圖片來(lái)源：pixabay

2020年3月26日，外交部和國(guó)家移民管理局共同發(fā)布了《關(guān)于暫時(shí)停止持有效中國(guó)簽證、居留許可的外國(guó)人入境的公告》。公告的發(fā)布對(duì)國(guó)際學(xué)校來(lái)說(shuō)可謂一個(gè)驚雷。受之前中國(guó)國(guó)內(nèi)疫情全面爆發(fā)的影響，多國(guó)航班停飛中國(guó)，加上延遲開(kāi)學(xué)后線上教學(xué)的開(kāi)展，國(guó)際學(xué)校存在大批外教尚未返回中國(guó)。而隨著國(guó)內(nèi)疫情漸漸得到控制，學(xué)校本來(lái)指望不久之后可以順利復(fù)課，但公告對(duì)外籍人士入境的限制，又成為了國(guó)際學(xué)校開(kāi)學(xué)路上的一大障礙。

突發(fā)：國(guó)際學(xué)校外籍員工入境受限

鑒于新冠肺炎疫情在全球范圍快速蔓延，境外輸入確診病例已成為中國(guó)大陸新增病例的主體。為嚴(yán)防境外輸入，2020年3月26日，外交部和國(guó)家移民管理局共同發(fā)布了《關(guān)于暫時(shí)停止持有效中國(guó)簽證、居留許可的外國(guó)人入境的公告》。

來(lái)源：外交部

公告對(duì)外國(guó)人入境中國(guó)提出了三類(lèi)暫停和三類(lèi)允許的情況：

三類(lèi)暫停入境

• 暫時(shí)停止外國(guó)人持目前有效來(lái)華簽證和居留許可入境；

• 暫停外國(guó)人持APEC商務(wù)旅行卡入境；

• 暫?？诎逗炞C、24/72/144小時(shí)過(guò)境免簽、海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區(qū)外國(guó)人組團(tuán)入境廣東144小時(shí)免簽、東盟旅游團(tuán)入境廣西免簽等政策

三類(lèi)允許入境

• 持外交、公務(wù)、禮遇、C字簽證入境不受影響；

• 外國(guó)人如來(lái)華從事必要的經(jīng)貿(mào)、科技等活動(dòng)，以及出于緊急人道主義需要，可向中國(guó)駐外使領(lǐng)館申辦簽證；

• 外國(guó)人持公告后簽發(fā)的簽證入境不受影響

這一消息引發(fā)國(guó)際學(xué)校行業(yè)密切關(guān)注的重點(diǎn)在于：學(xué)校近期內(nèi)返工的外籍教師和管理者等工作人員是否被允許入境。

而答案是否定的。根據(jù)我國(guó)外籍人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)來(lái)華工作的國(guó)際學(xué)校外籍教師和管理者等工作人員都屬于B類(lèi)人才，因此手中所持基本上是Z字簽證和各地簽發(fā)的居留許可，不符合上述允許入境的情況。這就意味著短時(shí)間內(nèi)，國(guó)際學(xué)校滯留海外的外籍員工將無(wú)法返回學(xué)校。

同時(shí)，外教返回中國(guó)不僅面臨著入境的限制，還面臨交通管制。

為遏制境外新冠肺炎疫情輸入，中國(guó)民航局官網(wǎng)3月26日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國(guó)際客運(yùn)航班量的通知》。

來(lái)源：民航局官網(wǎng)

其中，重點(diǎn)提出：以民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國(guó)際航班信息發(fā)布（第5期） ”為基準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)每家航空公司經(jīng)營(yíng)至任一國(guó)家的航線只能保留1條，且每條航線每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過(guò)1班；外國(guó)每家航空公司經(jīng)營(yíng)至我國(guó)的航線只能保留1條，且每周運(yùn)營(yíng)班次不得超過(guò)1班。

外教進(jìn)入中國(guó)“困難重重”。

那么從疫情發(fā)生到現(xiàn)在，國(guó)際學(xué)校目前的外籍員工返工情況如何？

各地學(xué)校陸續(xù)復(fù)課，外教無(wú)法到崗將成難題

2020年2月上旬，是國(guó)內(nèi)大部分國(guó)際學(xué)校原定的開(kāi)學(xué)時(shí)間，學(xué)校的中外教職工也應(yīng)在開(kāi)學(xué)之前返回學(xué)校。而受到新冠肺炎影響，全國(guó)各地教育系統(tǒng)紛紛發(fā)布延遲開(kāi)學(xué)的通知，教職工的返崗安排也被打亂。

