就這兩三年的時間里，微博的熱搜經(jīng)常出現(xiàn)“某某中學出現(xiàn)校園欺凌，校長被免職”“，“年僅14歲少女不堪校園欺凌，跳樓自殺”等駭人聽聞的事件。2019年暑假《少年的你》這部電影的熱映，更是激起了大家對校園欺凌的關注。我們都開始擔心，在本該心理向健全發(fā)育的年齡，本是在純真的校園里好好學習知識的年紀，卻要遭遇被奪取尊嚴、被武力攻擊這樣影響一生的惡性事件呢？

他捅傷了3個男生

幾天前，晚上八點半第一節(jié)夜自習的課間，在A中學的男廁所，發(fā)生了一件惡性傷人事件。高一的一個男生用刀捅傷了3個高三的男生，受傷者一個連夜送到省會城市的醫(yī)院搶救，另外兩個在市級醫(yī)院手術，市級醫(yī)院中的一個人也是重傷。 

當筆者聽聞此事件，最大的反映是震驚。那些校園欺凌不都是發(fā)生在偏遠山區(qū)嗎？許多都是孩子因為長期留守缺乏關愛導致心理畸形才會去傷害他人。怎么在我那個不算貧窮落后，還算文明開化的老家也發(fā)生了這樣血腥的校園暴力事件呢？這個問題引發(fā)了我對中學管理體制的一些思考。

我從百度百科上搜索了“校園欺凌”，其給出的解釋是：

“校園欺凌，英文是School bullying，指在校園內(nèi)外學生間一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體和心理傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事?！?/strong>

校園暴力是校園欺凌中的一種形式，往往是最直接的形式，在言語的侮辱之后常常也伴隨著身體的武力。且校園暴力的危害性更大，更易造成無法挽回的身體機能受損，這將伴隨受害人終身。

在12月27號的晚上八點半，A中學的第一個晚自習課間，男廁所傳來了“流血了！要死人了！”的尖叫，最近的小賣部工作人員撥打了年級主任電話，最快時間內(nèi)救護車趕到。經(jīng)過初步的調查，起因是高一年級的某男生因為女朋友（同年級某女生）被高三的某男生“橫刀奪愛”，于是他告訴自己的“老大”（也是高一某學生），約定好了那一日幫他報仇。

本來不是“老大”的感情糾紛，但是他為了證明自己保護“小弟”的能力，很樂意“挺身而出”。“老大”絲毫不因自己年級低就畏懼高三的對方，反而在爭執(zhí)中砍傷了對方的三個人，刀刀都很致命，其中被送往省會城市急救的學生傷口接近心臟，留在市級城市治療的學生，其中一人手臂的神經(jīng)已斷，重接手術失敗。當班主任事后問“老大”是否后悔時，他竟回答“不后悔，沒感覺”。

衰落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學

這一次的事件發(fā)生在A中學，A中學的辦學歷史很悠久了，1958年就建校。但是由于其地理位置位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再加之教育改革的影響，A中學成了不斷衰落的高中，在全市5所高中排名第4，大家都認為那是個比職高好，但卻是最差的普高。

A中學近五年一本上線人數(shù)是個位數(shù)，其中還包括了體育生、美術生等特長生。現(xiàn)如今每當大家提到A中學的時候，大家第一反應是學生成績差，三年之后也只會是個?？疲瞬黄鹨粋€三本大學的中學，A中學的學生被貼上了“混日子”的標簽。

可是A中學在80、90年代也曾考出過清華北大的學生，它的沒落和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的沒落是同一個邏輯。筆者結合在湖南漣源和山東菏澤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學調研經(jīng)驗，簡單的分析一下A中學衰落的原因。

（1）財政體制改革，學校的經(jīng)費來源由鄉(xiāng)村三提五統(tǒng)轉為國家財政教育撥款，學校自治權被擠壓。

在2006年農(nóng)業(yè)稅取消之前，農(nóng)業(yè)稅主要是“三提五統(tǒng)”，其中五統(tǒng)之一就包括農(nóng)村教育事業(yè)附加費，用于鄉(xiāng)村兩級辦學。那個時候學校的資金是獨立的，直接由鄉(xiāng)財政交付。既然學校有了獨立的資金，也意味著有了自治權，它可以自由決定老師工資的績效標準和獎勵制度，決定學校的裝備等。

但是隨著農(nóng)業(yè)稅取消和公立學校被納入事業(yè)單位，學校的經(jīng)費來源不再是獨立的，也不再是動態(tài)的，而是一層不變的，財政撥款多少就只有多少。財權的剝奪也意味著自治權的剝奪，學校的發(fā)展不再能由自己決定了，而是看教育局如何配置這筆資源。有了教育局扶持的學校發(fā)展的肯定更好，最明顯的表現(xiàn)就是同一個教學崗位，不同學校老師的工資不一樣，那些可以發(fā)高工資的學校必然吸引高質量的老師。

