上海中申律師事務(wù)所主任律師郭霽

芥末堆 阿宅 11月30日

11月24日，在芥末堆主辦的以“或躍在淵：教育的信心與發(fā)展”為主題的GET2020教育科技大會(huì)上，上海中申律師事務(wù)所主任律師郭霽發(fā)表了以《教培機(jī)構(gòu)如何建立線上線下法律合規(guī)體系》為主題的演講。

郭霽表示，2020年，疫情發(fā)生，黑天鵝之年降臨，整個(gè)教育行業(yè)舞臺(tái)自救與狂歡同臺(tái)，分化與整合加劇，洗牌競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步激化。各大線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)幾乎縮減殆盡，而線上教育迎來(lái)意外契機(jī)，一躍成為教育行業(yè)主流。然而，與此同時(shí)，線上及線下教培機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題頻發(fā)，合規(guī)到了刻不容緩的地步。

以下為演講實(shí)錄：

教育行業(yè)已經(jīng)過(guò)了野蠻生長(zhǎng)期，不管是線上還是線下都應(yīng)該進(jìn)入合規(guī)階段。

在線教育火爆，合規(guī)刻不容緩

我們先從市場(chǎng)面來(lái)看，最近熱議的話題是疫情會(huì)給教育行業(yè)產(chǎn)生多大的影響？其實(shí)最大的影響就是線上教育突然火爆。

這是我們查到的2個(gè)數(shù)據(jù)。一個(gè)是關(guān)于用戶規(guī)模，前面都是階梯性的遞增，但2020年3月份用戶規(guī)模有了極大的上升。2020年6月，有些學(xué)生已經(jīng)回到學(xué)校，規(guī)模有些下滑。但整體數(shù)據(jù)體現(xiàn)出，中國(guó)網(wǎng)民在線上接受教育方面，已經(jīng)形成了用戶習(xí)慣。

還有一個(gè)數(shù)據(jù)是在線教育用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了3.81億，占網(wǎng)民整體的40.5%；手機(jī)在線教育用戶規(guī)模達(dá)3.77億，占手機(jī)網(wǎng)民的40.4%。與蓬勃發(fā)展勢(shì)頭相伴而生的是各種亟待解決的問(wèn)題，其中線上及線下教培機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問(wèn)題是無(wú)法回避的問(wèn)題之一。

資質(zhì)不合規(guī)，不僅直接引起學(xué)員的不滿，損害教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，而且也可能使得教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在投融資方面折戟。作為國(guó)內(nèi)線下教育培訓(xùn)業(yè)龍頭老大的新東方，欲借此次疫情轉(zhuǎn)型為“線上教育”公司，并期望在當(dāng)下線上教育受資本追捧的黃金時(shí)期獲得融資。但經(jīng)過(guò)各投資公司評(píng)估，它因沒(méi)有經(jīng)營(yíng)線上教育法律資質(zhì)被婉拒。

我們?cè)賮?lái)看一下線下加盟糾紛的法院審理數(shù)據(jù)。我們以上海楊浦區(qū)法律為例，連鎖加盟的案件逐年遞增，特別是2018年有了暴增。

關(guān)于特許人，也就是品牌商和加盟商作為原告的案例，我們也做了數(shù)據(jù)分析。品牌方基本上不太會(huì)告加盟商，除非要摘牌了，但是加盟商告品牌商的案件很多。

教培行業(yè)的訴訟糾紛率排第四位，甚至高于美容保健行業(yè)的糾紛，從司法層面來(lái)看，合規(guī)也是到了刻不容緩的地步。

我們看了一下相關(guān)案例的案由是什么，基本上就是沒(méi)有備案，或者沒(méi)有信息披露，都是因?yàn)橘Y質(zhì)不合規(guī)造成的。

我們?cè)賮?lái)看一下政策面，我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)地方都在出臺(tái)教培行業(yè)相關(guān)政策，教育行業(yè)已進(jìn)入政策頻發(fā)期。

再?gòu)?strong>資本層面來(lái)看，資質(zhì)合規(guī)問(wèn)題一直也是教育行業(yè)資本運(yùn)作中的痛點(diǎn)，在線教育企業(yè)則需要應(yīng)對(duì)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”資質(zhì)的雙重合規(guī)考驗(yàn)，這也成為在線教育企業(yè)資本運(yùn)作及上市前必須解決的問(wèn)題。所以資質(zhì)不合規(guī)到底該怎么辦？我們主要分為3部分來(lái)講。

