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現(xiàn)今培訓(xùn)市場良莠不齊，培訓(xùn)機構(gòu)倒閉、跑路、被取締的新聞層出不窮，不少消費者深受其害。但不論是文化知識提升班，還是體育舞蹈等興趣班，都是當(dāng)今兒童、青少年的熱衷之地，那么家長和意欲傳授自身十八般武藝的有志之士就犯了難，一個正經(jīng)合法的培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)該具備哪些條件呢？該從哪里了解這些條件呢？

接下來，本文就將詳細(xì)介紹開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入條件的第一部分，大家可以以此來甄別培訓(xùn)機構(gòu)的合規(guī)性，同時也能夠了解各地對開辦培訓(xùn)機構(gòu)的要求。

說明：本文專注于討論面向中小學(xué)生的開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)。“地方要求”主要是以示例方式說明，并未涵蓋所有省市之要求。對于筆者總結(jié)出相對一致的條件及要求，實際上各省市在用詞、描述，甚至條款內(nèi)容上都是不盡相同的。

一、校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)綜述

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號）（以下簡稱“《意見》”），面向中小學(xué)生的開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱“校外培訓(xùn)機構(gòu)”）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由各省級教育部門會同有關(guān)部門研究制訂，但省域內(nèi)各地市存在差距大的情況時，省級可授權(quán)地市級教育部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制訂，并向省級教育部門及有關(guān)部門備案。

因此，全國各省市的校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，各地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)查詢當(dāng)?shù)亟逃块T及其他部門制訂或要求遵循的相關(guān)規(guī)范文件，比如，打算在北京市范圍內(nèi)開一家校外培訓(xùn)機構(gòu)，就可以查詢《北京市民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等文件。

盡管本文整合了部分省市的具體要求，筆者還是建議準(zhǔn)備開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的讀者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先查閱開辦地的適用標(biāo)準(zhǔn)，或者咨詢當(dāng)?shù)亟逃块T、審批部門等部門，以確保信息的真實性、完整性、及時性。

二、舉辦條件及要求

盡管各省市的校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)并不完全統(tǒng)一，但其中還是有部分相對一致的要求，尤其是《意見》中的強制性要求應(yīng)當(dāng)適用于全國范圍。

還有的省份，如廣東省、山東省，雖然制訂了省級的校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，但省級標(biāo)準(zhǔn)只是適用于全省范圍的基本標(biāo)準(zhǔn)，還允許或要求省內(nèi)的各地級市參照省級標(biāo)準(zhǔn)制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

（一）基本條件

一般地，申請舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：

1. 有符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件要求的舉辦者。

2. 有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。

3. 有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求的內(nèi)部管理制度。

4. 有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員。

5. 有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍。

6. 有與所開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)相匹配的辦學(xué)資金。

7. 有與所開辦培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備。

8. 有與所開辦培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程計劃及教材。

9. 法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

有的省市還會強調(diào)其他基本條件，如廣東省要求應(yīng)具備“黨團組織設(shè)立及開展活動的工作方案”。

（二）舉辦者條件

校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者為國家機構(gòu)以外的法人或自然人，且要求中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)。

舉辦者一般劃分為以下3種形式：

1、法人

• （1）有中華人民共和國法人資格。

• （2）信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營（運營）異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄。

除上述兩條件外，大部分省市還要求法人舉辦者的法定代表人（這里不是指培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人）具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2、自然人

• （1）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

• （2）信用狀況良好，無犯罪記錄。

• （3）有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

3、聯(lián)合辦學(xué)者（指兩個以上國家機構(gòu)以外的法人或自然人聯(lián)合舉辦校外培訓(xùn)機構(gòu)）

應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各方出資數(shù)額、權(quán)利義務(wù)和爭議解決辦法等內(nèi)容。

（三）場所條件

1、《意見》之要求

• （1）校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散。

• （2）場所必須符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。

• （3）校外培訓(xùn)機構(gòu)可以通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。

2、地方要求

（1）民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)項目和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所，應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所。

（2）有些省市細(xì)化了建筑面積、租賃期限等要求：

• ①教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3。

• ②應(yīng)提供清晰的辦學(xué)場所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料。

• ③校外培訓(xùn)機構(gòu)注冊地實際使用的辦學(xué)場所總建筑面積：上海、廣東、山東、廣西要求不少于200平方米；河北要求不少于300平方米；北京要求大于300平方米（不含300平方米）。

• ④如場地系租賃，應(yīng)簽署的租賃合同期限：上海、山東、廣西要求不少于2年；北京、廣東、河北要求不少于3年。

• ⑤禁止作為辦學(xué)場所：北京不得使用地下室、居民住宅等；山東不得使用租賃或借用中小學(xué)校校舍、場地、居民住宅等；廣西不得使用危房、廠房、地下室、車庫等。

• ⑥寄宿制機構(gòu)：上海（對文化教育類機構(gòu)）、山東、河北要求應(yīng)當(dāng)配備與寄宿學(xué)生規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運動場所。對于宿舍面積，上海要求生均宿舍建筑面積不得少于6.5平方米，山東要求其生均宿舍使用面積不得少于3平方米。

3、教學(xué)點

校外培訓(xùn)機構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場所，開展培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點。營利性培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立教學(xué)點，應(yīng)當(dāng)按工商行政部門的規(guī)定進(jìn)行分公司登記。申請設(shè)立教學(xué)點的民辦培訓(xùn)機構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具有較強辦學(xué)實力、達(dá)到相應(yīng)信用等級外，其擬設(shè)立的教學(xué)點應(yīng)當(dāng)具有以下條件：

• （1）具有符合要求的辦學(xué)場所及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施。

• （2）配備專職負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機構(gòu)校長（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行。

• （3）配備能夠滿足教育教學(xué)需要的教師隊伍。

（四）師資條件

1、《意見》之要求

• （1）校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，不得聘用中小學(xué)在職教師。

• （2）必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)能力。

• （3）從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。

• （4）培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與所聘人員依法簽訂聘用合同、勞動合同或勞務(wù)協(xié)議。

• （5）聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。

例如，國家對外資語言類培訓(xùn)機構(gòu)中的外國籍教學(xué)人員就有相關(guān)規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于做好外商投資營利性非學(xué)歷語言類培訓(xùn)機構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》，這類人員應(yīng)具有良好信用記錄，具有符合語言教學(xué)特點的相關(guān)國際語言教學(xué)資質(zhì)認(rèn)證，并取得相應(yīng)的外國人工作許可證。

2、地方要求

• （1）北京、浙江、山東等地要求：校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全體教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在機構(gòu)網(wǎng)站和培訓(xùn)場所顯著位置予以公示。

• （2）專職教師數(shù)量：北京、上海要求專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個教學(xué)場所（含教學(xué)點）的專職教師不得少于3人；河北、廣西要求專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的 1/3。

本文介紹了開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入條件的第一部分——基本條件、舉辦者條件、場所條件、師資條件，下一篇專欄文章將就開辦校外培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入條件的第二部分——管理條件、資金條件、機構(gòu)與人員條件、課程及教材要求進(jìn)行詳細(xì)介紹。各位讀者，敬請期待哦！