2015年6月21日，南京中招咨詢會現(xiàn)場，一家職技學(xué)校勁歌熱舞吸引眼球。（東方IC/圖）

收費高、易招生，這也是很多技校在沒有資質(zhì)的情況下，依然違規(guī)招收護(hù)理專業(yè)學(xué)生的主要原因。

王中平和他的東方文理最大的優(yōu)勢就是在江寧區(qū)將軍大道666—6號上，建有一座設(shè)施齊全的校園，南京交通和南應(yīng)都曾租用東方文理的校園。目前，這座校園的大門已經(jīng)看不到南應(yīng)的字樣，取而代之的是應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這所民辦大專院?？梢越鉀Q統(tǒng)招大專學(xué)歷的問題。

5月14日，江蘇發(fā)布《全省技工院校規(guī)范管理及突出問題專項治理實施方案》，列出了27項治理重點，主要規(guī)范技工院校招生、學(xué)籍管理等問題。對違規(guī)辦學(xué)的技工院校，將嚴(yán)肅查處，直至摘牌。

2019年4月24日，南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)校（下稱南應(yīng)）2016級護(hù)理專業(yè)學(xué)生和家長們得知，孩子三年所讀的專業(yè)，學(xué)校根本沒有資質(zhì)開設(shè)；三年前招生時，學(xué)校所承諾的統(tǒng)招大專文憑，也無法兌現(xiàn)——因為南應(yīng)只是一所技校。

“就跟山東藍(lán)翔一樣，發(fā)不了大專畢業(yè)證，連中專畢業(yè)證也發(fā)不了?！敝艹肯蚰戏街苣┯浾弑硎尽Ｋ呐畠菏窃撔?016級護(hù)理專業(yè)的學(xué)生。

南京市相關(guān)部門迅速介入，為這些學(xué)生提供了5所大專院校免試就讀，畢業(yè)后可獲得統(tǒng)招大專文憑，同時還能獲得南應(yīng)等學(xué)校提供的1.2萬元和1.95萬元不等的補償。不過，所讀專業(yè)不再是護(hù)理，而是其它諸如會計、電子商務(wù)等專業(yè)。

迫于孩子上學(xué)壓力，大部分家長已經(jīng)選擇了接受，但他們依然希望追究學(xué)校的責(zé)任，然而這個時候，他們卻不知道到底應(yīng)該找哪個學(xué)校了。

2019年4月29日，南京人社局發(fā)了一則通告，稱東方文理專修學(xué)院借南應(yīng)之名，虛假招生宣傳，責(zé)任主體是東方文理。

此前，很多家長、學(xué)生都不知道東方文理的存在。這背后其實存在著技校業(yè)內(nèi)屢禁不止的虛假、有償招生以及違規(guī)合作辦學(xué)亂象。

5月14日，江蘇發(fā)布《全省技工院校規(guī)范管理及突出問題專項治理實施方案》，列出了27項治理重點，主要規(guī)范技工院校招生、學(xué)籍管理等問題。對違規(guī)辦學(xué)的技工院校，將嚴(yán)肅查處，直至摘牌。

1 沒有資質(zhì)開設(shè)護(hù)理專業(yè)

南應(yīng)開設(shè)有多個專業(yè)，此次出事的只是護(hù)理專業(yè)。這個專業(yè)2016級共有9個班，累計409名學(xué)生。

周晨向南方周末記者回憶，他的孩子學(xué)習(xí)成績不好，考不上高中，所以在2016年5月，他就為孩子在老家江蘇泰州找了一所職高，學(xué)習(xí)旅游管理專業(yè)，希望孩子畢業(yè)之后，可以去景區(qū)做個導(dǎo)游，學(xué)費一年1100元。

“女孩子學(xué)個護(hù)理專業(yè)挺不錯的，以后可以到醫(yī)院里做個護(hù)士。”當(dāng)時，他在醫(yī)院工作的弟弟向他建議，可以讓孩子去學(xué)護(hù)理。這也是很多學(xué)生家長的意愿，護(hù)士是一份體面的工作。

