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芥末堆4月29日文，據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，今日國(guó)家衛(wèi)健委舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹了2018年兒童青少年近視調(diào)查結(jié)果和近視防控工作措施。結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，其中6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36%，初中生為71.6% 高中生為81%，近視防控任務(wù)非常艱巨。

此外，據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)張勇介紹，目前中國(guó)學(xué)生近視相關(guān)危害因素廣泛存在。比如，67%的學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，29%的學(xué)生不足1個(gè)小時(shí)，73%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，課后作業(yè)時(shí)間和持續(xù)近距離用眼時(shí)間過長(zhǎng)，不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。

近視率隨年級(jí)升高快速增長(zhǎng)，高三高度近視占比21.9%

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家衛(wèi)健委疾控局副局長(zhǎng)張勇介紹，2018年下半年，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同教育部、民政部組織開展了2018年全國(guó)兒童青少年近視調(diào)查工作。本次調(diào)查共覆蓋了全國(guó)1033所幼兒園、3810所中小學(xué)校，總篩查111.74萬人，包括幼兒園兒童6.92萬，各年齡段中小學(xué)生104.82萬。

調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)兒童青少年總體近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，其中6歲兒童為14.5%，小學(xué)生為36%，初中生為71.6% 高中生為81%，近視防控任務(wù)非常艱巨。

此外，低年齡段近視比較突出，在小學(xué)和初中階段，近視率隨著年級(jí)的升高快速增長(zhǎng)。小學(xué)階段從1年級(jí)15.7%增長(zhǎng)到6年級(jí)的59%；初中階段從初一年級(jí)的64.9%增長(zhǎng)到初三年級(jí)的77%。小學(xué)和初中階段是中國(guó)近視防控的重點(diǎn)階段。

張勇還介紹，高度近視問題不容忽視。高三年級(jí)高度近視（近視度數(shù)超過600度），在近視總數(shù)中占比達(dá)到21.9%，由于高度近視是致盲性眼病之一，會(huì)導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的并發(fā)癥，應(yīng)該引起高度的警惕和重視。

73%學(xué)生睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，67%學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)

另據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)學(xué)生近視相關(guān)危害因素廣泛存在。比如，67%的學(xué)生每天戶外活動(dòng)時(shí)間不足2小時(shí)，29%的學(xué)生不足1個(gè)小時(shí)，73%的學(xué)生每天睡眠時(shí)間不達(dá)標(biāo)，課后作業(yè)時(shí)間和持續(xù)近距離用眼時(shí)間過長(zhǎng)，不科學(xué)使用電子產(chǎn)品等不良用眼行為普遍存在。以上這些因素對(duì)近視高發(fā)起到了主要作用，是導(dǎo)致中國(guó)兒童青少年近視率居高不下的重要影響因素。

張勇表示，下一步，國(guó)家衛(wèi)健委將抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體措施包括落實(shí)綜合防控責(zé)任制，配合教育部與地方簽訂責(zé)任書，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)近視監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)施好2019年學(xué)生近視和健康影響因素專項(xiàng)監(jiān)測(cè)；更有針對(duì)性地開展近視干預(yù)工作，以高發(fā)地區(qū)和低年齡段學(xué)生為重點(diǎn)，以增加日間戶外活動(dòng)，科學(xué)使用電子產(chǎn)品、合理安排學(xué)業(yè)任務(wù)等為主要措施，指導(dǎo)學(xué)校和家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生實(shí)施有針對(duì)性的近視綜合干預(yù)；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范近視醫(yī)療服務(wù)，強(qiáng)化近視篩查和早期發(fā)現(xiàn)，提高近視矯正醫(yī)療服務(wù)水平等。

向近視“宣戰(zhàn)”

從2018年下半年開始，防控兒童青少年近視，成為義務(wù)教育階段的高頻詞匯，教育部等多個(gè)部門下發(fā)多份文件實(shí)施控制。

追溯防控近視的源頭，是2018年7月教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心發(fā)布的《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，學(xué)生視力不良問題突出，睡眠時(shí)間總體不足。四、八年級(jí)學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%和65.3%。部分區(qū)域?qū)W生視力不良問題突出，視力不良檢出率四年級(jí)超過60%，八年級(jí)超過80%。 

緊接著，8月30日，教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合下發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，在多處給出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。兒童青少年近視問題進(jìn)入國(guó)家政策視野，成為多個(gè)部門重點(diǎn)解決的問題。 

但該方案的規(guī)定多是集中在學(xué)校。比如考試方面，要求嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)；電子產(chǎn)品使用上，嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；作業(yè)上，要求小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。

2019年3月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范兒童青少年近視矯正工作切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管的通知》，是從從事兒童青少年近視矯正的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的規(guī)范性角度進(jìn)行監(jiān)管。

通知首先明確提出，在目前醫(yī)療技術(shù)條件下，近視不能治愈。其次，通知提出，將加強(qiáng)對(duì)兒童青少年近視矯正廣告的監(jiān)管、加大無證行醫(yī)打擊力度、中醫(yī)藥管理部門要加大事中事后監(jiān)管力度等。

其中從事兒童青少年近視矯正的機(jī)構(gòu)或個(gè)人必須嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)、依法經(jīng)營(yíng)，不得在開展近視矯正對(duì)外宣傳中使用“康復(fù)”“恢復(fù)”“降低度數(shù)”“近視治愈”“近視克星”等表述誤導(dǎo)近視兒童青少年和家長(zhǎng)。不得違反中醫(yī)藥法規(guī)定冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)欺騙消費(fèi)者，謀取不正當(dāng)利益。

兒童青少年近視率居高不下已成“頑疾”，并且是由多種因素造成，所以不是喊口號(hào)或是發(fā)文件就能解決。這不僅需要各部門，包括各級(jí)教育行政部門、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、各級(jí)衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家體育總局以及財(cái)政部等多個(gè)部門切實(shí)落實(shí)自身職責(zé)，并且出臺(tái)具體的防控辦法，也需要找到學(xué)校、家長(zhǎng)等方面的解決辦法，以及如何緩解考試升學(xué)壓力等根源上的問題。