉辦新聞通氣會，并對《行動計劃》進行了解讀。

三條主線下的十條政策措施

《行動計劃》以“擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”為主線，提出四方面的十條政策措施。

一是以“擴容”為重點，著力增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。包括：1.做大做強高等職業(yè)教育；2.優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局；3.完善職業(yè)院校招生考試制度。

二是以“提質(zhì)”為核心，大力培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍。包括：4.實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃；5.實施職業(yè)院校教師能力提升計劃。

三是以“強服務(wù)”為目標(biāo)，提高職業(yè)院校社會服務(wù)能力。包括：6.實施“產(chǎn)教融合、校企合作”行動計劃；7.實施職業(yè)院校服務(wù)發(fā)展行動計劃；8.實施職業(yè)教育對外交流合作計劃。

四是強化保障措施。包括：9.建立健全投入穩(wěn)定增長機制；10.落實各方職責(zé)，協(xié)同推動發(fā)展。

《行動計劃》的主要特點分析

一是堅持問題導(dǎo)向，推進職業(yè)教育“擴容”。

《行動計劃》提出，要做大高等職業(yè)教育，提高高等教育毛入學(xué)率，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，做強中等職業(yè)教育，完善職業(yè)院校招生考試制度，暢通技術(shù)技能人才成長通道。預(yù)計到2021年，優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育學(xué)位供給充足，新增12萬個以上高職學(xué)位，各市中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源整合取得階段性成果，所有中職學(xué)校達到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全省中職學(xué)校數(shù)量從464所整合到350所左右，中職畢業(yè)生升讀高職院校比例達到30%以上，本科高校招收高職院校畢業(yè)生人數(shù)比2018年翻一番。

二是堅持質(zhì)量為本，加強高水平院校、專業(yè)和師資隊伍建設(shè)。

對接國家“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”，實施高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計劃，支持全省職業(yè)院校根據(jù)辦學(xué)定位和服務(wù)面向，圍繞區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，建設(shè)若干產(chǎn)教深度融合、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會認(rèn)可度高的高水平專業(yè)（群）。實施職業(yè)院校教師能力提升計劃，擴大職業(yè)院校招聘、工資分配自主權(quán)，推進教師專業(yè)發(fā)展，提高職業(yè)教育“工匠之師”隊伍水平。

三是深化產(chǎn)教融合，推進職業(yè)教育“校企精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人”

組織實施產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定工作并給予組合式激勵，遴選表彰一批服務(wù)意識強、校企合作參與力度大的社會組織，調(diào)動行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的積極性；按照國家統(tǒng)一部署，積極探索推進“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”制度；開展產(chǎn)教融合試點和示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟）建設(shè)，實施校企深度合作項目，大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)等“雙精準(zhǔn)”模式。

四是服務(wù)行業(yè)企業(yè)，提高職業(yè)院校社會服務(wù)能力。

《行動計劃》從三方面提出政策措施：

第一，健全完善支持職業(yè)院校開展社會服務(wù)政策。支持職業(yè)院校通過開辦企業(yè)或開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、開展社會培訓(xùn)、為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等取得的合法收入，經(jīng)批準(zhǔn)后用于績效工資分配，其中突破調(diào)控水平部分以備案方式單列核增。明確職業(yè)院校可將教師開展社會服務(wù)情況納入教師工作量，教師依法取得社會服務(wù)收入；允許職業(yè)院校教師按照合同約定依法依規(guī)自主支配橫向經(jīng)費，參與企業(yè)的技術(shù)和管理工作并依法取得報酬。

第二，落實支持職業(yè)院校推進科技成果轉(zhuǎn)化政策。支持職業(yè)院校給予相關(guān)人員科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，獎勵不納入績效工資，不納入單位工資總額基數(shù)；其中，非營利性高職院校給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合條件的，可減按50%計入科技人員當(dāng)月工資、薪金所得并依法繳納個人所得稅。

第三，支持職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈建設(shè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺，廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，加快發(fā)展非學(xué)歷教育，加強和推進對口支援和精準(zhǔn)扶貧工作。

兩項保障措施

《行動計劃》提出兩方面的保障措施：

一是要建立健全投入穩(wěn)定增長機制。2019-2021年，省財政加大投入，按照“突出重點、強化統(tǒng)籌、績效優(yōu)先”原則，重點支持省屬和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育“擴容”和“提質(zhì)”。 同時，完善經(jīng)費保障措施，概括起來就是“332”。三個一，即 “一個機制”、一個“同等標(biāo)準(zhǔn)”和一個“適當(dāng)提高”：建立中職學(xué)校、高職院校與本科高校生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動調(diào)整機制，入選“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”的高水平高職院校生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到與區(qū)域普通本科同等標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高工科類專業(yè)生均綜合定額撥款系數(shù)。

三個“不低于”：省屬和珠三角地區(qū)公辦中職學(xué)校生均撥款基準(zhǔn)定額不低于5000元，粵東西北地區(qū)公辦中職學(xué)校不低于3000元，公辦高職院校生均綜合定額撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于區(qū)域本科高校的80%。兩項補助制度：對開展學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)，根據(jù)不同職業(yè)（工種）的培訓(xùn)成本，可按規(guī)定給予每生每年4000-6000元的培訓(xùn)補貼；各地可對規(guī)范接受學(xué)生實習(xí)的企業(yè)，按照每生每月200-400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

二是要落實各方職責(zé)，協(xié)同推動發(fā)展。各市、縣級人民政府要加強對職業(yè)教育發(fā)展工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生等專項規(guī)劃和各類重大科研或工程項目立項論證時，應(yīng)當(dāng)將加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作。教育部門要加強職業(yè)教育發(fā)展工作的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào)，督促推動行動計劃的落地實施，確保取得實效。人力資源社會保障部門、縣級以上相關(guān)部門均要做好保障工作。

廣東省職業(yè)教育  “擴容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃  （2019-2021年）的通知