圖源：圖蟲創(chuàng)意

近年來，隨著城市化進程和社會經濟形勢變化，農村出現(xiàn)大規(guī)模空心化現(xiàn)象，很多人成了戶口在農村的城市人。很多村落從戶籍上看人口沒有變化，但實際在村人數大規(guī)模減少，這一情況從鄉(xiāng)村學校（教學點）學生人數銳減方面可見一斑。

農村空心化帶來了鄉(xiāng)村學校學生大規(guī)模減少的同時，也帶來了老師、教育教學軟硬件資源的浪費。一些村小，只有十幾名、幾十名學生，開了六個年級，一個老師帶一個班。老師除了授課，還要忙于各種事務，投效比不僅低，老師也很累。

我認為，撤點并校是一個很好的解決辦法。當然，前提需要解決幾個問題。 

農村空心化導致鄉(xiāng)村學校學生銳減 

農村空心化現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為年輕人大部分流向城市。這些人分為兩類，第一類是通過讀書，在城市找到了比較穩(wěn)定的工作，最終在城里定居，這一部分人就是戶口在農村的城市人；另一部分是在城市客居經商或者打工，在城市定居或者自由流動人。

這種情況也帶來了學生的遷移，雖然他們仍然是農村戶口，但他們的孩子大多數都在城市上學，從而導致鄉(xiāng)村學校生源的流失。

我們學校是一個村級完全小學，服務人口有4000人。1996年左右，我們學校有學生700多人，到了2020年，學校服務的農村人口（按戶籍計算）雖然沒有改變，還是4000多，但是學校學生卻減至140人左右。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因就是很多人戶口雖然還在農村，但他們實際上已經生活在城市，呆在農村專門從事農業(yè)生產的年輕人很少，農村的農業(yè)生產基本是靠中老年人去經營，年輕人只是抽時間回來幫忙。

留在鄉(xiāng)村學校讀書的孩子，一類是父母在城市打工，由爺爺奶奶照看的留守兒童；另一類是父母一方或雙方在家務農，或者在附近打工的孩子。

老師很忙，但教育資源緊缺又浪費

當學校學生大量減少，一個學校學生只有三四十人，少則十幾人的都有，多則不過上百人，這樣會有什么弊病呢？

首先，學校雖然只有幾十人，但是從學前班到六年級，最少要設7個班（年）級，7個年級最少要7位老師，基本上一個老師負責一個班，這個班的所有課程需要這一個老師來上。也就是說，每周這位老師要上30節(jié)課，這是法定的課程設置。為了學生的全面發(fā)展，這30節(jié)課包括語文、數學、思品、科學、音體美等。

但是，實際上這位老師上不了30節(jié)課，因為他在學校期間既要上課，又要備課，還要批改作業(yè)，甚至還要抽出時間打掃校園衛(wèi)生，以及大量的行政工作。

學校雖然小，但是學校食堂賬目需要學校老師抽出時間去做，學校里面的各種檔案以及上級領導下發(fā)的檔案需要老師整理，還有時不時地協(xié)調上級部門搞各種形式的教育創(chuàng)建活動，在這種環(huán)境下，老師用在教學上的時間是有限的。 

如果說花一節(jié)課的時間備課，再花一節(jié)課的時間上課的話，一個老師每周只能上15節(jié)課，再加上其他各種工作，教師基本只能給學生上語文、數學課了。其他課程只能盡可能完成，但實際上都大大減量了，這就造成學生享受不到公平的教育。

其次，造成教師資源大大浪費。學校配備老師時，正常情況下是根據實際入學人數，按照一定的比例配備教師，按理說教師配備是充足的。但是，由于很多鄉(xiāng)村學校規(guī)模太小，可是學校的運轉必須要一定量的老師，占用了大量的師資力量，從而造成整個農村教師相對緊缺、達不到合理利用，以及教師資源浪費。

例如，一所擁有40名學生的學校，按照國家規(guī)定的鄉(xiāng)村學校最低師生比，兩名老師就夠了，但現(xiàn)在需要7名老師。每個老師負責一個班，忙得團團轉，雖然課表上開齊了所有課程，但在落實上卻大大折扣，學生還是沒有得到全方位的教育。

以我們鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有11個行政村，有12個完全小學、4個教學點，其中有5所學校人數都在200以上，這5所學校的學生總數在2000人左右，教師總數為120人左右。另外11所學校（教學點）的學生不到600人，但卻占用了大約100個教師名額。如果把這11所學校（教學點）合并成兩個學校，每個學校大約300人，每個學校配備16名教師，就能節(jié)約70個教師崗位。

這是多么大的浪費??！如果能夠合并成功，學生就能夠享受到更加充足的教師資源和學校資源，教學質量也會大大提高，最起碼每個學生能保質保量地學習學校開設的每一門課程。那么，整個農村的教育都會大大提高，甚至結余的教師資源還可以支援城市，對城市教育的提高也會產生積極作用。 

第三，教育投資浪費，開設7個班要配備硬件設備，但是服務的學生只是每一個班幾個人而已，教育經費總數沒有少，但是投放到眾多的學校里面，就顯得相對較少了。例如，冬天每個班級都配備取暖設備，用了同樣多的能源，但是僅僅服務幾個孩子，這就造成資源大量浪費。

總之一句話就是：油費了燈不亮。

撤點并校，提高教育資源投效比

面對上述情況，有解決辦法嗎？我覺得合并學校（撤點并校）是一個很好的辦法。一個學校的規(guī)模最少在300人以上才好，因為如果想保證每個班級40人，從學前班到六年級，7個班正好在300人左右。按照目前生源現(xiàn)狀和地域遠近情況，3-4個村級學校合并成一個學校比較合適。 

此前，教育部門也曾提倡撤點并校，但是后來終止了，原因是有些地方進行撤點并校，造成有些偏僻地方孩子無法上學。如果一個地方哪怕只有三五個孩子，當我們不能滿足他們上學需求的情況下去撤點并校，那是不可行的。

其實，撤點并校的阻力主要有兩點，第一，有觀點認為撤點并校會造成教育不公平，例如對于離學校比較遠的家庭來說，會影響學生的上下學。

其實，這一點也可以用校車來解決。比如我們這里的幼兒園大多建在鎮(zhèn)中心，經營方式是官辦民營，就是校園硬件是政府建的，承包給私人經營，由承包者自己管理，自己負責學校一切開支（包括教師工資），自負盈虧。他們就用校車接送全鎮(zhèn)11個行政村的孩子上下學。幼兒園因為是私營性質的，有一定的靈活性。同時，從這件事情可以看出，幼兒園的孩子能利用校車解決上下學問題，對于小學生來說，也根本不是問題，因為孩子更大，更容易管理。 

撤點并校還有一個問題，如果幾個行政村要合并，哪個學校具合并到哪個學校更合適？畢竟每個村都希望合并到自己的村最好。其實這個問題也不難解決，學校具體合并到哪兒，要根據一定的條件和現(xiàn)狀決定。第一，這個學校在地理上距離周圍村莊最近；第二，交通最為方便；第三，學校建設規(guī)模，也就是硬件最好，能夠滿足合并后學生上學問題，教師辦公問題等。

本文來自一線老師投稿，不代表芥末堆觀點。