作為一名從事基礎(chǔ)教育工作的教師，通常的工作單位就是中小學(xué)和校外培訓(xùn)機構(gòu)，而中小學(xué)則屬于我們常說的體制內(nèi)。在過去我們看到的體制內(nèi)的教師一般都是有編制的，隨著事業(yè)單位編制名額越來越少，許多在中小學(xué)工作的老師也只能做代課老師，代課教師待遇相對于在編教師明顯較低，這不利于教師隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

隨著事業(yè)單位改革和教師隊伍改革相關(guān)政策文件下發(fā)后，各地也在積極在編制管理、教師隊伍管理方面實施各種創(chuàng)新的管理方式和機制，例如編外合同制、編制備案管理等模式，非編制老師中出現(xiàn)了編外合同制教師、校聘老師、臨時代課老師等老師的區(qū)別。

編外合同制教師雖說是同工同酬，但其實在學(xué)校仍然是“弱勢群體”。身邊的一些朋友是非編制教師，和他們的深入聊天中就知道非編制教師們的不易。

朋友A，第一年是考了編外合同制教師，在某區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)做了一年語文老師兼班主任后，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不認可，最終自動離開了那所學(xué)校。第二年，在市區(qū)的一所學(xué)校做了校聘教師，恰好有一年的工作經(jīng)驗，帶了該校初一的信息班，也就是尖子班，那一年他帶班成績很好，基本每次班級語文成績都是年級第一名（該校初一年級有多個信息班），但到了第二年，本以為學(xué)校會讓他繼續(xù)帶這個班，和學(xué)生們一起進入初二，但學(xué)校安排他和多位非編制老師再去教新一輪的初一的學(xué)生，而他原來帶的班由其他編制老師接手。

和身邊的非編制教師聊了一下，他們在學(xué)校中的“弱勢”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、身份地位較低。雖說大家都是老師，但有時會有編制老師看不起非編制老師的現(xiàn)象，或者說編制老師在學(xué)校的身份地位明顯會高一些。由于公立學(xué)校更多的是編制教師，許多老教師都是一起相處了許多年，同事之間也比較在意彼此之間的同事情。

對于非編制教師，編制老師們則不會那么顧忌同事之間的感情，因為非編制教師往往待一段時間可能就離開這所學(xué)校了，有時候有了矛盾就會鬧起來。學(xué)校工會為教師們準備了過節(jié)的物資補貼，但是有些學(xué)校的非編制老師們是享受不了這些福利的，還有一些隱性福利也是非編制教師沒有的。

2、不受領(lǐng)導(dǎo)重視。在平時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽中，學(xué)校會優(yōu)先推薦編制教師參加。與編制教師相比，非編制教師在工作中更容易被批評，上級布置的任務(wù)沒完成、教學(xué)工作失誤等問題都很可能被批評。如果這名老師是編制教師，尤其是資格較老的編制教師，出現(xiàn)工作失誤，不一定會被批評，因為領(lǐng)導(dǎo)一方面要考慮同事感情，一方面還要考慮這些老教師為學(xué)校所作的貢獻，所以一般不會批評編制教師。

3、工資和獎金無法保障。招聘文件上聲明編外合同制人員經(jīng)費(含勞動報酬、社保繳費、住房公積金、經(jīng)濟補償金等)由區(qū)財政按每人每年包干到校，但具體工資和績效發(fā)放還是由各學(xué)校自己核定的，用人學(xué)校可以根據(jù)核定的包干經(jīng)費總額制定單位包干經(jīng)費具體使用方案，所以發(fā)到教師手里的工資和財政人均撥款經(jīng)費還有一定的差距。而作為非編制教師，也無從知道學(xué)校對這些包干經(jīng)費具體是怎么使用的。

那么非編制教師們的出路在哪里呢？他們的出路一般有3種：

1、繼續(xù)在學(xué)校工作，直到考編成功。這是許多非編制教師們的選擇，也是他們要留在學(xué)校做非編制老師的原因。大城市考編壓力比較大，一些區(qū)縣每年招聘的編制老師數(shù)量很少，所以總有老師得做非編制老師。而學(xué)校的工作經(jīng)驗一方面可以提升教學(xué)技能，另一方面還可以獲得教學(xué)工作經(jīng)歷。有一些區(qū)縣對于編外合同制教師招聘也是有一定要求的，如果是非應(yīng)屆畢業(yè)生，一定要有1-2年學(xué)校工作經(jīng)驗，并且要在考編公告發(fā)布后到學(xué)校開工作經(jīng)歷證明的，培訓(xùn)機構(gòu)的工作證明是不行的。

2、去培訓(xùn)機構(gòu)或其他教育公司工作。許多老師做2-3年非編制教師后，由于多次考編不順利，再加上非編制教師本來待遇一般，所以就干脆去培訓(xùn)機構(gòu)或者其他教育公司工作了。

3、轉(zhuǎn)行做其他工作。轉(zhuǎn)行做其他工作的教師一般是在教學(xué)工作中沒有成就感，失去了在教育教學(xué)這條路上走下去的信心，所以就干脆轉(zhuǎn)行去做其他工作了，這是極少的老師選擇的道路，畢竟其他行業(yè)競爭也是比較激烈的。

從個體角度來講，做非編制教師實屬無奈的選擇，但確實會積累教育教學(xué)經(jīng)驗，工作一兩年的教師和應(yīng)屆生教師確實會不一樣。站在學(xué)校角度來講，非編制教師尤其編外合同制教師可以對學(xué)校師資實現(xiàn)相對穩(wěn)定的補充，編外合同制教師也是從許多應(yīng)聘者中選拔出來的，比臨聘教師教學(xué)能力強，而且待遇也相對更有保障，一般至少會工作一兩年甚至更長時間，不會隨意離職。區(qū)縣教育管理者們雖然也是想辦法補充區(qū)域內(nèi)的師資，盡量保證教師隊伍穩(wěn)定性，保證教育教學(xué)工作正常開展，但仍然會有教師編制、待遇等各類問題需要去解決，這也確實是當下未解決的難題。

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