（2）城鄉(xiāng)差距大，精英教師普遍進城。

 在改革開放之前，我們國家的經(jīng)濟發(fā)展是很慢的，在都不怎么好的情況下，城鄉(xiāng)之間的差距并不明顯。但是在后來的發(fā)展中，城區(qū)吸納了全市最好的資源，建成了區(qū)域內(nèi)的““政治中心、商業(yè)中心、教育中心、醫(yī)療中心”。人們在城區(qū)才可以享受到最完善、最高質的公共服務，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學老師在未職業(yè)進城以前，先完成了“住房進城”和“生活進城”，其家庭生活早都在城區(qū)而不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一旦有合適的機會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學老師就想著調到城里的學校。

如何能夠調到城里呢？是取決于你的教學能力和教學成果嗎？實際的操作中并不是這樣，據(jù)說教育局換了三屆局長，分別取名“三萬”“五萬”“八萬”，潛臺詞是送上述金額的紅包就可以獲得工作進城的機會。

（3）按片就讀改為分數(shù)線入學，生源質量下降。

以前A中學的生源都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學生，基礎好的學生基礎差的學生都有。但是后面教育改革之后，招生規(guī)則變了，A中學只能招到某一低分數(shù)段的學生們。其生源由參差不齊變成了低水平的均質化，所謂“巧婦難為無米之炊”，老師們面對基礎不好的學生也充滿了無奈。再加之高中的知識難度相比初中更是上了一個大臺階，底子好的學生學起來都吃力，更別提底子差的學生了。

正是由于優(yōu)質學生的流失，優(yōu)質老師的流失和財政資源的傾斜，導致A中學發(fā)展的越來越差，最后成為了“高中教育“中的兜底學校。

工作懈怠的校長

當三傷的慘案發(fā)生之后，家長來到學校討說法，追問學校怎么會讓學生帶刀呢？又怎么沒能保護學生在校的人生安全呢？學校也在叫屈，班主任也不可能時時刻刻跟著某個學生，更不可能搜身。是攤上這件事情的老師倒霉嗎？還是我們應該去反思在這個偶然的暴力事件中，存在著必然。這離不開學校管理的松動，那又是什么導致學校管理的松動呢？

在這場事件中，所有的人都可以推責，班主任可以推責沒時刻管好學生，宿管可以推責沒注意非規(guī)定時間學生進出宿舍并攜帶了管制刀具，年級主任也可以推責沒抓好紀律教育、法制宣傳········但是有一個人的責任是推不掉，那就是校長。

校長作為學校的行政領導，他是首要責任人，而且這件事情暴露的是長期以來管理的松動。底下的人都認為學校是個單純的地方，不會發(fā)生什么大事，工作得過且過。他們之所以會懈怠首先是因為校長管理上懈怠了，而校長為什么會懈怠呢？是他個人品質不追求上進嗎？一個能做到單位一把手的人肯定是能力和覺悟都不錯的吧。任何時候從個人角度的解釋都是不足以支撐的，我們不妨回到A中學的體制構造中去反思為什么校長工作懈怠。

（1）晉升機會小，退養(yǎng)期待高

A中學的B已做了6年副校長，10年正校長，是A中學目前歷史上在位事件最久的正校長。以前A中學的正校長最終都會調到城區(qū)中學或則教育局，有的甚至空降某城區(qū)中學的正領導。城里的工資待遇更好，而且可以家庭團聚。每年秋季開學都有傳言B會調走，但是十年了B還沒走。B已年過55，按照我國的晉升路線，其再晉升的機會很小，所以B做出業(yè)績的動力不足，但求在離退休的幾年里風平浪靜度過。

（2）經(jīng)濟已達富裕，利益刺激小

我國法律規(guī)定，行政領導不得從商。B雖然本人不直接經(jīng)商，但卻間接融資了親人的餐飲店，該餐飲店在本市有十多家連鎖店鋪，生意十分的紅火。A中學的老師都在該餐飲店辦理了長期會員，該餐飲店成了A中學及職工暗定的聚餐地點。

B繞開了法律的約束，一方面掌握著學校的權力，另一方面又將行政權力轉化為經(jīng)濟利益。其作為人民教師和行政領導的財政收入在其個人收入中并不構成主要部分，雖然B以權謀利的數(shù)額公眾不詳，但至少他的心思和精力更偏向經(jīng)商，而不是學校建設。

（3）不掌握副校長任免權，缺少管理的利器

A中學教師有100多人，副校長有5位，但是真正做事的只有一位分管后勤的副校長，B對于其余的4名副校長并沒有裁決辦法。當?shù)氐囊?guī)定，成為副校長需要正校長提名，然后教育局批準，但是后來的正校長無法撤銷之前已任命的副校長，也無法撤銷新任命的副校長，撤銷副校長必須經(jīng)過教育局同意。