據(jù)新學(xué)說(shuō)了解，對(duì)于大部分在中國(guó)任職的外教來(lái)說(shuō)，一方面出于對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)正在蔓延的肺炎疫情的防范考慮，選擇停留在自己的國(guó)家等待疫情過(guò)去。另外，在學(xué)校延遲開(kāi)學(xué)期間，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)校都組織開(kāi)展線上教學(xué)，也使得外教可以從境外進(jìn)行遠(yuǎn)程教學(xué)，以完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)。

另一方面受航班影響，外教面臨交通受阻的問(wèn)題。在前期中國(guó)疫情蔓延期間，新學(xué)說(shuō)曾經(jīng)報(bào)道，超過(guò)20個(gè)國(guó)家的多家國(guó)外航空公司取消或削減了到中國(guó)的洲際航線。包括英國(guó)航空、首爾航空公司、印尼獅航、德國(guó)漢莎航空公司、美國(guó)聯(lián)航、美國(guó)航空、達(dá)美航空、加拿大航空、國(guó)泰航空、俄羅斯的烏拉爾航空、越南航空、法荷航集團(tuán)、荷蘭皇家航空、芬蘭航空等。

航班管家發(fā)布的《疫情下的民航業(yè)》研究報(bào)告

而眾多國(guó)際學(xué)校在此期間，考慮到外教安全問(wèn)題，及時(shí)作出提醒，建議外教在疫情結(jié)束前最好不要提前返回中國(guó)境內(nèi)。因此，到目前為止，大部分外教仍未返回中國(guó)。

但新學(xué)說(shuō)也了解到，隨著國(guó)內(nèi)疫情的緩解，有部分學(xué)校提前做出預(yù)判，要求外教在3月上旬回到中國(guó)。這部分學(xué)校的做法在目前看來(lái)非常及時(shí)。相信等到各地教育部門(mén)正式宣布復(fù)課，這些學(xué)校可以迅速開(kāi)展正常的學(xué)校教學(xué)。而對(duì)于部分外教滯留海外的學(xué)校來(lái)說(shuō)，今年的開(kāi)學(xué)之路注定艱難。

隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效的控制，進(jìn)入3月下旬，多地陸續(xù)發(fā)出復(fù)課通知。據(jù)新京報(bào)報(bào)道，截止至3月26日，全國(guó)已有福建、四川、安徽、江蘇、遼寧、江西、青海、貴州、山西、新疆、云南、陜西、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏、海南、西藏17個(gè)省份公布了開(kāi)學(xué)時(shí)間。

部分省份開(kāi)學(xué)時(shí)間 來(lái)源：央視新聞

中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)校迎來(lái)全面復(fù)課在即，而外交部和民航局對(duì)外籍人士作出的入境和交通方面的管制，讓國(guó)際學(xué)校陷入兩難之境。

• 學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)恢復(fù)線下教學(xué)

新學(xué)說(shuō)了解到，部分外教滯留海外的學(xué)校非常憂心學(xué)?；謴?fù)正常上課后，外教卻不能及時(shí)就位。線上教學(xué)的開(kāi)展至少可以保證外教的不缺席，而回到線下教學(xué)，先不說(shuō)中教是否可以代替外教教學(xué)，部分學(xué)校的師資也是嚴(yán)重缺乏的，教學(xué)很難開(kāi)展。但其實(shí)是否恢復(fù)線下教學(xué)不由學(xué)校決定，而是根據(jù)地方教育部門(mén)的統(tǒng)一安排，這也是學(xué)校兩難的地方。

• 家長(zhǎng)情緒如何安撫

另外，學(xué)校復(fù)課后，外教卻無(wú)法進(jìn)行正常教學(xué)，很容易進(jìn)一步引發(fā)家長(zhǎng)的不滿情緒。據(jù)新學(xué)說(shuō)了解，由于國(guó)際學(xué)校收費(fèi)普遍比體制內(nèi)學(xué)校高，不少家長(zhǎng)都期待學(xué)校的教學(xué)的更高質(zhì)量。而網(wǎng)課和線下教學(xué)的巨大差距已經(jīng)讓他們感到不滿，有關(guān)“退費(fèi)”、“補(bǔ)課”等呼聲一直存在。假使各地學(xué)校開(kāi)始恢復(fù)正常教學(xué)，而國(guó)際學(xué)校的外教卻仍然無(wú)法就位，相信會(huì)引發(fā)更多家長(zhǎng)的不滿，給學(xué)校帶來(lái)諸多問(wèn)題。

