圖片來源：視覺中國

相比去年暑期鋪天蓋地的在線教育廣告，今年的6月份，教育機(jī)構(gòu)似乎不約而同地都調(diào)至靜音模式。

與之形成對比的是政府或公立校在暑假期間提供免費(fèi)或低價托管的規(guī)模和聲勢越來越大。不少地區(qū)在落實“雙減”的基礎(chǔ)上，推出了“免費(fèi)提供體育培訓(xùn)”“開放學(xué)校場所”“低價開設(shè)藝術(shù)課程”等政策，在社會上掀起了一陣“免費(fèi)&低價托管風(fēng)”。

上海：由團(tuán)市委、市教委等單位決定在全市開辦小學(xué)生愛心暑托班，為小學(xué)生提供暑期看護(hù)服務(wù)，由規(guī)定環(huán)節(jié)(包括開班式、結(jié)業(yè)式，“徳智體美勞”教育等)和自選環(huán)節(jié)(包括身心健康、成長導(dǎo)航、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)普及、讀書賞析、手工實驗、素質(zhì)拓展、文體鍛煉、益智游戲理論實踐等)組成，市級層面還會統(tǒng)一配送德、智、體、美、勞五大類別超過2000課時的公益課程，全市16個區(qū)共開設(shè)辦班點(diǎn)543個，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為600元/人期。

河南安陽：鼓勵各學(xué)校將課后服務(wù)延伸至暑假期間，開放學(xué)校圖書館、閱覽室、操場等場所設(shè)施，為學(xué)生提供暑期自主學(xué)習(xí)、閱讀、體育運(yùn)動及其他興趣活動的場所，在密切家校聯(lián)系，廣泛征求家長意見的基礎(chǔ)上，鼓勵根據(jù)學(xué)生不同學(xué)情開展有針對性的輔導(dǎo)。

湖北武漢：體育局下發(fā)了《“奔跑吧·少年”2021年武漢市青少年體育夏令營活動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，將為武漢市中小學(xué)生們免費(fèi)提供16項體育運(yùn)動技能培訓(xùn)，夏令營的體育運(yùn)動技能免費(fèi)培訓(xùn)活動將于7月6日在全市各城區(qū)的170個培訓(xùn)點(diǎn)正式啟動，為期12天。

蘇州：近日發(fā)布了“家門口的暑托班”項目，將依托遍布全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的新時代文明實踐所、站，從7月中小學(xué)校暑假開始，在全市近千個新時代文明實踐所、站陸續(xù)開設(shè)公益暑托放心班，通過招募志愿者，進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，在暑期為社區(qū)未成年人(以小學(xué)生為主)提供公益看護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、紅色文化教育等服務(wù)。并且此次的暑托班，堅持“公益+志愿”理念，承諾不收取任何費(fèi)用，立足社區(qū)實際、因地制宜、精準(zhǔn)對接需求，設(shè)計優(yōu)化專屬特色課程，為未成年人提供“教育”和“托管”相結(jié)合的公益性暑托服務(wù)。

河南駐馬店：下發(fā)了《關(guān)于開展2021年駐馬店市工會愛心托管班的通知》，總工會計劃在2021年暑期對400名小學(xué)階段職工子女開展為期一個月的愛心托管服務(wù)。全市共設(shè)置4個托管地點(diǎn)，時間為7月6日-8月5日。輔導(dǎo)孩子們假期作業(yè)、組織開展課外文藝類、體育類活動，托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)孩子午餐、午休，及下午加餐，費(fèi)用由駐馬店市總工會承擔(dān)。

河南漯河：漯河市總工會向全市基層工會印發(fā)了《關(guān)于開展職工子女愛心托管服務(wù)工作的通知》，動員基層單位參與開展假期愛心托管服務(wù)，計劃開設(shè)托管班30家，服務(wù)職工子女1200名。服務(wù)內(nèi)容包括輔導(dǎo)孩子們完成假期作業(yè)，同時組織開展興趣類、活動類等項目，屆時，該市總工會將對規(guī)模達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、安全到位的托管班給予1萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，縣區(qū)總工會同時配套不低于1∶1的補(bǔ)助資金。

廣西桂林：由桂林開放大學(xué)（原桂林廣播電視大學(xué)）聯(lián)合政府開設(shè)了暑期免費(fèi)公益課，設(shè)置了播音主持與口才、中國舞、國畫、書法、創(chuàng)意美術(shù)和素描色彩等8項課內(nèi)容，由政府全額補(bǔ)貼，所有課程均免費(fèi)開放。

