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我國(guó)已有14個(gè)省、市啟動(dòng)新高考改革，這是輿論對(duì)高考改革的普遍看法。換言之，內(nèi)地還有17個(gè)省、市、自治區(qū)沒(méi)有啟動(dòng)新高考改革，這些省份何時(shí)啟動(dòng)改革，采取哪一種模式（3+3，還是3+1+2），也令輿論關(guān)注。

這是從科目改革角度判斷是否啟動(dòng)新高考改革，而這種判斷其實(shí)并不準(zhǔn)確。高考改革包括考試改革（科目改革、命題改革等）和錄取改革，而錄取改革比考試改革更重要。從錄取改革看，我國(guó)各省、市、自治區(qū)都已經(jīng)啟動(dòng)這方面的改革。而鑒于科目改革的成效受制于錄取制度改革，目前各地對(duì)3+3模式和3+1+2模式的看法也不一，我國(guó)推進(jìn)新高考改革，應(yīng)該擺脫科目改革思路，在錄取制度改革上多發(fā)力，先行一步。還沒(méi)有進(jìn)行科目改革的地方，并不一定要進(jìn)行科目調(diào)整，完全可以繼續(xù)實(shí)行原來(lái)的3+文理科綜合模式，而主要在錄取方式上進(jìn)行改革，尤其是探索綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革。

對(duì)于新高考改革，輿論關(guān)注較多的是科目組合調(diào)整，因?yàn)檫@直接關(guān)系到高中教學(xué)組織和學(xué)生的科目選擇。而除科目改革外，我國(guó)新高考改革，還有錄取改革部分，包括90所高校高考后的自主招生，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革，取消高考錄取批次改革，志愿填報(bào)方式改革，等等。這些改革，從2015年起，已經(jīng)在全國(guó)各地推進(jìn)，因此，從錄取改革角度看，我國(guó)各地都已經(jīng)在啟動(dòng)新高考改革。

但是，錄取改革的力度，還很不夠，比如自主招生改革，雖然從2015年調(diào)整到高考之后進(jìn)行，但是，這一改革的核心理念，還是給學(xué)生一定的錄取優(yōu)惠，這讓考生和家長(zhǎng)把自主招生理解為獲得降分，而非對(duì)學(xué)生實(shí)行多元評(píng)價(jià)；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革，本和科目改革無(wú)關(guān)，浙江早在啟動(dòng)新高考改革的2011年就有高校試點(diǎn)“三位一體”的招生，江蘇省從2018年啟動(dòng)新高考改革，而在此之前，江蘇已在高考錄取中推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革，但總體看來(lái)，大部分沒(méi)有啟動(dòng)科目改革的省區(qū)，還對(duì)實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革采取觀望態(tài)度。

從浙江、上海的科目改革實(shí)踐看，要讓科目改革取實(shí)際改革效果，必須推進(jìn)錄取制度改革。因?yàn)槿绻呖间浫【桶纯忌偡诌M(jìn)行，那么，擴(kuò)大學(xué)科選擇權(quán)，考試選擇權(quán)，都會(huì)被功利對(duì)待，出現(xiàn)為獲得更高分?jǐn)?shù)（等級(jí)）的選科、選考博弈問(wèn)題。從3+3模式，調(diào)整為3+1+2模式，減少了學(xué)生的選擇權(quán)，但由于仍舊是按總分進(jìn)行錄取，依舊會(huì)存在選科博弈問(wèn)題。這是科目改革無(wú)法回避的問(wèn)題。

還沒(méi)有啟動(dòng)新高考科目改革的省份，之所以對(duì)啟動(dòng)科目改革有顧慮，主要有兩方面原因。一是不論是實(shí)行3+3模式，還是3+1+2模式，都需要加強(qiáng)師資建設(shè)、課程建設(shè)、場(chǎng)地建設(shè)，才能滿足學(xué)生的選擇權(quán)，這需要改革成本投入，只是實(shí)行3+1+2模式的投入要少一些而已。二是推進(jìn)科目改革后，如果沒(méi)有錄取制度改革，還是按總分進(jìn)行錄取，究竟能多大程度扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的“唯分?jǐn)?shù)論”問(wèn)題？如果花了很大精力進(jìn)行科目改革，而“唯分?jǐn)?shù)論”依舊，那改革的意義就不大。

在傳統(tǒng)的科目組合基礎(chǔ)上，推進(jìn)錄取制度改革，尤其是實(shí)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革，是一個(gè)可以考慮的改革選擇。筆者建議，可以采取上海的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取改革方式，在各?。ò](méi)有啟動(dòng)科目改革的省份）高考錄取中，在傳統(tǒng)的提前批之前再增設(shè)一個(gè)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取批次，可由42所“雙一流”大學(xué)參加錄取，在高考前發(fā)布招生簡(jiǎn)章，學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)業(yè)與綜合素質(zhì)發(fā)展情況進(jìn)行申請(qǐng)，學(xué)校審核材料后給學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)填報(bào)志愿的資格，獲得志愿填報(bào)資格的學(xué)生，在參加高考、高考成績(jī)公布后，根據(jù)高考分?jǐn)?shù)和獲得志愿填報(bào)資格的情況，填報(bào)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)志愿，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取院校按招生計(jì)劃的1.5:1或者2:1拿學(xué)生檔案，再對(duì)進(jìn)檔學(xué)生，進(jìn)行面試考察，按高考成績(jī)（60％-80％），大學(xué)面試考察（20％-30％），并結(jié)合高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。被錄取的學(xué)生將不再填報(bào)后續(xù)志愿。這一錄取方式，就逐漸建立起多元評(píng)價(jià)體系，會(huì)引導(dǎo)中學(xué)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

在這一錄取方式運(yùn)作成熟后，可以進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)校自主提出申請(qǐng)成績(jī)要求，達(dá)到成績(jī)要求學(xué)生可自主申請(qǐng)多所高校，高校獨(dú)立進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取，一名學(xué)生可獲得多張錄取通知書再選擇確認(rèn)”的錄取方式。這就充分落實(shí)學(xué)校自主權(quán)，也擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。基于這樣的錄取方式，再進(jìn)行科目改革，科目改革的價(jià)值也就充分體現(xiàn)出來(lái)，不同大學(xué)、專業(yè)在招生時(shí)，會(huì)自主提出不同科目與成績(jī)要求，學(xué)生則根據(jù)大學(xué)、專業(yè)的要求，結(jié)合自己的興趣、能力選擇學(xué)科與課程。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“騰訊教育”，作者熊丙奇，教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。