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芥末堆5月23日文，全國(guó)政協(xié)委員吳志明領(lǐng)銜提交的《關(guān)于落實(shí)健康第一的教育理念，為中小學(xué)生松綁減負(fù)的提案》，建議重新疏理制定國(guó)家教育評(píng)價(jià)體系，把體育列入中高考必考科目，并給予語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科一樣的考分權(quán)重，激發(fā)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)為中小學(xué)生松綁減負(fù)。據(jù)悉，日前該提案聯(lián)名委員人數(shù)已增至百余人。

現(xiàn)狀：睡眠不足、肥胖近視普遍、體育科目重視不夠

中國(guó)睡眠研究會(huì)發(fā)布的《2019中國(guó)青少年兒童睡眠指數(shù)白皮書(shū)》顯示，中國(guó)6到17周歲青少年兒童中，超六成睡眠時(shí)間不足8小時(shí)，課業(yè)壓力成為影響孩子睡眠的第一因素。

來(lái)自國(guó)家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%，學(xué)生肥胖率已經(jīng)超過(guò)10%的“安全臨界點(diǎn)”，“小眼鏡”、“小胖墩”越來(lái)越多。更令人擔(dān)心的是，據(jù)《中國(guó)國(guó)防報(bào)》報(bào)道，部分地區(qū)征兵合格率不足五成。

提案分析，造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的。首先是育才觀念依然陳舊?，F(xiàn)行基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)體系仍存在“唯分?jǐn)?shù)、唯排名、唯升學(xué)、唯文憑”的頑瘴痼疾，“不能輸在起跑線上”已成廣泛共識(shí)，重智育輕體育，變相擠占體育等技能科課時(shí)成普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重忽視學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展。

其次是減負(fù)政策難以落地。由于對(duì)學(xué)校考評(píng)指標(biāo)單一，學(xué)校以考試成績(jī)?yōu)橹笓]棒，為應(yīng)對(duì)各種測(cè)評(píng)排名，片面追求高分?jǐn)?shù)、名校錄取率和升學(xué)率。家長(zhǎng)也熱衷尋求校外各類(lèi)培訓(xùn)，每天文山題海，學(xué)生不堪重負(fù)。

此外，課本數(shù)量有增無(wú)減。在南方某市，2009年中小學(xué)生義務(wù)教育階段使用的教材總數(shù)有212種，2019年增加至253種，增幅16.54%；總頁(yè)碼從10685頁(yè)增至11932頁(yè)，增幅11.67%；部分學(xué)科知識(shí)點(diǎn)前移，學(xué)習(xí)難度增加。有統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)中小學(xué)生每天平均寫(xiě)作業(yè)3小時(shí)以上，是全球平均數(shù)的兩倍，課業(yè)壓力繁重。

與此同時(shí)，對(duì)體育科目重視不夠。體育教師結(jié)構(gòu)性缺編和教學(xué)能力不足，降低了體育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校體育安全保障制度的缺失及場(chǎng)地器材的缺乏，制約了學(xué)校體育的全面開(kāi)展。教育部“每天運(yùn)動(dòng)一小時(shí)”的要求形同虛設(shè)。

建議：將體育納入中高考科目，與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科同分

吳志明等委員提出，全社會(huì)應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變育才觀念。為此，建議要扭轉(zhuǎn)各行業(yè)招錄人員唯名牌高校、唯文憑學(xué)歷傾向，重視考察求職者的綜合素質(zhì)，包括身體素質(zhì)，做到唯才是舉。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)宣傳和對(duì)家長(zhǎng)的引導(dǎo)，將孩子的身心健康排第一位， 尊重教育的規(guī)律和孩子成長(zhǎng)的自由。

與此同時(shí)，建立多元考評(píng)體系。提案提出，要用健康第一的教育理念，重新疏理制定國(guó)家教育評(píng)價(jià)體系，完善對(duì)學(xué)校和教師的考核激勵(lì)辦法，嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以升學(xué)率評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲學(xué)校和教師；注重提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，為未能升入高中、考入大學(xué)的學(xué)生提供更多的上升通道和發(fā)展空間，改變一考定終身的情況。

對(duì)于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，提案建議，要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育理念，改革教學(xué)管理，大量起用專(zhuān)業(yè)干部，讓愛(ài)教育、懂教育的人管教育。精簡(jiǎn)教材內(nèi)容，防止知識(shí)點(diǎn)前移，減少重復(fù)無(wú)效布置作業(yè)，嚴(yán)禁超綱教學(xué)，加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理；同時(shí)，要注重提升學(xué)習(xí)效率，并重視對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐綜合能力的培養(yǎng)。

提案建議，全面提高體育權(quán)重。探索實(shí)施體育教育測(cè)試過(guò)程性評(píng)價(jià)，將體育科目納入中高考考試科目范圍，并設(shè)計(jì)與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科同等分?jǐn)?shù)，激發(fā)學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力，主動(dòng)增加體育鍛煉時(shí)間和師資投入。同時(shí)，保證中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中有合理的比例用于體育支出，提升學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施；鼓勵(lì)體育專(zhuān)業(yè)人士到學(xué)校兼職開(kāi)展體育教學(xué)，帶動(dòng)校園體育活動(dòng)的發(fā)展。