中國教育科學(xué)研究院副院長、研究員于發(fā)友 圖源：教育部官網(wǎng)

芥末堆文 12月27日，在教育部舉行新聞發(fā)布會上，中國教育科學(xué)研究院副院長、研究員于發(fā)友介紹了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（簡稱“4號文件”）的評估落實情況。他表示，在中國教育科學(xué)研究院重點監(jiān)測的9個省份中，師范生生均經(jīng)費平均從2018年的15543元增加到2019年16694元，增加了7.4%；同時上海、山東、湖南等省份，師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于非師范生的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。

于發(fā)友介紹，3年來，新時代教師隊伍建設(shè)取得了一定的改革成效。在黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)上，高校教師黨支部書記“雙帶頭人”（即“黨建帶頭人”和“學(xué)術(shù)帶頭人”）2020年全國平均超過80%，三分之一的省份超過90%，中小學(xué)校基層黨組織的政治功能得到了充分發(fā)揮。在師德師風(fēng)建設(shè)上，各地通過樹立優(yōu)秀教師典型、自查、通報、曝光、督察等方式，切實把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

同時，師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提高，9個監(jiān)測省份師范生生均經(jīng)費平均從2018年的15543元增加到2019年16694元，增加了7.4%。上海、山東、湖南、浙江、廣東、重慶、福建等省份，師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高于非師范生的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，部分省份公費師范生培養(yǎng)的規(guī)模擴(kuò)大很快，其中山東省省屬的公費師范生培養(yǎng)已達(dá)1.7萬人。

在師范生的培養(yǎng)上，綜合性大學(xué)在積極創(chuàng)辦師范學(xué)院和教育學(xué)院，增設(shè)教育學(xué)科。其中，上海交通大學(xué)成立教育學(xué)院。江蘇、重慶、四川、山東等省份支持綜合性大學(xué)創(chuàng)辦師范學(xué)院或教育學(xué)院和增設(shè)教育學(xué)碩士一級學(xué)科。

此外，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。于發(fā)友提到，報考教師資格證書考試人數(shù)2019年比2018年增長38.5%。高考成績前30%的學(xué)生報考師范專業(yè)的比例由2018年的18.3%提高到2019年的33.4%。新教師崗位競爭明顯加大，有的地區(qū)數(shù)十人競爭一個崗位常態(tài)化。

不過，于發(fā)友表示，教師隊伍建設(shè)改革仍存在一些短板和不足，如個別地方教師行為失范問題仍有發(fā)生、中小學(xué)教師數(shù)量仍顯不足等。因此，建議盡快修訂教師法、構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系、構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系、形成教師減負(fù)長效機(jī)制，清理與教育教學(xué)無關(guān)的活動，讓教師集中精力專心教學(xué)。

據(jù)了解，2018年1月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了4號文件，由中國教育科學(xué)研究院成立第三方監(jiān)測評估項目組對文件的落實情況進(jìn)行評估。3年來，通過對全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自評報告的分析、9個省份及其51個區(qū)縣的重點監(jiān)測和1萬余份教師問卷分析，形成了4號文件的評估報告。