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經(jīng)濟(jì)體量全球第一,美國(guó)也沒做好基礎(chǔ)教育 | 看世界

作者:阿宅 發(fā)布時(shí)間:

經(jīng)濟(jì)體量全球第一,美國(guó)也沒做好基礎(chǔ)教育 | 看世界

作者:阿宅 發(fā)布時(shí)間:

摘要:如何在提高成績(jī)的同時(shí)又避免滑入應(yīng)試教育泥沼?

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圖源:圖蟲創(chuàng)意

芥末堆 阿宅 5月21日

去年12月,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布了2018年P(guān)ISA最新成績(jī)。在79個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約60萬學(xué)生中,中國(guó)學(xué)生在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)三項(xiàng)測(cè)試中成績(jī)均位列第一。

但一家歡喜一家愁。號(hào)稱世界霸主的美國(guó)在此次測(cè)試中卻表現(xiàn)平平,美國(guó)學(xué)生的數(shù)學(xué)和閱讀成績(jī)均令人堪憂。新加坡、愛沙尼亞、加拿大、芬蘭和愛爾蘭的表現(xiàn)也都優(yōu)于美國(guó)。令美國(guó)發(fā)愁的是,不僅僅是這次考試,在此前的PISA和其他幾項(xiàng)國(guó)際測(cè)試中,美國(guó)學(xué)生的表現(xiàn)似乎都不盡如人意。

原本期待著此次PISA結(jié)果能有所好轉(zhuǎn),但沒想到結(jié)果還是令人失望不已,于是隨著成績(jī)發(fā)布,人們不禁再次發(fā)出一番靈魂拷問:對(duì)此次結(jié)果你作何感想?你料想到美國(guó)學(xué)生的成績(jī)比波蘭、愛爾蘭和新加坡的還低嗎?美國(guó)學(xué)生的成績(jī)?yōu)槭裁瓷喜蝗??美?guó)已經(jīng)是世界第一大經(jīng)濟(jì)體了,將美國(guó)學(xué)生與其他國(guó)家學(xué)生的分?jǐn)?shù)作比較,到底有多重要?

將近20年,美國(guó)學(xué)生成績(jī)停滯不前

1967年,在國(guó)際教育成績(jī)?cè)u(píng)估協(xié)會(huì)(IEA,International Association for the Evaluation of Educational Achievement)首次數(shù)學(xué)表現(xiàn)評(píng)比中,在12個(gè)國(guó)家中美國(guó)排名倒數(shù)第二。德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本的學(xué)生的分?jǐn)?shù)都高于美國(guó)學(xué)生,只有瑞典比美國(guó)排名低。當(dāng)時(shí)沒有人對(duì)此結(jié)果感到驚訝?!度A盛頓郵報(bào)》的一篇文章解釋道,美國(guó)教師沒有接受過良好的數(shù)學(xué)教學(xué)培訓(xùn),而且美國(guó)社會(huì)對(duì)數(shù)學(xué)科目的重視程度也不如其他國(guó)家。

2000年,在27個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中美國(guó)學(xué)生科學(xué)成績(jī)排第14位,閱讀第15位,數(shù)學(xué)第18位[1]。2018年,在79個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,美國(guó)215所學(xué)校共4800名參與測(cè)試,閱讀排第13位,不好也不壞,數(shù)學(xué)排第36位,低于中間水平[2]。

這說明自從2000年的首次PISA成績(jī),再到此次最新結(jié)果,將近20年來,美國(guó)青少年在閱讀和數(shù)學(xué)方面的表現(xiàn)一直停滯不前,盡管幾十年來美國(guó)一直在努力提高標(biāo)準(zhǔn),以提高學(xué)生的表現(xiàn)

除了PISA,去年10月,美國(guó)國(guó)家教育進(jìn)步評(píng)價(jià)(NAEP)也公布了最新的考試結(jié)果。在州層面,這項(xiàng)考試每?jī)赡陮?shí)施一次,以4、8年級(jí)學(xué)生為樣本,評(píng)價(jià)內(nèi)容為數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)和寫作4個(gè)科目。分析該測(cè)試結(jié)果后也發(fā)現(xiàn),美國(guó)學(xué)生的成績(jī)?cè)谶^去10年間也沒有進(jìn)步。

1967年一次考試成績(jī)不理想,并不能說明什么問題,但在多次國(guó)際測(cè)試中美國(guó)學(xué)生的成績(jī)一直原地踏步,不見起色,這總能說明問題了。而且除了整體水平未明顯提高之外,高分和低分學(xué)生在閱讀成績(jī)方面的差距也在拉大。美國(guó)國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心(National Center for Education Statistics)的一項(xiàng)分析顯示,盡管自2012年以來,美國(guó)前1/4的學(xué)生在考試中的成績(jī)有所提高,但后10%學(xué)生的表現(xiàn)卻不盡人意。