這一規(guī)定導致校長的權威碎片化，有些和教育局領導關系好的副校長直接無視正校長，在學校里自己說了算。

混亂的管理機制

以上這些原因就塑造成了像“老好人”一樣的B，他誰也不得罪，有幾點“老好人”的表現(xiàn)并且導致教師積極性下降，學校整體狀態(tài)渙散： 

（1）不實行懲罰機制，大家對所交托的工作不重視。

從持刀砍人的校園暴力事件中，我們可以知道宿舍管理、班級管理、法制教育是未到位的，這也相應的對應了三個部門—后勤、教學、思政。

后勤管理對于學校的管理至關重要，嚴格的后勤管理是學校沖教育質量的保障，也是校園安全的底線。但是A中學的后勤管理一直是松動的，其宿管的主職不是門禁、巡邏，而是幫學生取快遞、手機充電、吹頭發(fā)和宵夜，這些也都不是無償?shù)?，其一個月的非工資收入就可以達到6000。

這大大沖擊了學校的封閉式管理要求，也與學校明文規(guī)定的“禁止學生帶手機”相違背?？墒撬薰軅兛吹降氖菍W生們的需求所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益，這已經(jīng)遮蔽了他們的本職工作。B曾經(jīng)派人管理宿管的違規(guī)行為，但是一直管不下來，B從來沒有懲罰過一位分管領導。這樣只打雷不下雨的作風，使得下屬很快就摸清了套路，都繞開棘手的事情，導致問題的堆積和嚴重化。

班主任這一次也是有責任的，有經(jīng)驗的班主任都知道，每到月底的時候，男生們都喜歡算總賬，這時候的安全風險最高。每到月底，班主任要格外強調紀律問題，特別是對問題學生進行單獨談話、甚至是必要的跟蹤關注。

剛入學的時候是給學生樹立學校紀律的關鍵時期，可開學才不到4個月，一個高一的學生竟長期攜帶管制刀具，并且砍傷三人，這足以證明新生的紀律教育是不夠的。

（2）不敢打破已有的利益網(wǎng)，不對學校人事進行洗牌和再配置。

A中學存在明顯的權力結構，靠著幾個關鍵節(jié)點打通了利益分配。在B任期的十年里，利益固化了十年，關鍵節(jié)點還是那幾個。舉例子：后勤主任十年不變，采購和開票同一個人運作；宿管人員多是干部親屬。

長期固化的利益，使得有才能的人無法在相應的工作崗位上發(fā)力，即人與事的不匹配，也使得教師們產(chǎn)生了嚴重的被擠壓感和不公平感。而校長又不敢打破利益網(wǎng)，這也讓教師們更加看不到流動的希望。

（3）激勵機制弱化，教書育人還是投機倒把？

A中學老師的工資主要構成是財政工資加績效工資，績效工資主要是老師的課時費和津貼。其中財政工資占70%比重，績效工資占30%比重。一個小時課時費才20元，大家對上課的積極性并不高。

津貼必須在評優(yōu)評先進才可以獲得，也需要十分辛苦的付出而且結果還具有不確定性。財政工資的差距取決于教齡和職稱等級，可評職稱的名額有限，A中學出現(xiàn)的一個怪相就是有好幾位教學能力突出的教師臨退休了也沒評上高級職稱，但是小學文憑的會計卻評上了高級職稱。

還有些后勤肥水部門的人，他們并沒有對教學有任何貢獻，但是其總收入也遠遠高于老師。做好教育本職工作的人其經(jīng)濟地位反而不如做后勤服務崗位的人，學校的主力軍沒有獲得好的待遇，其賣力工作的動力何在？大家都只把這所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學當作調往城區(qū)中學的過渡而已。

該如何收尾？

教育本身就是個軟成果，不像工廠生產(chǎn)是硬成果。教育不好追責，也不好獎勵，但是這不意味著教育不應該設有追責和獎勵。反而，要想讓教育做好，必須要有工匠般追求實體產(chǎn)出的行動。

當慘案發(fā)生之后，該如何收尾呢？肇事學生的家長一口咬定只能拿出三萬元，學校寧愿走法律程序等待法院判決。最后的結果難道就是“學校和教育部門賠錢給受害者，學校幾年內(nèi)評不了先進，校長調至某地某閑職嗎？”

筆者寫此文的目的不是為了批評A中學和B校長的問題，而是想借此事件反思當前中學管理體制中存在的問題。正所謂“少年強則國強”，中學教育作為教育鏈條的重要一環(huán)，它不僅在我國的教育體系中重要，而且也是未來社會的重要構成。

當教育問題得以歸正的時候，社會中的很多問題都可以得到解決。教育的神圣性迫使我們?nèi)シ此己托袆樱?/p>

本文轉載自微信公眾號“行業(yè)研習”，編輯Susu。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。