圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

近期，西城學(xué)區(qū)房討論熱度很高，因?yàn)槲鞒菂^(qū)出了幼升小報(bào)名的通知，引發(fā)了非常大的爭(zhēng)議。

但這個(gè)爭(zhēng)議的重點(diǎn)有點(diǎn)被帶偏了。

實(shí)際上，本次的重點(diǎn)在于“勸退入戶較晚學(xué)區(qū)內(nèi)住戶”，而不是“多校劃片隨機(jī)分配”，但因?yàn)樵诿枋錾鲜恰岸嘈澠雽W(xué)意向填報(bào)”，導(dǎo)致很多人認(rèn)為重點(diǎn)在于“多校劃片”，甚至是認(rèn)為“隨機(jī)搖號(hào)分配”，但實(shí)際上，本次西城區(qū)的公辦幼升小，依然是按照入戶時(shí)間和相關(guān)順位排序的，并沒有涉及“多校劃片”相關(guān)的內(nèi)容，而從目前的情況，可以看出西城區(qū)的宏廟/實(shí)驗(yàn)二小/三帆等熱門學(xué)校，基本上都是單對(duì)單就報(bào)滿了。

1.2021年北京西城區(qū)幼升小發(fā)生了什么？

2021年北京西城區(qū)幼升小發(fā)生的事情，用簡(jiǎn)單一句話來描述是這個(gè)樣子的：

“西城部分熱門片區(qū)適齡符合條件學(xué)生嚴(yán)重超額，導(dǎo)致部分入戶較晚的學(xué)生（2020.07.31后入戶）的學(xué)生直接被勸退了（直接無法報(bào)名）“。

過去的情況是：你報(bào)名了某個(gè)小學(xué)，然后如果你的順位靠后，你就會(huì)被調(diào)劑，但大概率還是小片區(qū)內(nèi)的學(xué)校（比如德勝片區(qū)），

而2021年：如果你在某熱門學(xué)區(qū)，入戶時(shí)間較晚，就會(huì)發(fā)現(xiàn)——“別說你對(duì)口的那個(gè)熱門學(xué)校，連片區(qū)內(nèi)其他好學(xué)校，你也報(bào)不了了”，你只能報(bào)區(qū)外的一般的學(xué)校（所謂的“渣?！保?，相當(dāng)于直接給你“勸退”了。

比如下圖就可以看到，你是入戶較晚的學(xué)生，那么會(huì)發(fā)現(xiàn)“育民小學(xué)，宏廟小學(xué)，實(shí)驗(yàn)二小這些學(xué)校你連報(bào)都報(bào)不了”，只能報(bào)區(qū)外的“渣?！?。

但很多人其實(shí)只關(guān)注到了“買了學(xué)區(qū)房，卻連區(qū)內(nèi)其他學(xué)校都上不了，只能上外區(qū)學(xué)?！?，進(jìn)而推導(dǎo)出一個(gè)“西城學(xué)區(qū)房沒用了，學(xué)區(qū)房涼了”，然后邏輯是“因?yàn)槎嘈澠詫W(xué)區(qū)房涼了”。

但實(shí)際上，這個(gè)事情的核心不是“買了學(xué)區(qū)房卻上不了學(xué)”，而是“買太晚了，導(dǎo)致順位靠后，上不了對(duì)口學(xué)?！?/strong>，上不了好學(xué)校的核心不是“買了學(xué)區(qū)房”，而是“入戶太晚，順位靠后”，在學(xué)區(qū)房入戶靠前的住戶，實(shí)際上就依然可以憑借學(xué)區(qū)房上宏廟/三帆等好學(xué)校，以目前公布的情況來看，這個(gè)事本身和多校劃片，還沒啥關(guān)系。

為什么會(huì)發(fā)生這樣的情況：因?yàn)槲鞒沁m齡學(xué)生人口不斷增加，十年前西城小學(xué)入學(xué)一年入學(xué)8000多人，現(xiàn)在小學(xué)一年入學(xué)要超過20000人了，熱門片區(qū)（比如德勝）學(xué)位嚴(yán)重不足，如果像以前一樣，先報(bào)名，再調(diào)劑，那必然會(huì)發(fā)生大量的調(diào)劑不過來的情況，把德勝全區(qū)學(xué)校全塞滿了，都不夠調(diào)劑的。那么那個(gè)時(shí)候，必然會(huì)引起更大的波瀾。