資質(zhì)不合規(guī)該怎么辦？

一、線上機(jī)構(gòu)資質(zhì)合規(guī)的建立

K12是國(guó)家現(xiàn)在重點(diǎn)關(guān)注的，所以我們主要圍繞K12合規(guī)資質(zhì)的建立來(lái)講，主要分為2個(gè)部分：教育資質(zhì)和互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)。

（一）教育資質(zhì)

1. 辦學(xué)許可

我在這里羅列了3個(gè)相關(guān)的法律規(guī)定，它們之間是有沖突的。

• 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》：未區(qū)分線下和線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也不區(qū)分培訓(xùn)內(nèi)容，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)取得辦學(xué)許可。

• 教育部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳、應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理整改若干工作機(jī)制的通知》：面向中小學(xué)生的校外線上培訓(xùn)應(yīng)取得辦學(xué)許可。

• 教育部等六部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》：K12學(xué)科類線上培訓(xùn)僅需向教育主管部門(mén)備案即可，無(wú)需取得辦學(xué)許可。

國(guó)務(wù)院辦公廳、教育部辦公廳和教育部等六部門(mén)對(duì)辦學(xué)許可證有不同的要求。我們?cè)谵k線上機(jī)構(gòu)的時(shí)候，是否需要辦學(xué)許可證還要咨詢當(dāng)?shù)夭块T(mén)。

2. 教師資格

關(guān)于教師資格，這個(gè)毫無(wú)爭(zhēng)議。

1）不得聘用中小學(xué)在職老師。

2）從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。

3）聘用外籍人員需符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

4）在培訓(xùn)平臺(tái)和課程界面顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷。

3. 教育移動(dòng)應(yīng)用備案

根據(jù)工信部、網(wǎng)信辦、公安部、國(guó)家新聞出版總署等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見(jiàn)》以及《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》的規(guī)定，提示線上K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)要求：

（1）提供者備案

A、備案主體：教育移動(dòng)應(yīng)用提供者。提供者應(yīng)在完成ICP備案和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案后，進(jìn)行提供者備案。

B、備案部門(mén)：教育行政部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織均向其住所地或注冊(cè)地省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行提供者備案。省級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)發(fā)的教育移動(dòng)應(yīng)用向教育部進(jìn)行備案。小程序、企業(yè)號(hào)等平臺(tái)第三方應(yīng)用應(yīng)統(tǒng)一向平臺(tái)方提交備案信息，并由平臺(tái)方向教育部共享備案信息。

C、備案材料：ICP備案（涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可）、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案的證明、等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告等。

D、備案效力范圍：提供者備案實(shí)行“一省備案，全國(guó)有效”。教育App提供者在注冊(cè)地備案后，在其他地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)無(wú)需重復(fù)備案。各子公司（分公司）或分支機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的教育移動(dòng)應(yīng)用，由總公司統(tǒng)籌匯總并向總公司注冊(cè)地的省級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行備案。

（2）使用者備案

備案主體：教育行政部門(mén)及其所屬單位、各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)進(jìn)行使用者備案。自主開(kāi)發(fā)、自主選用和上級(jí)部門(mén)要求使用的教育移動(dòng)應(yīng)用均應(yīng)進(jìn)行使用者備案。

（二）互聯(lián)網(wǎng)資質(zhì)

我們?cè)倏匆幌禄ヂ?lián)網(wǎng)資質(zhì)包含哪些?；ヂ?lián)網(wǎng)資質(zhì)分為2種類型：入駐和自營(yíng)。通過(guò)入駐第三方平臺(tái)開(kāi)展在線培訓(xùn)，可在一定程度上使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)避免提供相關(guān)資質(zhì)證照，但需要向平臺(tái)交付一定的費(fèi)用。通過(guò)自營(yíng)App等方式開(kāi)展在線培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需取得開(kāi)展在線業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，總結(jié)如下：

1. 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)，我國(guó)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，第二級(jí)以上（含本數(shù)）信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)進(jìn)行向公安機(jī)關(guān)辦理網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案。

2. ICP證（互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證）/ICP備案。若在線教育企業(yè)對(duì)線上教育內(nèi)容或服務(wù)收取費(fèi)用，則需取得ICP證；無(wú)償提供內(nèi)容或服務(wù)，需辦理ICP備案。

3. 網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證。若通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物，則應(yīng)取得該許可證。    

4. 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。若以營(yíng)利為目的，通過(guò)向上網(wǎng)用戶收費(fèi)或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動(dòng)（經(jīng)營(yíng)性），則應(yīng)取得該許可證。

5. 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證。若涉及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，則應(yīng)取得該許可證。

6. 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。若涉及提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務(wù)，則應(yīng)取得該許可證。