• 滯留境外的外教薪資如何給付

最后，對(duì)于那些留在境外無(wú)法返回中國(guó)的外教，按照合同和各地對(duì)特殊時(shí)期職工薪資發(fā)放的規(guī)定，學(xué)校還需給予全薪發(fā)放。這極大地增加了學(xué)校的人力資源成本。

總的來(lái)說(shuō)，外教無(wú)法按時(shí)返崗，學(xué)校既要考慮線下教學(xué)的恢復(fù)，又要顧及外教的缺席；既要面對(duì)來(lái)自家長(zhǎng)的壓力，又要面對(duì)學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)壓力。所謂“兩難”。

國(guó)際學(xué)校如何應(yīng)對(duì)？

2020年對(duì)國(guó)際學(xué)校而言著實(shí)不易。國(guó)際學(xué)校如何應(yīng)對(duì)外籍員工或無(wú)法及時(shí)到崗的情況？新學(xué)說(shuō)給出以下幾點(diǎn)建議：

• 探索線上和線下教學(xué)相結(jié)合的有效模式

據(jù)新學(xué)說(shuō)了解，部分學(xué)?？紤]到開(kāi)展線下教學(xué)存在外教資源不足，其他師資力量無(wú)法補(bǔ)償?shù)那闆r，已經(jīng)開(kāi)始探索如何線上和線下教學(xué)相結(jié)合的模式，讓學(xué)校教學(xué)正常進(jìn)行，甚至更高效地進(jìn)行。

• 及時(shí)做好外教管理和補(bǔ)充招聘預(yù)案

1.按時(shí)支付外教薪資

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》，對(duì)因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。在特殊時(shí)期外教工資的發(fā)放，需按照各地規(guī)定的返工日期為準(zhǔn)，規(guī)定的返工前的日期都將視為帶薪假期，超出各地返工日期的后續(xù)事項(xiàng)，外教和學(xué)校需協(xié)商處理并解決。

若出現(xiàn)拖欠工資的情況，根據(jù)勞動(dòng)法第九十一條，勞動(dòng)行政部門(mén)可能會(huì)要求學(xué)校進(jìn)行支付并給予一定的賠償。

2.留住已有外教

在目前大量外教無(wú)法進(jìn)入中國(guó)的時(shí)候，市場(chǎng)上外教將出現(xiàn)短缺，學(xué)校如何留住現(xiàn)有外教、保證正常教學(xué)顯得尤為重要。新學(xué)說(shuō)之前在收集國(guó)家外專局下屬機(jī)構(gòu)中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)國(guó)際教育部部長(zhǎng)王雨石時(shí)了解到，學(xué)校留住外教要“化被動(dòng)為主動(dòng)”，積極做好與外教的溝通，合理與外教協(xié)商在華后期工作計(jì)劃，讓外教更清楚地了解到目前中國(guó)疫情的狀況和臨時(shí)工作簽證政策等。

3.積極開(kāi)展多渠道招聘補(bǔ)充師資

對(duì)于目前一些外籍師資緊張的學(xué)校，也有專家建議盡快通過(guò)專業(yè)的線上招聘渠道，設(shè)置跨國(guó)線上面試等，為疫情之后外教的補(bǔ)充做好準(zhǔn)備。

• 注重家校溝通，積極撫平家長(zhǎng)焦慮情緒

家校溝通一直是國(guó)際學(xué)校非常重視的環(huán)節(jié)。在外教無(wú)法按時(shí)到崗的情況下，學(xué)校更應(yīng)該和家長(zhǎng)說(shuō)明情況，并提出學(xué)校的解決方案。正如上海協(xié)和雙語(yǔ)高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)陳杰妮所說(shuō)，特殊時(shí)期要首先撫平家長(zhǎng)的焦慮情緒，然后重新建立起家校信任。這是一個(gè)考驗(yàn)學(xué)校耐心和誠(chéng)意的過(guò)程，相信每個(gè)學(xué)校都能想出適合自己的方法。

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