一直以來，護(hù)理專業(yè)都是一個熱門專業(yè)?！氨唤逃?、衛(wèi)計委等六部委列入國家緊缺人才”——在南應(yīng)的招生簡章里，這樣宣傳這個專業(yè)。

羅瓊也是2016級護(hù)理專業(yè)學(xué)生的家長，她記得，學(xué)校同時招收的還有軍護(hù)專業(yè)，承諾畢業(yè)之后可以進(jìn)入到部隊醫(yī)院就業(yè)，羅瓊給自己的女兒報考的就是軍護(hù)專業(yè)，后來在學(xué)校的勸說下，改為普通護(hù)理專業(yè)。軍護(hù)專業(yè)的學(xué)費在16000元左右，普通護(hù)理專業(yè)的學(xué)費在12000左右。

在給孩子報名之前，羅瓊還專門從外地趕到南京考察學(xué)校。工作人員帶他們參觀了教學(xué)樓、宿舍、實驗室和操場，令羅瓊印象深刻的是，學(xué)生們穿著軍裝上課，讓她以為這是一所與部隊醫(yī)院有緊密聯(lián)系的學(xué)校。

但事實上，南應(yīng)并沒有資質(zhì)開設(shè)護(hù)理專業(yè)，更沒有資質(zhì)開設(shè)軍護(hù)專業(yè)。

學(xué)生家長向南方周末記者提供的電話錄音顯示，一位政府工作人員向家長解釋為什么孩子們不能繼續(xù)讀護(hù)理專業(yè)時說，護(hù)理是“國控專業(yè)”，并不是每所學(xué)校都能開設(shè)。

早在2002年，教育部、衛(wèi)生部就聯(lián)合下發(fā)文件，明確規(guī)定“職業(yè)技術(shù)學(xué)校和非醫(yī)藥衛(wèi)生類高等?？茖W(xué)校原則上不得舉辦醫(yī)學(xué)類專業(yè)”。

2003年，江蘇省衛(wèi)生廳、教育廳也聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定“非衛(wèi)生類學(xué)校一律不得舉辦衛(wèi)生類專業(yè)”。

南應(yīng)并不是衛(wèi)生類學(xué)校，但其并非由衛(wèi)生和教育部門監(jiān)管，而是由南京市人社局管理。有媒體曾收集南京市人社局相關(guān)人士，對方也明確表示，南應(yīng)沒有護(hù)理專業(yè)。

“（虛假宣傳）這是一個非常普遍的現(xiàn)象?！标惻收f，例如在招生時，學(xué)校會給主管部門報備一個招生方案，寫在教育部門印發(fā)的《中考指南》里，里面的專業(yè)都是合規(guī)的，但沒有護(hù)理專業(yè)。同時，學(xué)校又會另做一套包含護(hù)理專業(yè)的招生方案，吸引學(xué)生上鉤。

南方周末記者查閱了2017年和2018年的《中考指南》，其中，南應(yīng)技校的招生專業(yè)中均無護(hù)理專業(yè)。

“護(hù)理專業(yè)是熱門專業(yè)，家長們都搶著給孩子們報。”陳攀向南方周末記者介紹，別的專業(yè)不好招生，像國際貿(mào)易、家政服務(wù)、建筑類的專業(yè)，都招不來人。過去幾年，他一直在幫南京的幾所技校招生，其中也包括南應(yīng)。

收費高、易招生，這也是很多技校在沒有資質(zhì)的情況下，依然違規(guī)招收護(hù)理專業(yè)學(xué)生的主要原因。

2 無法提供大專文憑

南應(yīng)在3年前招生時，還承諾學(xué)生畢業(yè)后能夠獲得統(tǒng)招大專文憑。但南應(yīng)只是一所技校，并不能提供大專文憑。

多位家長也向南方周末記者坦言，雖然招生時南應(yīng)承諾能夠獲得統(tǒng)招大專畢業(yè)證，但在招生簡章里并沒有這樣的承諾。招生簡章只是說，護(hù)理專業(yè)畢業(yè)后，參加對口單招的高考，然后才能取得大專文憑。但是高考能否通過，就要靠學(xué)生的努力了。