7. 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證。若涉及將課程視頻制作為專題片、專欄節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇或者微電影，則通常需要辦理此許可證。

8. 公安聯(lián)網(wǎng)備案。根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位(即應(yīng)取得ICP證或ICP備案的單位)等接入互聯(lián)網(wǎng)的單位，需在網(wǎng)絡(luò)正式連通之日起三十日內(nèi)到公安部門(mén)辦理備案手續(xù)。

目前不同省份對(duì)此要求不一，有的省份要求同時(shí)辦理ICP備案和公安聯(lián)網(wǎng)備案，有的只要求ICP備案。

二、線下機(jī)構(gòu)資質(zhì)合規(guī)的建立

線下K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)合規(guī)主要體現(xiàn)在證照和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)方面：證照和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

（一）證照

在新的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》還未生效前，根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)文件，線下K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在設(shè)立手續(xù)上須取得辦學(xué)許可。線下K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理，縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證。未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），才能開(kāi)展培訓(xùn)。

（二）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

各地對(duì)線上K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)有不同規(guī)定，但必須達(dá)到以下基本要求：

1. 場(chǎng)所條件方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場(chǎng)所，同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散；必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等管理規(guī)定要求。通過(guò)為參訓(xùn)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

2. 師資條件方面，與“線上機(jī)構(gòu)資質(zhì)合規(guī)的建立”部分基本相同，此處不再贅述。

3. 管理?xiàng)l件方面，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展，確保正確的辦學(xué)方向。必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機(jī)制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。

三、線下加盟品牌合規(guī)的建立

現(xiàn)在我們進(jìn)入最后一部分，線下加盟品牌合規(guī)的建立。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是什么？其實(shí)我們說(shuō)加盟、連鎖，其實(shí)它們的官方說(shuō)法是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。直觀感受就是統(tǒng)一，不論在哪里，只要是同一品牌，每一家校區(qū)的外觀、產(chǎn)品及給人的感受都一樣。

1865年商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式誕生，經(jīng)歷100多年后，特許經(jīng)營(yíng)模式在中國(guó)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代。在新用戶、新加盟商、線上線下打通、新商業(yè)邏輯的影響下：品牌主、加盟商、用戶之間的線性關(guān)系，向著更快速、更多元、更多層、更組合的網(wǎng)狀關(guān)系轉(zhuǎn)變。

這個(gè)模式席卷全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，而且100多年來(lái)歷久不衰，而且其模式越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越成熟，是因?yàn)樗泻芏鄡?yōu)點(diǎn)：可實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、通過(guò)授權(quán)獲利、品牌價(jià)值可持續(xù)增值。

但是因?yàn)檫@樣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)也導(dǎo)致了魚(yú)龍混雜現(xiàn)象的出現(xiàn)，各國(guó)紛紛立法，這也是我國(guó)唯一以專門(mén)立法形式規(guī)范的商業(yè)模式，分別有《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息披露管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》。

接下來(lái)我們看看作為教培行業(yè)，我們到底該怎么做？

《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三條、第七條、第八條規(guī)范了線下連鎖品牌合規(guī)的基礎(chǔ)條件，我們從中提煉出了五個(gè)重要的關(guān)鍵詞：經(jīng)營(yíng)資源、合同形式、兩家直營(yíng)店、經(jīng)營(yíng)一年、備案，并總結(jié)出以下特許經(jīng)營(yíng)合規(guī)五步法。

特許人合規(guī)第一步——注冊(cè)商標(biāo)

注冊(cè)商標(biāo)作為特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)最核心的經(jīng)營(yíng)資源之一，是《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定的一種經(jīng)營(yíng)資源，是特許人開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件，是決定特許經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系成立與否的核心要素之一，具有重要的商業(yè)意義及法律意義。

教育培訓(xùn)連鎖品牌的核心商標(biāo)是第41類。教育培訓(xùn)涉及到文化、樂(lè)器、藝術(shù)等多項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)教培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的不同，需要注冊(cè)的商標(biāo)類別也有所不同，如提供樂(lè)器培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)除了注冊(cè)第41類之外，還要申請(qǐng)注冊(cè)第15類。另外，對(duì)在線教培機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，第9類和第42類也是很重要的類別。

特許人合規(guī)第二步——兩店一年

《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第七條第二款明確規(guī)定了“兩店一年”的條件，即“特許人從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)擁有至少2個(gè)直營(yíng)店，并且經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年”。不具備兩店一年的條件即從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告。