而現(xiàn)在，“讓入戶較早的住戶入學(xué)，把入戶較晚的直接勸退了”，這個(gè)模式，基本上還是有跡可循的，一種較為合理的解決方式。

實(shí)際上，本次西城區(qū)2021年小學(xué)入學(xué)，“勸退”的主要是，2020年7月31日之后才入戶熱門學(xué)區(qū)的人。那“如果你要2021年入學(xué)，2020年才買學(xué)區(qū)房，然后按照順位沒辦法入學(xué)對(duì)口學(xué)區(qū)”，這不是件很正常的事情嗎？如果你這個(gè)片區(qū)，招300個(gè)學(xué)生，然后實(shí)際上有800個(gè)學(xué)生滿足入戶條件，那怎么分誰來入學(xué)？如果搖號(hào)隨機(jī)分，對(duì)之前入戶的人難以交代，也沒有可參考的依據(jù)，所以2021年實(shí)際的情況，是按入戶年限來分順位（當(dāng)然也涉及人戶一致，四老等順位關(guān)系）。

比如我們上到一些家長(zhǎng)論壇上可以看到，2020年很多買西城學(xué)區(qū)房的人，是在問“2026年入學(xué)穩(wěn)不穩(wěn)”這樣的問題。那如果你問“2020年買熱門學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)房，2021年入學(xué)穩(wěn)不穩(wěn)？”那相信絕大部分人會(huì)告訴你“不可能，別想了”。實(shí)際上2021年勸退的，就是這么一批2020年7月以后才入戶的人。

其實(shí)“2020年7月以后才入戶熱門學(xué)區(qū)，然后在2021年的小學(xué)入學(xué)無法入讀對(duì)口學(xué)區(qū)”這個(gè)事，本身太正常了。但今年主要是“提前勸退”這個(gè)事引發(fā)了波瀾，但其實(shí)也是可以理解的，因?yàn)闊衢T學(xué)區(qū)溢出太多了，如果按以前那樣，先報(bào)名，再調(diào)劑，到時(shí)候根本調(diào)劑不過來，會(huì)引發(fā)的波瀾更大，所以實(shí)際上是：借著“0731多校劃片”這么一個(gè)時(shí)間點(diǎn)說法，“提前勸退順位條件顯著不足的人”之實(shí)。如果在2021年這個(gè)部分熱門片區(qū)嚴(yán)重溢出的情況下，還給2020年入戶的人都順利入學(xué)了，那必然會(huì)導(dǎo)致部分前面入戶的人（比如2014年就入戶的）無法入學(xué)，那是不是對(duì)于2014年就入戶的人來說，有點(diǎn)不那么能夠接受？

而很多人問“這和多校劃片有啥關(guān)系？”其實(shí)目前來看還沒啥關(guān)系，因?yàn)?021年能夠入讀宏廟小學(xué)/實(shí)驗(yàn)二小/三帆小學(xué)這樣的人，是沒有多校劃片的。只是但“提前勸退”的這個(gè)時(shí)間點(diǎn)是“2020.07.31”，和用了2020年5月說的“多校劃片”的這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。

現(xiàn)在北京的入學(xué)順序，還是按照入戶年限，人戶一致，父母/四老等順位排的，而至于有人說“會(huì)不會(huì)以后不按順位排了，就全隨機(jī)派位了？”那不知道，是還沒發(fā)生的事情，但從邏輯上來說，如果要搞成不按順位排的，隨機(jī)來排，那造成的混亂就更大了，對(duì)于主管部門來說，也是不愿意看到的。

2.這是個(gè)突發(fā)政策嗎？

其實(shí)本身“入戶熱門學(xué)區(qū)時(shí)間晚，所以無法入讀對(duì)口小學(xué)”這個(gè)事情，過去也是這個(gè)樣子的。但是今年“直接勸退入戶較晚（顯然順位上沒希望）的人”的這個(gè)操作，是第一次發(fā)生。但是其實(shí)并沒有發(fā)生“對(duì)于滿足順位條件的人隨機(jī)搖號(hào)”這種事情。

3.為什么這個(gè)事情讓人震驚？近兩天的錯(cuò)誤解讀有哪些？

因?yàn)檫^去大家都是先報(bào)名，然后順位沒上再調(diào)劑。這次是如果是入戶時(shí)間太晚，就直接給提前勸退了，結(jié)果被很多人解讀為“學(xué)區(qū)房沒有用了，買了學(xué)區(qū)房也上不了學(xué)校了”。

實(shí)際上更準(zhǔn)確的解讀應(yīng)該是“如果你入戶時(shí)間太晚（2021年入學(xué)，2020年下半年才入戶），你的學(xué)區(qū)又是個(gè)很熱門的學(xué)區(qū)，那你直接會(huì)被勸退”，或者說“買了學(xué)區(qū)房，入戶熱門學(xué)區(qū)太晚（晚于2020.7）的人，在2021年上不了對(duì)口的學(xué)校”。要把定語(yǔ)加上，才是準(zhǔn)確描述這個(gè)事件，但是加上定語(yǔ)以后，這就變成了一件“顯然很正常的事情”，就沒有傳播性了，導(dǎo)致這兩天看到了很多標(biāo)題黨，其實(shí)沒加這些定語(yǔ)。