一位教育行業(yè)從業(yè)者向南方周末記者分析，學(xué)校之所以承諾拿到的畢業(yè)證是統(tǒng)招大專，其實是在混淆概念。在中國的高等教育體制中，有專門接收初中畢業(yè)生的招考模式，即“3+2”或“五年一貫制大專班”。

“3+2”是由部分重點中專與高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院（能夠提供大專學(xué)歷）經(jīng)省里有關(guān)部門批準(zhǔn)之后，聯(lián)合舉辦的。前三年按照中專學(xué)校收費，后兩年按大專院校收費?！拔迥暌回炛啤眲t是按照招生計劃及分?jǐn)?shù)錄取學(xué)生，經(jīng)過5年系統(tǒng)學(xué)習(xí)，拿到大專文憑，在校五年實行大專收費標(biāo)準(zhǔn)。

“（南應(yīng)這種）技工學(xué)校是不能通過‘3+2’招生的，它們沒有學(xué)歷教育。”中國教科院職業(yè)教育與繼續(xù)教育研究所所長孫誠向南方周末記者解釋，技校只能通過成人高教模式，讓學(xué)生接受成人教育。

2016級護(hù)理專業(yè)的學(xué)生在軍訓(xùn)結(jié)束后，曾簽署過一份就業(yè)協(xié)議，其中也寫明要參加高考才能獲得大專學(xué)歷。協(xié)議書上寫著：學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成學(xué)業(yè)且考試合格，可以獲得中專畢業(yè)證；通過成人高考后，可以獲得成人大專畢業(yè)證。符合統(tǒng)招計劃的學(xué)生，可以參加單考單招，錄取后，再發(fā)統(tǒng)招大專畢業(yè)證。

技校招生亂象，在近幾年頻繁見諸報端。2018年9月，鹽城明達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)校違規(guī)舉辦五年一貫制高職高鐵乘務(wù)專業(yè)，最后學(xué)生被要求轉(zhuǎn)入旅游管理專業(yè)，否則無法獲得學(xué)籍和畢業(yè)證。2019年1月，湘潭遠(yuǎn)大科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校護(hù)理專業(yè)的學(xué)生在入學(xué)五年后發(fā)現(xiàn)，拿到的只是中專文憑。

3 有償招生

開設(shè)不能開設(shè)的專業(yè)，承諾拿不到的大專文憑，都不妨礙校方的招生熱情，甚至違規(guī)進(jìn)行“有償招生”。2017年7月，江蘇省教育廳曾專門下發(fā)文件“嚴(yán)禁職業(yè)學(xué)校有償招生”。

如今，裁判文書網(wǎng)上能夠搜到不少關(guān)于南應(yīng)“有償招生”的案件。

如在2016年，鹽城人沈開根起訴稱，他幫助南應(yīng)招生工作人員招生，招生工作人員為其提供每招來一個學(xué)生4000元的提成。沈開根為南應(yīng)招來學(xué)生2人，接待學(xué)生報名注冊人數(shù)13人，要求南應(yīng)為其支付54000元。

另外，在2015年、2016年間，鹽城人李偉曾經(jīng)幫助南應(yīng)進(jìn)行招生，雙方簽署了委托招生合同。但雙方有了分歧，李偉2016年10月起訴南應(yīng)，索要32萬余元的招生勞務(wù)費。該案件還暴露出浙江象山縣一位中學(xué)老師幫助南應(yīng)招生的內(nèi)幕。

此外，2017年南應(yīng)招生辦的工作人員還牽涉一起“侵犯個人隱私罪”的刑事案件。招生辦人員吳明以4500元的價格購買常州、南通等地的中學(xué)學(xué)生及家長的個人信息30萬余條，為交換學(xué)生信息，又將常州的2萬條個人信息提供給另外一人。

“南京很多技工類學(xué)校都存在這種現(xiàn)象?！标惻氏蚰戏街苣┯浾弑硎?，有償招生根本就不是一個秘密，而他從事的也正是這種工作。

他還向南方周末記者提供了一份南應(yīng)2016年的招生代理協(xié)議，協(xié)議顯示，代理每招一個學(xué)生，能獲得4000—5000元不等的招生費。

