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中安在線訊 據(jù)安徽商報(bào)報(bào)道，對(duì)于許多有寶寶的家庭來(lái)說(shuō)，嬰幼兒無(wú)人照顧一直是個(gè)難題，現(xiàn)在，終于有了好消息。11月11日，記者從合肥市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，從11月1日起，《合肥市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施意見》正式實(shí)施，該市將采取多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，逐步滿足居民對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

【現(xiàn)狀】10萬(wàn)家庭搶0.5萬(wàn)托位

合肥市自2016年“全面兩孩”政策落地后，2017年出現(xiàn)了出生高峰，隨后人口出生趨于穩(wěn)定。2017年10月~2019年9月全市共出生0~3歲嬰幼兒31.17萬(wàn)人，流入人口隨遷0~3歲嬰幼兒約5萬(wàn)人，有嬰幼兒照護(hù)需求的約10萬(wàn)個(gè)家庭。

截至4月底，合肥市開展托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)有76家，服務(wù)嬰幼兒3561人。其中公辦9家、公辦民營(yíng)1家、民辦47家、看護(hù)點(diǎn)19家，主要包括幼兒園、托管中心、看護(hù)點(diǎn)三種形式?？傮w來(lái)看，合肥市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給嚴(yán)重不足，同時(shí)，托育機(jī)構(gòu)目前均未辦理托育登記備案，尚未納入行業(yè)管理，安全隱患大。

目前，合肥托育市場(chǎng)存在入托難與機(jī)構(gòu)布點(diǎn)不足不均并存、入托貴與托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)困難并存、發(fā)展快與行業(yè)管理混亂并存等問(wèn)題。據(jù)合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、安徽建筑大學(xué)等調(diào)研機(jī)構(gòu)測(cè)算，合肥市有托育需求的家庭約有10萬(wàn)家(全市嬰幼兒托育需求中，1歲半~2歲39.04%;2歲~3歲57.53%)，但托育服務(wù)機(jī)構(gòu)擁有總托位不到0.5萬(wàn)，差距甚大，而且布點(diǎn)不均。

【辦法】給0~3歲二孩適當(dāng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助

用人單位依法全面落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假等政策，支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，免費(fèi)為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)用人單位采取設(shè)置育嬰室、哺乳室、母嬰室等，延長(zhǎng)哺乳時(shí)間，靈活安排工作時(shí)間等積極措施，給予0~3歲二孩適當(dāng)?shù)臓I(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。

做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為嬰幼兒家庭開展新生兒訪視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)。對(duì)特殊困難群體的嬰幼兒父母，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、志愿者上門服務(wù)等形式，為其提供育兒指導(dǎo)和照護(hù)服務(wù)。

• 照護(hù)設(shè)施與住宅同步驗(yàn)收、使用

在城區(qū)新建居住區(qū)和農(nóng)村新建居民區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)。支持農(nóng)村地區(qū)新建或利用閑置房產(chǎn)等改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化方式，采取公辦民營(yíng)、民辦公助、減租減稅等多種方式，在居住、就業(yè)人群密集區(qū)域和用人單位發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、用人單位、商務(wù)樓宇等以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的方式，在工作場(chǎng)所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)各級(jí)政府采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式，在加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過(guò)程中，為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)創(chuàng)造安全、適宜的公共環(huán)境。

• 照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)24小時(shí)有監(jiān)控

民政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依據(jù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)登記。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供餐飲服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，不得提供餐飲服務(wù)。

有條件的幼兒園可招收2至3歲的幼兒，納入幼兒園日常管理，并向所在地縣(市)區(qū)衛(wèi)生健康部門登記備案。

托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，配備必要的安保人員和物防、技防設(shè)施，監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)確保24小時(shí)設(shè)防。

【目標(biāo)】2025年滿足照護(hù)服務(wù)需求

到2019年底，合肥市在人口密集的場(chǎng)所建立母嬰設(shè)施，啟動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)試點(diǎn)，各縣(市)、區(qū)建成1~2個(gè)功能健全、設(shè)施配套，具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。

2020~2022年，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，合肥市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)城區(qū)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)80%、30%以上。居民的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到基本滿足。

到2025年底，堅(jiān)持公益普惠原則，多元化、多樣化，覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

本文轉(zhuǎn)載自“中安在線”百家號(hào)，作者張永，編輯張勁松，原標(biāo)題《合肥市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)政策實(shí)施》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。