“美國(guó)的表現(xiàn)如此穩(wěn)定,真是出乎意料?!?/strong>曾在美國(guó)智庫布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)工作的教育專家湯姆?洛弗萊斯(Tom Loveless)說[3]。

一個(gè)班級(jí)的學(xué)生成績(jī)長(zhǎng)期原地踏步都會(huì)讓班主任頭禿,更何況是一個(gè)國(guó)家將近20年來成績(jī)都沒什么起色。其實(shí)美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府很久之前就為此煞費(fèi)苦心,但結(jié)果卻不盡如人意。

公共基礎(chǔ)教育改革政策多次出臺(tái),但落地效果不盡如人意

1965年,約翰遜總統(tǒng)簽署了《初等和中等教育法案》(Elementary and Secondary Education Act),主要內(nèi)容是為中小學(xué)提供資金,加大對(duì)低收入家庭的兒童提供教育援助力度。正是該法案開啟了聯(lián)邦政府大規(guī)模援助中小學(xué)教育的先河。該法案同時(shí)規(guī)定,在不同時(shí)期可以根據(jù)具體情況對(duì)其進(jìn)行重新授權(quán),以完善美國(guó)的教育立法。

于是在2002年,為改變美國(guó)中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平低下、不同學(xué)生群體之間較大的學(xué)業(yè)表現(xiàn)差距,小布什政府出臺(tái)了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》(No Child Left Behind Act),以強(qiáng)化中小學(xué)校的績(jī)效責(zé)任,推動(dòng)各州的年度學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià),這同時(shí)也是對(duì)1965年法案的重新授權(quán)。

然而,該法案的實(shí)施過程并不是那么一帆風(fēng)順。例如,它要求每個(gè)州都要進(jìn)行年度評(píng)估以衡量學(xué)生的進(jìn)步情況,并根據(jù)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的測(cè)試情況對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行問責(zé):要么獲得獎(jiǎng)勵(lì),要么受到制裁。事實(shí)上,很多州難以適應(yīng)這種嚴(yán)苛的考核,向教育部提出考試豁免,不再參加統(tǒng)一的學(xué)業(yè)水平測(cè)試,這就使得法案的落實(shí)情況參差不齊。

而且該法案的最終目標(biāo)是提升所有學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)成績(jī),但研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)過10年左右的努力,這一目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)[4]。

而且嚴(yán)問責(zé)也產(chǎn)生了很多負(fù)面影響,如硬式教學(xué)、課程窄化、教師隊(duì)伍士氣低落、培養(yǎng)中小學(xué)教師的教育學(xué)院申請(qǐng)率降低等[5]。該法案沒有將各地區(qū)、各學(xué)校的具體情況和困難考慮進(jìn)來,導(dǎo)致許多學(xué)校和校長(zhǎng)、教師被壓得喘不過氣,甚至逼迫他們采取擦邊球手段來規(guī)避該法案的嚴(yán)格要求。在實(shí)施了10多年之后,該法案已難以為繼。2015年底,奧巴馬修訂了這一法案,簽署了《每個(gè)學(xué)生都成功法案》(Every Student Succeeds Act)[6]。

而且除此之外,2010年,為了確保所有學(xué)生都能從高中畢業(yè),并且具備在大學(xué)、職場(chǎng)和生活中取得成功所需的技能和知識(shí),美國(guó)全國(guó)州長(zhǎng)協(xié)會(huì)(National Governors Association)和全美州教育局長(zhǎng)理事會(huì)(Council of Chief State School Officers)還共同制定了《各州共同核心標(biāo)準(zhǔn)》(Common Core State Standards)。其首要任務(wù)包括增加非虛構(gòu)類閱讀材料的數(shù)量,幫助學(xué)生使用文本中的論據(jù)寫出有說服力的文章,以及增加數(shù)學(xué)概念的深度。

但這一舉措?yún)s成了政治上的避雷針,左派反對(duì)與《各州共同核心標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)的新一代標(biāo)準(zhǔn)化考試,右派則認(rèn)為這侵犯了學(xué)校的自主權(quán)。最終,一些最初同意簽署的州后來也要求退出。測(cè)試專家、哈佛大學(xué)研究生教育學(xué)院教授丹尼爾·科雷茨(Daniel Koretz)說,即使在那些堅(jiān)持《各州共同核心標(biāo)準(zhǔn)》的地方,教學(xué)質(zhì)量也不見得提高了。

而且由于美國(guó)缺乏集中的教師培訓(xùn)或優(yōu)質(zhì)教學(xué)材料分發(fā)體系,州和學(xué)區(qū)并不總是有效地執(zhí)行《各州共同核心標(biāo)準(zhǔn)》或是其他計(jì)劃[7]。

美國(guó)公共基礎(chǔ)教育改革往哪走?