根據(jù)李偉案件的裁判文書，2017年3月20日，南京市人社局曾針對南應(yīng)在2016年招生工作中存在有償招生情形進(jìn)行過處理，要求學(xué)校停止涉及有償招生專業(yè)的招生，并對相關(guān)人員進(jìn)行處理。

▲ 2012年3月23日，南京，江蘇省職業(yè)技能大賽，翻翹發(fā)式技能比賽現(xiàn)場。（東方IC/圖）

4 多個招生主體，同一操盤人

南應(yīng)學(xué)歷門事件還牽扯出另外一家學(xué)校。4月29日，南京人社局發(fā)了一則通告，稱東方文理專修學(xué)院（下稱東方文理）借南應(yīng)之名，虛假招生宣傳，責(zé)任主體是東方文理。

通告稱，2015年，南應(yīng)租用了東方文理的校舍，在未報批準(zhǔn)的情況下，與東方文理簽訂合作辦學(xué)協(xié)議。2016年，東方文理又以南應(yīng)的名義，采取不實宣傳，隨意承諾的方式，招收家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生。

也就是說，東方文理護(hù)理專業(yè)學(xué)生的學(xué)籍也掛靠在南應(yīng)，只不過由于實際上并沒有護(hù)理專業(yè)，專業(yè)信息顯示是家政服務(wù)。

從2016年開始上學(xué)到2019年出事，許多學(xué)生和家長一直都不知道東方文理這個學(xué)校的存在。一些家長向南方周末記者提供的學(xué)費收據(jù)上所蓋的公章也是“南京應(yīng)用技術(shù)學(xué)?！?。

而陳攀告訴南方周末記者，他幫南應(yīng)招生時就知道這個秘密。

“東方文理和南應(yīng)是兩個獨立的主體，都在各自招生，你招你的，我招我的，各收各的費，各管各的學(xué)生?！标惻收f，“但兩個學(xué)校有合作，南應(yīng)愿意將公章借給東方文理使用?！?br/>

一份南應(yīng)在4月27日發(fā)布的情況說明，證實了陳攀的說法：2015年南應(yīng)與東方文理簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議時規(guī)定，護(hù)理專業(yè)由東方文理獨立招生、獨立管理、獨立核算。

東方文理為何會和南應(yīng)合作？陳攀說，相比東方文理這種完全不能提供任何學(xué)歷的培訓(xùn)機構(gòu)，南應(yīng)作為技校，或許還能通過與其它學(xué)校合作，提供中專甚至大專文憑。

天眼查顯示，東方文理是由江蘇省教育廳批準(zhǔn)成立的一所培訓(xùn)學(xué)校，2013年江蘇中寧投資發(fā)展有限公司投資了東方文理，第二年東方文理從江蘇中寧的投資版圖中消失。不過，江蘇中寧的董事長王中平仍控制著東方文理，他仍在擔(dān)任東方文理的法定代表人。

同時，王中平又是南應(yīng)招生委員會主任，負(fù)責(zé)南應(yīng)的招生工作。

公開資料顯示，王中平是安徽人，除了擔(dān)任江蘇中寧董事長、應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記外，他還擔(dān)任江蘇省安徽商會常務(wù)副會長。

江蘇省安徽商會網(wǎng)頁上有對江蘇中寧的介紹，稱江蘇中寧創(chuàng)建于2007年，是江蘇最有活力和影響力的教育機構(gòu)。該公司致力于幼兒教育、職業(yè)教育、高等教育和企業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，目前已經(jīng)完成了從幼兒教育到大學(xué)本科的人才培養(yǎng)體系平臺創(chuàng)建。

在與南應(yīng)合作之前，東方文理還曾與南京交通運輸學(xué)校（下稱南交）合作，也是將自己的校舍租給后者，采用同樣的模式招收護(hù)理專業(yè)學(xué)生。2015年，南交被爆出校園里KTV賣淫的丑聞，后經(jīng)查明，此事也與東方文理有關(guān)，是其將相關(guān)校舍外租但又管理不善所致。

KTV事件影響了兩個學(xué)校的合作，2016年7月，南交搬離，來到了江寧區(qū)蘇源大道50號，繼續(xù)辦學(xué)。此前有媒體報道稱，南應(yīng)的前身是南交，其實它們是兩所不同的學(xué)校。

