全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林表示，現(xiàn)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理已經(jīng)取得了一定的成果，近期中央還會(huì)加大治理力度，發(fā)布新一輪的相關(guān)文件

“十四五”教育發(fā)展的主題就是建設(shè)高質(zhì)量的教育體系，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育構(gòu)成了整個(gè)教育體系。作為社會(huì)教育的重要組成部分，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的未來在哪里？4月16日，在新京報(bào)主辦的2021新京智庫春季峰會(huì)教育論壇上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉林表示，現(xiàn)在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理已經(jīng)取得了一定的成果，近期中央還會(huì)加大治理力度，發(fā)布新一輪的相關(guān)文件。

在劉林看來，未來校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)展就必須為學(xué)生提供更多的、優(yōu)質(zhì)的、多樣化、特色化服務(wù)，和校內(nèi)的教育有區(qū)分，才能有自己的生命力和市場(chǎng)。

資本涌入、無序競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)諸多問題

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿足了家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)多樣化、特色化教育的需求，同時(shí)也推動(dòng)了教育理念、教育模式和教育技術(shù)的創(chuàng)新。”劉林表示，作為社會(huì)教育的組成部分，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也曾起到了重要的作用。

2020年，由于疫情的倒逼催生，以K12為代表的在線教育異軍突起，校外培訓(xùn)成了投資的洼地，迎來了井噴式的發(fā)展，融資之巨、學(xué)員之眾創(chuàng)歷史之最。

與此同時(shí)，“大量資本涌入這個(gè)領(lǐng)域，大量的機(jī)構(gòu)進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域，也帶來了惡性競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)惡性競(jìng)爭(zhēng)又是無序的、殘酷的?！眲⒘址Q，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告在去年已經(jīng)達(dá)到了鋪天蓋地的形式和效果，有一些廣告是正常的，有一些就是販賣焦慮了，“最典型的一句廣告：您的孩子報(bào)我這個(gè)班，我們培養(yǎng)您的孩子，您不來，我們培養(yǎng)您孩子的對(duì)手?！?/p>

販賣升學(xué)焦慮和瘋狂廣告宣傳、虛假宣傳、為低價(jià)獲客惡性競(jìng)爭(zhēng)……劉林表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前所未有的發(fā)展也帶來了前所未有的問題。

關(guān)停全部校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“治標(biāo)不治本”

記者了解到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的各種問題已引起各方注意。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，就有全國(guó)人大代表提出全面取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

在劉林看來，這種全面關(guān)停的治理方式并不可取，“這些機(jī)構(gòu)背后是巨大的社會(huì)需求在支撐。目前這些焦慮和問題的產(chǎn)生，并不是由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在，更大程度上是來源于校內(nèi)教育供給不足，特別是優(yōu)質(zhì)資源供給不足，再加上我們?cè)u(píng)價(jià)方式的問題和課堂教學(xué)，不能使學(xué)生得到滿足造成的，所以問題的根本不在校外培訓(xùn)，如果我們把校外培訓(xùn)停掉了，治標(biāo)不治本。”

同時(shí)，劉林指出，全面放開與全面取締一樣不可取，“沒有門檻的市場(chǎng)準(zhǔn)入，最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的混亂。全面放開最后的結(jié)果就是坑了孩子，害了家長(zhǎng)，虧了機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)是贏家。”

劉林認(rèn)為，對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，要設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、控制機(jī)構(gòu)總量，同時(shí)支持與規(guī)范并舉，監(jiān)管與引導(dǎo)并重，“特別是使校外培訓(xùn)和學(xué)校教育積極地融為一體，共同形成良性互動(dòng)發(fā)展局面。”

下一階段的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理將會(huì)力度空前

今年以來，新一輪的校外培訓(xùn)治理已然開始。

政策收緊、市場(chǎng)收窄、廣告收縮、資本收兵……劉林表示，針對(duì)校外培訓(xùn)領(lǐng)域的治理效果正在慢慢顯現(xiàn)，“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年各地沒有再審批過新的任何一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，估計(jì)今后也不會(huì)輕易再審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了?！?/p>

在融資方面，劉林表示，過去在線教育是資本投資的風(fēng)口，有數(shù)據(jù)顯示，2020年在線教育接受投資1023億元，而2021年的在線機(jī)構(gòu)融資迄今總共才獲得12億元，而且當(dāng)中大部分是在今年的一月份發(fā)生的，那時(shí)候治理還沒有開始，融資機(jī)構(gòu)已經(jīng)在這個(gè)領(lǐng)域收兵了。

劉林透露，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，中央也將于近日發(fā)布相關(guān)文件，“這次文件的力度會(huì)非常大，不僅是文件的內(nèi)容力度空前，在執(zhí)行上也是空前的。同時(shí)文件將強(qiáng)調(diào)雙向發(fā)展。不僅要治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還要優(yōu)化校內(nèi)服務(wù)，讓學(xué)校的服務(wù)更多地讓家長(zhǎng)滿意，把需求引導(dǎo)到校內(nèi)。”劉林表示，新文件從治理內(nèi)容到治理程序都將全面發(fā)力，把價(jià)格監(jiān)管、資金監(jiān)管等手段用起來，同時(shí)，教育、市場(chǎng)、監(jiān)管、經(jīng)信局、人保、文化、科技等各個(gè)政府部門都將共同進(jìn)行校外培訓(xùn)市場(chǎng)的治理。

劉林提醒，不能把校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理當(dāng)作一陣風(fēng)，“這是一場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的治理，不達(dá)目標(biāo)不收兵，一定要達(dá)到效果。”

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未來應(yīng)穿上互聯(lián)網(wǎng)的新鞋、走新時(shí)代的大路

“對(duì)整個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來講，下一步要怎么走，確實(shí)要認(rèn)真思考和選擇?！痹谡劶靶Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的未來時(shí)，劉林表示，用素質(zhì)教育包裝在線教育或者一味把教育競(jìng)爭(zhēng)的起跑線從K12延伸到學(xué)前教育，都會(huì)讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)走上不歸路。

在劉林看來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)今后的路應(yīng)該是穿上互聯(lián)網(wǎng)的新鞋，走新時(shí)代的大路，這條路應(yīng)該是創(chuàng)新的路、融合的路、規(guī)范發(fā)展的路，應(yīng)該是一條能夠讓人民群眾有更多獲得感的路。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為學(xué)生提供更多優(yōu)質(zhì)的、多樣化、特色化服務(wù)，和校內(nèi)的教育有區(qū)分，才有自己的生命力和市場(chǎng)。”劉林表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要堅(jiān)持誠(chéng)信辦學(xué)、依法辦學(xué)，通過慢工出細(xì)活打造自己的品牌。

“不要把校外培訓(xùn)做成學(xué)校教育的對(duì)立面，而應(yīng)該和學(xué)校教育、家庭教育融為一體，在內(nèi)容上大家互相配合，通過互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)全面共贏。”劉林稱，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的娘家人，一直在關(guān)注行業(yè)的發(fā)展，“一方面要加強(qiáng)行業(yè)的助力，通過建立黑名單，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的形式清除行業(yè)的害群之馬，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；另一方面積極對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)支持，促進(jìn)他們的持續(xù)發(fā)展，大家共同努力讓群眾在教育方面有更多的獲得感和滿意度。”