近日，成都七中實驗學(xué)校食堂食品質(zhì)量有關(guān)問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。3月13日，成都市委市政府召開成都七中實驗學(xué)校食品安全專題會，聽取前期工作情況匯報，并研究部署下一步工作。

相信在有關(guān)部門的高度重視下，這起學(xué)校食堂質(zhì)量事件能查清真相，所有責(zé)任人都依法被追究責(zé)任，給學(xué)生、家長和社會公眾一個負(fù)責(zé)任的交代。而與此同時，還需要反思更深層次的問題，即這一事件暴露出的名校辦民校存在的諸多隱患和弊端。維護(hù)我國基礎(chǔ)教育秩序，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展，應(yīng)該規(guī)范直至叫停公辦名校辦民校這種模式。

在成都七中實驗學(xué)校食堂曝出用發(fā)霉的食材丑聞后，成都七中也被推上風(fēng)口浪尖。從道理上講，這確屬于兩所不同的學(xué)校，成都七中是公辦名校，而成都七中實驗學(xué)校是一所民辦學(xué)校。然而，成都七中卻是撇不開和成都七中實驗學(xué)校之間的關(guān)系的，因為據(jù)公開信息，成都七中實驗學(xué)校是四川冠城集團(tuán)與成都七中合作興辦的一所民辦學(xué)校。不管是學(xué)校實際出資，還是允許學(xué)校冠七中之名，都可以理解為成都七中實驗學(xué)校是依托成都七中的品牌辦起來的。很多家長選擇成都七中實驗學(xué)校，也是沖著這一牌子而去的。簡單來說，只要學(xué)校參與合辦并授權(quán)民辦學(xué)校冠學(xué)校實驗學(xué)校之名，就要承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，對名校這一塊金子招牌負(fù)責(zé)。

由公辦名校舉辦（通常與一家企業(yè)合辦）民辦學(xué)校，并冠以實驗學(xué)校、分校之名的辦學(xué)模式，近年來，在很多地區(qū)頗為流行。此舉還得到地方政府的大力支持，尤其是教育不發(fā)達(dá)地區(qū)，希望以此引進(jìn)名校資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃焖侔l(fā)展（以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展），而公辦名校對此也十分積極，一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^辦民校，拓寬本校的生源基礎(chǔ)，另一方面，也可從舉辦民辦學(xué)校中，獲得一定利益回報。

貌似“多贏”的公辦名校辦民校的辦學(xué)模式，其實是在本世紀(jì)初期被要求整頓、清理的，這就是存在灰色地帶，影響教育公平的校中校、校外校，公辦和民辦不分辦學(xué)。這類民辦校，不是公辦，但卻利用公辦名校的資源為本校招生服務(wù)，所謂一出生就含著金鑰匙，又擁有比公辦學(xué)校更大的靈活性，包括可以跨地區(qū)招生，收取更高的學(xué)費，這讓其他民辦校很難與其平等競爭。如果民辦校和公辦校在具體辦學(xué)時是相對獨立的，那對當(dāng)?shù)亟逃刃虻挠绊戇€小一些，如果公辦校和民辦校一體化辦學(xué)，那么，公辦名校就借民辦校規(guī)避對公辦校招生的政策約束，并收取高額學(xué)費，由此破壞整個地方教育生態(tài)。這類民辦某種程度就是假民辦。因此，對于公辦民助或民辦公助這類辦學(xué)，國家的治理思路很明確，就是公辦歸公辦、民辦歸民辦。

但是，近年來，有的地方政府，對利用名校資源辦民校，十分熱衷。其理由是可以輻射名校資源，通過名校辦民校，給本地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)教育資源。而其實，這是為追求功利的升學(xué)政績，以及發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕逃a(chǎn)業(yè)服務(wù)而非真正發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。我國一些地方的超級中學(xué)就是靠這種模式發(fā)展起來的。

從推進(jìn)義務(wù)教育均衡，維護(hù)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)教育生態(tài)，促進(jìn)真正是民辦教育健康發(fā)展出發(fā)，我國應(yīng)該清理整頓目前各地的名校辦民校辦學(xué)模式。首先，應(yīng)該明確規(guī)定，由公辦名校參與合辦的民辦學(xué)校，不能冠公辦學(xué)校校名，不能以公辦學(xué)校名義招生，這與整頓獨立學(xué)院，要求獨立學(xué)院轉(zhuǎn)制為獨立的民辦學(xué)校，不得再冠母體大學(xué)名，以母體大學(xué)名進(jìn)行招生一樣。也就是說，就是公辦名校參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)該做到完全獨立辦學(xué)。民辦學(xué)校要實行現(xiàn)代治理，成立董事會負(fù)責(zé)學(xué)校的辦學(xué)戰(zhàn)略制訂、校長遴選。選擇舉辦非營利的民辦學(xué)校，要建立基金會管理模式，所有辦學(xué)經(jīng)費、學(xué)費收入都進(jìn)入基金會，以此保證學(xué)校的非營利屬性。

其次，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，利用公辦名校的品牌建民辦學(xué)校，是急功近利的做法，這一方面對推進(jìn)義務(wù)教育均衡不利，還是強(qiáng)化“名校情結(jié)”，也存在地方政府以此推卸對教育投入責(zé)任的問題，同時會產(chǎn)生各種利益糾葛，包括公辦和民辦不分的國有資產(chǎn)流失和利益輸送問題?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》確定的現(xiàn)代化目標(biāo)是，努力高水平高質(zhì)量普及的各級各類教育，實現(xiàn)這一目標(biāo)，前提必須是依法規(guī)范辦學(xué)，不是以少數(shù)幾所名校之名去推動教育發(fā)展，而必須踏踏實實建好每一所學(xué)校。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“騰訊教育”，作者熊丙奇。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。