幾十年來,民主黨和共和黨不斷實(shí)施公共基礎(chǔ)教育改革,出臺(tái)了一系列國(guó)家計(jì)劃,花費(fèi)數(shù)十億美元,只為提高學(xué)生的表現(xiàn)?!恫蛔屢粋€(gè)孩子掉隊(duì)法案》、“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃(Race to the Top)、《各州共同核心標(biāo)準(zhǔn)》、《每個(gè)學(xué)生都成功法案》,但落地效果參差不齊。

對(duì)于成績(jī)不見起色的原因眾說紛紜。教育專家認(rèn)為可能包括學(xué)校種族隔離、學(xué)校選擇有限、財(cái)政不公平、家庭貧困、過度注重備考以及缺乏語音等基本技能的指導(dǎo)。

經(jīng)合組織教育和技能部部長(zhǎng)安德里亞斯?施萊克爾(Andreas Schleicher)稱,大約1/5的15歲美國(guó)學(xué)生在PISA考試中的得分非常低,他們還沒有掌握10歲孩子應(yīng)該具備的閱讀技能。他說,這些學(xué)生的就業(yè)前景很嚴(yán)峻。

哈佛大學(xué)丹尼爾·科雷茨教授表示,最近的測(cè)試結(jié)果顯示,“是時(shí)候重新考慮教育政策改革的整體趨勢(shì)了,因?yàn)橹暗母静黄鹱饔?/strong>。[8]”

但是對(duì)于教育改革,一些人表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。如果為了提高分?jǐn)?shù)而引入標(biāo)準(zhǔn)化考試,讓老師將課堂重心轉(zhuǎn)移到幫助學(xué)生備考上,而不是教學(xué)生掌握基本技能,這樣只會(huì)培養(yǎng)出唯考試論的文化,這對(duì)美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的學(xué)術(shù)表現(xiàn)是有害無利的??荚嚲⒑腿瞬啪⒂泻艽蟛煌绹?guó)學(xué)生雖然并未在標(biāo)準(zhǔn)化考試中取得優(yōu)異成績(jī),但是由于有創(chuàng)造力和好奇心,他們也能生活得更好,而創(chuàng)造力、好奇心這些東西很難用分?jǐn)?shù)去衡量[9]。

這些觀點(diǎn)也不足為奇,因?yàn)槊绹?guó)長(zhǎng)期推行的是進(jìn)步主義教育,以兒童為中心,強(qiáng)調(diào)兒童個(gè)人的自由、創(chuàng)造和自然的發(fā)展[10]。但是,需要注意的是,缺乏基本的閱讀和數(shù)學(xué)技能,學(xué)生畢業(yè)之后會(huì)很難適應(yīng)工作。而且,教育的意義遠(yuǎn)不止于此。教育要為國(guó)家培養(yǎng)合格的公民。如果14%的美國(guó)學(xué)生都不能區(qū)分簡(jiǎn)單的事實(shí)和觀點(diǎn)的話,這非常令人擔(dān)憂[11]。

毫無疑問,基本的學(xué)術(shù)技能是學(xué)生必須要掌握的,但是如何在提高成績(jī)的同時(shí)又避免滑入應(yīng)試教育泥沼,國(guó)家應(yīng)該著重考慮。由于美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制,缺少自上而下統(tǒng)一集中的教育體系,再加上種族、政黨、移民因素,美國(guó)基礎(chǔ)教育改革會(huì)更加復(fù)雜。

參考資料:
[1]美國(guó)是如何步入應(yīng)試教育的, 中國(guó)教育報(bào).
[2][7][8]‘It Just Isn’t Working’: PISA Test Scores Cast Doubt on U.S. Education Efforts, 紐約時(shí)報(bào).
[3]What 2018 PISA international rankings tell us about U.S. schools, Hechinger Report.
[4][6]美國(guó)基礎(chǔ)教育改革走向, 光明日?qǐng)?bào).
[5]從《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》到《每個(gè)學(xué)生都成功法案》:美國(guó)中小學(xué)教育問責(zé)體系的演變, 外國(guó)教育研究.
[9]Why Education Reforms Aren’t Working, 紐約時(shí)報(bào).
[10]美國(guó)進(jìn)步主義教育及其社會(huì)影響, 社科論壇.
[11]How have decades of attempted reform, and billions of dollars, failed to improve students’ performance across the country?, 紐約時(shí)報(bào).
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