如果你的學(xué)區(qū)房是2013年買的，且滿足人戶一致， 父母房等一順位條件，那大概率今年是可以入你對(duì)口的小學(xué)的。同樣，如果你2020年買的學(xué)區(qū)房，是2026年入學(xué)，以目前的政策操作方式來看，2026年也大概率是可以入讀的（但未來政策情況還得觀望）。但如果你說你2021年買學(xué)區(qū)房，想2022年入讀宏廟小學(xué)，那筆者還是比較誠(chéng)懇的說一句“別想了，換個(gè)地兒吧”。

4.對(duì)學(xué)區(qū)房實(shí)際上有怎樣的影響？

實(shí)際上的影響，是明確了“如果你買的太晚，是上不了對(duì)口學(xué)區(qū)”這個(gè)事的，也就是說，如果你想2022年上某熱門公辦小學(xué)，那2021年買學(xué)區(qū)房肯定是來不及的。（以前這樣也來不及），因?yàn)槲磥?-5年，西城的適齡小學(xué)生還是可見的會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，等到5 年后，如果西城適齡小學(xué)生人口降下去了，情況可能會(huì)緩和一點(diǎn)。

如果問“我現(xiàn)在買德勝學(xué)區(qū)，2024年能不能上我對(duì)口的小學(xué)”，那其實(shí)筆者也不知道，西城教育主管部門其實(shí)也不知道，因?yàn)槟堑每吹綍r(shí)候符合條件的適齡學(xué)生到底有多少，學(xué)位有多少，你如果2021年買，順位在什么位置。

簡(jiǎn)單的說就是：如果你想上個(gè)好點(diǎn)的公辦小學(xué)，那你可能要早點(diǎn)做準(zhǔn)備，早點(diǎn)入戶，越晚入戶風(fēng)險(xiǎn)越大。因?yàn)楝F(xiàn)在還是按順位排的。

至于學(xué)區(qū)房的價(jià)格，那其實(shí)還是跟著整體房?jī)r(jià)走的，大體上比整體房?jī)r(jià)要強(qiáng)一點(diǎn)，如果北京整體房?jī)r(jià)漲，那可能學(xué)區(qū)房也會(huì)漲，如果北京整體房?jī)r(jià)跌，那學(xué)區(qū)房可能也會(huì)跌，而整體房?jī)r(jià)其實(shí)受貨幣政策影響是比較大的（2010年到2020年中國(guó)M2（即廣義貨幣供應(yīng)量）增長(zhǎng)了3倍，2000年到2020年，M2增長(zhǎng)了16倍），要看未來貨幣政策是否持續(xù)寬松。然后有一些炒作比較厲害，價(jià)格顯著高于附近房子的地區(qū)，可能會(huì)有回調(diào)。

但總體來說，之前房?jī)r(jià)的周期大致是5年一次（2009,2015,2020），一次核心地區(qū)漲50%-100%，一次上漲期大約1-1.5年，這個(gè)基本上是符合貨幣政策走勢(shì)的。

5.“西城學(xué)區(qū)房涼了，是不是應(yīng)該去海淀”這個(gè)說法如何看待？

上文中我們說了，“西城學(xué)區(qū)房涼了”這個(gè)說法本來就有問題，準(zhǔn)確的說法是“對(duì)于2020年以后才入戶西城區(qū)部分熱門學(xué)區(qū)的，2021年這一年上不了對(duì)口熱門學(xué)?！保鋵?shí)之前也是這樣的，只是2021年搞了一出“提前勸退”。

所以實(shí)際上，西城本身的情況，和之前結(jié)果上來看，并沒有太大的差別，只是操作上搞了一出“提前勸退”，而除了這個(gè)“提前勸退”外，實(shí)質(zhì)上和海淀現(xiàn)行政策，其實(shí)也沒有太大的差別。

舉個(gè)例子，你如果想去海淀的一些小學(xué)，那一樣得提前準(zhǔn)備，如果想2022年入讀海淀的熱門，那2021年才入戶，大概率是來不及的。

但西城和海淀有一點(diǎn)不一樣，西城公辦初中很強(qiáng)，很多公辦初中是可以靠學(xué)區(qū)房對(duì)應(yīng)的小學(xué)直升或者派位的。海淀初中也很強(qiáng)，但海淀的牛初中，不怎么收派位啊，大部分都是點(diǎn)招過去的，所以海淀沒有西城這么明確的“學(xué)區(qū)房”概念，是因?yàn)楹５淼暮贸踔?，本身就沒有太多直升和派位，這點(diǎn)和西城是不一樣的。

筆者：草叔，民辦教育政策研究專家，深入研究教育政策，著有《“民辦搖號(hào)”路徑選擇》，《哪里是高考的地獄模式》等文，曾多次受邀教育主管部門，進(jìn)行政策建議和研討。

（注：本文僅為作者個(gè)人隨筆，不代表任何機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，對(duì)于上述相關(guān)政策分析僅為個(gè)人判斷意見）

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“草叔消費(fèi)升級(jí)研究“（ID：caoshu6），作者草叔。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。