山東省：發(fā)布了禁止中小學(xué)校暑期參與、組織學(xué)生參加各類培訓(xùn)輔導(dǎo)班的通知，要求學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，立足于豐富假期生活、促進(jìn)健康成長、增強(qiáng)實踐能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神，爭取有關(guān)部門和單位支持，廣泛利用體育館、博物館、文化館等社會資源開展活動。教育引導(dǎo)孩子加強(qiáng)體育鍛煉、開展文藝活動、強(qiáng)化勞動實踐、做好近視防控等，避免家長盲目送孩子參加輔導(dǎo)培訓(xùn)，減輕學(xué)生培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

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其中有部分地區(qū)今年是第一次嘗試與政府單位合作，也有少部分城市如上海、武漢已經(jīng)是多年與政府合作開辦暑期免費(fèi)或低價課。

從以上內(nèi)容綜合來看，已經(jīng)有不少地區(qū)開始借鑒其他國家成熟經(jīng)驗，通過暑期開放校園，或者辦好社區(qū)小課堂，讓學(xué)生在假期中能去學(xué)校，或者去社區(qū)的公益服務(wù)課堂，解決了雙職工家庭暑期孩子無人看管的問題，同時也更好地落實了國家提出的“雙減”政策。

對于素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，暑期是其傳統(tǒng)創(chuàng)收旺季，甚至占到全年營收的50%，如果停止暑期運(yùn)營或減少招生，將會嚴(yán)重影響機(jī)構(gòu)收入。從睿藝了解的各地實際情況看，部分地區(qū)的素質(zhì)教育品牌已經(jīng)與當(dāng)?shù)卣_(dá)成了合作，但由于各地政府的資金條件不同，有些地方政府會給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，讓家長免費(fèi)參與，有些地方政府則沒有資金實力給予補(bǔ)貼，家長需繳納部分費(fèi)用，家長對此態(tài)度也不盡相同。

當(dāng)政府聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)或低價的素質(zhì)教育課程和服務(wù)時，勢必會影響到其他素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的招生。此前，教育部曾印發(fā)通知，遴選確定了首批23個義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位，并梳理匯總了有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗（教育部：課后服務(wù)可以收費(fèi)，結(jié)束時間不早于當(dāng)?shù)仄毡檎Ｏ掳鄷r間后半小時）。

如在學(xué)校教學(xué)管理上，海淀區(qū)明確，必須嚴(yán)格按照教學(xué)進(jìn)度、降低考試壓力，鼓勵學(xué)校開展各種課后育人活動，滿足多樣需求?！八袑W(xué)校的考試試卷，都將檢查是否超前、是否超綱。”海淀區(qū)教委主任王方介紹，海淀區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提升學(xué)校課程尤其是小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、體育學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)校的課后服務(wù)優(yōu)先向體育運(yùn)動傾斜，通過豐富的活動增強(qiáng)學(xué)生體能，解決“小胖墩”“小眼鏡”問題；課后服務(wù)還要與課業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，各校將利用課后服務(wù)時間指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，有針對性地為學(xué)生提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)?！?strong>尤其是要給學(xué)生做好輔導(dǎo)、答疑、鞏固、培優(yōu)的具體指導(dǎo)，防止學(xué)生轉(zhuǎn)而求助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解決問題。”王方說。

此外，清華大學(xué)附屬小學(xué)將課后服務(wù)時間分為兩部分：15時30分至15時50分，全校50個班級統(tǒng)一安排班主任輔導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，以減輕學(xué)生家庭作業(yè)負(fù)擔(dān)；15時50分至17時30分，學(xué)校以豐富的“X課程”帶動學(xué)生“動起來”。為此，該校開設(shè)了勞動教育課、烹飪達(dá)人、手工編織等系列勞動教育課程，繪本閱讀、英文戲劇課等跨學(xué)科整合類課程，以及燕京八絕、二十四節(jié)氣、歷史大講堂、武術(shù)等傳統(tǒng)文化課程?！啊甔課程’是對課堂教學(xué)的豐富和拓展，旨在為學(xué)生減負(fù)增效，讓課外學(xué)習(xí)成為課內(nèi)學(xué)習(xí)的延伸和補(bǔ)充。”學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

可以看出，未來，國家已經(jīng)開始大力開展校內(nèi)的素質(zhì)教育服務(wù)。當(dāng)全國公立校開始普遍提供課后三點(diǎn)半服務(wù)或免費(fèi)、低價的素質(zhì)教育服務(wù)時，學(xué)生參加校外培訓(xùn)的時間進(jìn)一步縮短，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會造成什么影響，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要如何應(yīng)對，仍有待進(jìn)一步觀察。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“睿藝“（ID：ruiyi-news），作者張雅榮。文章原標(biāo)題：《多地市開辦暑期免費(fèi)或低價素質(zhì)教育課程服務(wù)，對機(jī)構(gòu)來說是春天還是冬天？》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。