聚焦不平等：別讓出生地和性別決定你的人生

芥末堆9月19日 那子 報道

2019《目標守衛(wèi)者》（以下簡稱“報告”）將主題定為“聚焦不平等”。引言部分，比爾和梅琳達?蓋茨提到，盡管自己出生在富裕家庭，但仍然有數(shù)十億人的人生注定充滿艱辛。

造成不平等的原因，報告將其歸因于出生地和性別。報告數(shù)據(jù)顯示，印度北部，擁有400萬居民的布道恩縣的人均受教育年限為6年，這相當于全球最發(fā)達國家水平的一半。全球范圍內(nèi)，男性和女性的勞動力參與率存在24%的差距。

報告指出，雖然不平等現(xiàn)象在過去17年得到一定程度的改善，但未來一段時間內(nèi)，差距仍將存在。預(yù)計到2030年，沒有任何一個撒哈拉以南非洲國家能夠?qū)崿F(xiàn)兒童死亡率和教育方面的可持續(xù)發(fā)展目標。

國家之間的不平等雖有減少，但仍然嚴峻

報告列舉了2000-2017年期間各個國家在五歲兒童死亡率和平均受教育年限上的數(shù)據(jù)，通過下表的藍點的移動情況，便可以一目了然了解到在過去的17年間，各個國家的健康和教育都得到了很大程度的改善。報告提到，過去17年里，發(fā)展中國家99%以上的行政區(qū)縣的人力資本都得到了提高。

縱軸代表五歲以下兒童死亡 率，橫軸代表20-24歲人群平均受教育年限。每個點代表在選定國家兒童死亡率和受教育年限之間的關(guān)系。每個灰點代表該國在2000年的數(shù)據(jù)。每個藍點代表同一國家在2017年 的數(shù)據(jù)，即最新數(shù)據(jù)。 

但國家間差異仍然存在。以2017年數(shù)據(jù)為例，非洲中部的一個內(nèi)陸國家乍得每天死亡的兒童數(shù)量比芬蘭一年還多。乍得人平均受教育程度在小學(xué)以下，而芬蘭人普遍有條件接受大學(xué)教育。

同樣，國家內(nèi)差距也同樣存在。尼日利亞?；僦莸陌⒍?埃基蒂縣，人均受教育年限是12年，這幾乎與全球最發(fā)達國家相當。而吉加瓦州的加爾基縣，這個數(shù)字僅為5年。并且按照現(xiàn)有發(fā)展速度，加爾基縣已經(jīng)無法趕上全球的發(fā)展，以及完成聯(lián)合國各成員國制定的可持續(xù)發(fā)展目標，即截止到到2030年，五歲以下兒童死亡率需不高于2.5%，平均受教育年限不低于12年。

性別不平等阻礙全球一半人口的發(fā)展

報告通過對比說明，男孩和女孩如何在人生各個階段拉開差距的。

數(shù)據(jù)顯示，在撒哈拉以南非洲國家，女孩的平均受教育時間比男孩少兩年。但性別不平等不是地區(qū)性問題，是全球性問題。全球范圍內(nèi)，男性和女性的勞動力參與率存在24%的差距。

為此，報告建議人力資本投資應(yīng)該向女孩傾斜，并優(yōu)先投入到急需迎頭趕上的國家和地區(qū)。健康方面，報告建議可以借鑒埃塞俄比亞、盧旺達和泰國等國家為全民提供初級衛(wèi)生保健的做法。 

教育方面，當下首要任務(wù)是在實現(xiàn)小學(xué)教育的全民普及的基礎(chǔ)上，保證所有學(xué)校都能提供優(yōu)質(zhì)教育。

“目標守衛(wèi)者”既包括蓋茨基金會為加速實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標（又稱全球目標）而發(fā)布的年度報告，也包括為此舉辦的一系列全球性活動。2015年9月25日，193位國家領(lǐng)導(dǎo)人在紐約聯(lián)合國總部正式通過了17項可持續(xù)發(fā)展目標（又稱全球目標）。旨在到2030年取得三大進展：消除極端貧困、戰(zhàn)勝不平等與不公正以及扼制氣候變化。