王中平和他的東方文理最大的優(yōu)勢就是在江寧區(qū)將軍大道666—6號上，建有一座設(shè)施齊全的校園，南京交通和南應(yīng)都租用了東方文理的校園。

根據(jù)裁判文書網(wǎng)的資料，這座校舍在2009年左右開始建設(shè)。作為一家培訓(xùn)機構(gòu)，東方文理并不需要太多的校舍，對外出租是其一個生財之道。

事實上，2019年年初，南應(yīng)也搬離了這個是非之地。3月1日，南京人社局官網(wǎng)信息，南應(yīng)的辦學(xué)地址變更為南京市溧水區(qū)洪藍(lán)街道蒲塘橋南路99號；4月10日，南京人社局再發(fā)通告，同意南應(yīng)租借南京醫(yī)藥中等專業(yè)學(xué)校進(jìn)行過渡辦學(xué)，過渡期為兩年。

南方周末記者通過電話、短信與南應(yīng)校長張璟聯(lián)系收集，不過，截至發(fā)稿，并未得到回復(fù)。

目前，這座校園的大門已經(jīng)看不到南應(yīng)的字樣，取而代之的是應(yīng)天職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下稱應(yīng)天）。這是一所民辦的大專院校，2018年6月將辦學(xué)地址遷到了這里，當(dāng)年12月29日，王中平持股的江蘇中寧又成為應(yīng)天的股東，王中平本人也擔(dān)任應(yīng)天的黨委書記。

應(yīng)天學(xué)院成了江蘇中寧教育版圖上重要的拼圖，它可以為招收過來的學(xué)生解決統(tǒng)招大專學(xué)歷的問題。

多位學(xué)生家長告訴南方周末記者，4月22日，南應(yīng)的老師曾讓2016級護(hù)理專業(yè)的學(xué)生簽協(xié)議，轉(zhuǎn)到應(yīng)天。由于轉(zhuǎn)過去之后，不能再讀護(hù)理專業(yè)，遭到了學(xué)生們的拒絕。

不過，一個技工學(xué)校的學(xué)生如何轉(zhuǎn)學(xué)至大專院校，仍是一個謎。

南方周末記者獲得的一份2018年的招生簡章中，南應(yīng)招收的專業(yè)中已經(jīng)沒有了護(hù)理專業(yè)。不過，江蘇中寧仍然沒有放棄護(hù)理專業(yè)的招生，只是換了一塊招牌。

在2018年的招生簡章中，護(hù)理專業(yè)又掛靠在了南京空港職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（下稱南京空港）的名下，根據(jù)工商資料，該校由南京市人社局批準(zhǔn)設(shè)立，其法定代表人還是王中平。

如今，在政府部門的協(xié)調(diào)下，南應(yīng)2016級護(hù)理專業(yè)學(xué)生的學(xué)歷問題基本得到了解決，雖然不能再讀自己喜歡的護(hù)理專業(yè)，但總算能夠獲得一個大專文憑。

2015級護(hù)理專業(yè)的學(xué)生則更幸運，一位2015級的學(xué)生告訴南方周末記者，他的學(xué)籍顯示掛靠在曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是三年制的全日制大專，所學(xué)專業(yè)確實是護(hù)理。根據(jù)天眼查，曹妃甸職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2017年成立的民辦大專，也就是在該學(xué)生入學(xué)后才成立的。

2019年5月8日，在南應(yīng)學(xué)歷門事件發(fā)生幾天之后，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平公開表態(tài)：“不管是哪一種學(xué)校、哪里的學(xué)校，不管公辦還是民辦的，不管哪個系統(tǒng)辦的、哪管的，只要是教育的，我們都要管，都要制止，要保護(hù)人民群眾的利益，保護(hù)學(xué)生的利益?！?br/>

（應(yīng)受訪者要求，文中周晨、羅瓊、陳攀為化名，南京大學(xué)2016級海外教育學(xué)院學(xué)生閆一帆對本文亦有貢獻(xiàn)）

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“南方周末”，作者王偉凱、實習(xí)生吳超，編輯馮葉。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。