1. 直營(yíng)店

直營(yíng)店是指特許人自身利用其經(jīng)營(yíng)資源直接從事特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的直營(yíng)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)范圍需包含特許經(jīng)營(yíng)體系，應(yīng)與特許人屬同一品牌、同一業(yè)務(wù)性質(zhì)?！爸睜I(yíng)店”主要包括分公司、控股子公司、自然人控股股東或其配偶名義開(kāi)設(shè)的個(gè)體工商戶等形式。關(guān)聯(lián)公司（特許人的母公司、全資或絕對(duì)控股的子公司）的直營(yíng)店亦可認(rèn)定為特許人的直營(yíng)店。

2. 一年

經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年，指直營(yíng)店的經(jīng)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年，而非直營(yíng)店的成立時(shí)間超過(guò)1年。特許人收購(gòu)他人店鋪的，經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)自完成收購(gòu)并進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)時(shí)起算。

特許人合規(guī)第三步——運(yùn)營(yíng)手冊(cè)

運(yùn)營(yíng)手冊(cè)是特許人獨(dú)特經(jīng)營(yíng)模式的載體，也是申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案的文件之一，應(yīng)囊括的內(nèi)容包括加盟指南、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)、校區(qū)開(kāi)發(fā)手冊(cè)、技術(shù)操作手冊(cè)、員工培訓(xùn)手冊(cè)、校區(qū)負(fù)責(zé)人手冊(cè)、員工手冊(cè)等。

特許人合規(guī)第四步——經(jīng)營(yíng)合同

特許經(jīng)營(yíng)合同在特許體系中具有舉足輕重的作用，是特許體系的綱領(lǐng)性文件，制定、劃定了特許經(jīng)營(yíng)的規(guī)則、邊界。因商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)自身的特性，注定容易成為不法分子獲取不正當(dāng)利益的手段，加上商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中滋生的許多問(wèn)題，往往與特許經(jīng)營(yíng)合同不規(guī)范有較大關(guān)系，所以國(guó)家通過(guò)法律的形式對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同做出了明確規(guī)定，這與一般的商事合同有很大區(qū)別?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》明確了商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同的形式、內(nèi)容、期限、解除等問(wèn)題，同時(shí)也規(guī)定了商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同是通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案的重要資料之一。

需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然特許經(jīng)營(yíng)合同一般都由特許人制定，但是特許經(jīng)營(yíng)合同不是一份強(qiáng)勢(shì)的合同，而是一份強(qiáng)制規(guī)范統(tǒng)一的合同。一套合身的合同，既是對(duì)加盟商的承諾，也是對(duì)加盟商的約束。在設(shè)計(jì)特許經(jīng)營(yíng)合同架構(gòu)時(shí)，盡量涵蓋校區(qū)開(kāi)業(yè)前籌備-校區(qū)開(kāi)業(yè)前籌備-解約閉校整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）特許人、被特許人的基本情況；（二）特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、期限；（三）特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的種類、金額及其支付方式；（四）經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的具體內(nèi)容和提供方式；（五）產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施；（六）產(chǎn)品或者服務(wù)的促銷與廣告宣傳；（七）特許經(jīng)營(yíng)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)；（八）特許經(jīng)營(yíng)合同的變更、解除和終止；（九）違約責(zé)任；（十）爭(zhēng)議的解決方式；（十一）特許人與被特許人約定的其他事項(xiàng)。

合同中還要注意三個(gè)期限：

1. 信息披露期，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第八條：特許人應(yīng)當(dāng)在訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日前至少30日，以書(shū)面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息。

2. 冷靜期，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十二條：特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營(yíng)合同訂立后一定期限內(nèi)（一般是3-15天），可以單方解除合同。

3. 合同期，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十三條：特許經(jīng)營(yíng)合同約定的特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)不少于3年。但是，被特許人同意的除外（續(xù)簽合同的，不適用前款規(guī)定）。注意與租賃期限相匹配。

一份合身的特許經(jīng)營(yíng)合同，可以達(dá)到4個(gè)目標(biāo)：一、幫助品牌主合法壟斷；二、幫助品牌主確定合同關(guān)鍵點(diǎn)；三、剔除不合格加盟商，以及約束加盟商行為；四、通過(guò)合同即可證明品牌方提供了服務(wù)。

特許人合規(guī)第五步——備案

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案作為法律明文規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)合規(guī)要求，往往被諸多教培機(jī)構(gòu)所忽視，即使在已滿足備案條件的情況下，也不及時(shí)向商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行備案，為后續(xù)的行政處罰埋下了伏筆，也為加盟商增加了索賠理由。因此，建議滿足法定條件的教培機(jī)構(gòu)盡早完成商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案。

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān)是商務(wù)部及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)：在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，向商務(wù)部備案。在實(shí)際操作中，基本都在各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。