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全世界的所有國(guó)家，大都伴隨收入增加而出生率降低這樣一個(gè)現(xiàn)象。為此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾維格·比爾格（Herwig Birg）在一篇論文中將收入與生育率之間的反比關(guān)系稱為“民主經(jīng)濟(jì)悖論”。他的原話是這么說的：

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平和其總生育率之間確實(shí)有一個(gè)反向的邏輯悖論。人們?cè)绞悄軌蜇?fù)擔(dān)得起，就越不愿意生孩子，這似乎還是一個(gè)矛盾的結(jié)果。例如，在德國(guó)，每個(gè)婦女的生育數(shù)量在20世紀(jì)60年代是今天的兩倍（總生育率為2.4對(duì)1.3），而這段時(shí)間內(nèi)實(shí)際收入翻了兩番。

作為70后的我親身見證了這個(gè)變化：我的父輩大都是有著4位以上兄弟姐妹，但是自己撫育的孩子則只是在1-2個(gè)之間，還有不少人選擇丁克。盡管有計(jì)劃生育影響，但為什么僅僅1-2代人，中國(guó)的總和生育率就如此快速下降？

有些人將這種下降稱之為是過高的撫養(yǎng)成本。確實(shí)，我們?cè)谏缃幻襟w上見到各種各樣的育兒成本的計(jì)算，少則十來(lái)萬(wàn)多則是過本百萬(wàn)。不過在我看來(lái)，這種計(jì)算方式更像是一種為了導(dǎo)流所作的營(yíng)銷，而非真正的撫養(yǎng)成本。以上海為例，盡管社交媒體上說養(yǎng)育成本非常高，但是真正的成本并非如此。至少在義務(wù)教育階段，公辦學(xué)校的教育成本可以低到忽略不計(jì)，政府在幼兒園階段的投入也是在逐漸增加。以上海為例，公辦幼兒園的成本也在每月500元左右，對(duì)于家庭困難的家庭還有一些補(bǔ)助。

既然育兒成本不高，為什么會(huì)隨著收入的增加而生育率在下降？經(jīng)濟(jì)學(xué)上通常這么解釋：

• 如果收入更高的人專注于生育和育兒而不是繼續(xù)職業(yè)，他們的機(jī)會(huì)成本就會(huì)更高；

• 能夠在經(jīng)濟(jì)上維持自己的女性結(jié)婚的動(dòng)力較?。?/p>

• 高收入的父母重視質(zhì)量勝于數(shù)量，因此將資源用于較少的孩子。

換句話說，收入增加盡管使得育兒的直接成本忽略不計(jì)，但是收入增加也意味著機(jī)會(huì)成本增加，使得人們?cè)诳紤]生育的時(shí)候會(huì)更加慎重；同時(shí)，社會(huì)保障等制度的完善，使得養(yǎng)兒防老不再重要，因此也失去了對(duì)下一代的經(jīng)濟(jì)依賴?；跁r(shí)間成本的增加和收益的減少，因此生育率就大幅度下降了。也正是如此，才有了收入越高與生育率越低的“民主經(jīng)濟(jì)悖論”。

不過，也有一個(gè)國(guó)家的生育率走出了“民主經(jīng)濟(jì)悖論”，即伴隨著收入增加，生育率也未有大幅度下降，甚至還有小幅增加，它就是以色列。

上圖是2017年世界各國(guó)生育率和人均GDP的對(duì)比，橫縱代表人均GDP（GDP per capita），縱軸代表每千人出生率。在所有的人均GDP超過4萬(wàn)美元的國(guó)家中，只有以色列的每千人出生率為18人。加拿大僅為11人，美國(guó)為13人，盧森堡為12人。

以色列的出生率不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家中獨(dú)樹一幟，即便與其相鄰國(guó)家相比也毫不遜色。如下圖所示，2018年以色列的總和生育率是3.09，而它的鄰居敘利亞和伊朗在2018年的總和生育率分別是2.14和2.81。從上世紀(jì)50年代以來(lái)，以色列的總和生育率也在一直下降，但是也只是從將近4下降到2018年的3.09，而同期的敘利亞和伊朗則是從超過7下降到2.81和2.14。

從1970年代以來(lái)，全世界幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家的總和生育率都在下降，甚至是發(fā)展中國(guó)家都在下降，但是以色列卻是特立獨(dú)行，走出一條與與其他國(guó)家完全不同的曲線。

如上圖所示，藍(lán)色的曲線代表的是以色列的總和生育率在過去50年中的變化，1970年以色列的總和生育率從4變成了2018年的3.10，而同期的OECD國(guó)家則是從2.8下降到了1.6，中國(guó)則是從5.7下降到了1.7。以色列更為獨(dú)特的是，2005年總和生育率降到了2.8，但是能夠在接下來(lái)的十多年中回到3.1。

以色列確實(shí)是與眾不同。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，1970年以色列的人均GDP是2378.39美元，2005年的人均GDP為20566.65美元，2019年更是達(dá)到了43592.08美元。

以色列為何如此與眾不同？

一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象是，與很多學(xué)者主張對(duì)多生者予以高額補(bǔ)貼的相反，以色列的育兒補(bǔ)貼并不多。按照有媒體的報(bào)道，以色列國(guó)家保險(xiǎn)局為一對(duì)夫婦的第一個(gè)孩子每月發(fā)放152以色列謝克爾（約合299元人民幣）的補(bǔ)貼，第二至第四個(gè)孩子為192以色列謝克爾（約合378元人民幣）。與以色列的物價(jià)相對(duì)比，152謝克爾的補(bǔ)貼幾乎可以忽略不計(jì)。

討論以色列的高生育率，經(jīng)常援引的一個(gè)說法是以色列是世界上唯一為45歲以下婦女的生育治療提供公共資金的國(guó)家，政府對(duì)生育有困難的夫婦大力補(bǔ)貼生育治療——提供昂貴的體外受精（IVF）資助，這項(xiàng)福利優(yōu)惠刺激了以色列的國(guó)民生育率。除了享受產(chǎn)假和工作保護(hù)之外，任何難以懷孕的以色列育齡婦女，無(wú)論是阿拉伯人還是猶太人，都有資格獲得幾乎全額的體外受精治療(IVF)國(guó)家資助，直到她有兩個(gè)孩子。

考慮到現(xiàn)代社會(huì)中有將近12%-15%的適齡人群屬于不孕不育癥患者，這項(xiàng)免費(fèi)的輔助生殖服務(wù)的作用無(wú)論如何也不能低估。但是還有一個(gè)問題不可忽視，輔助生殖只是技術(shù)上解決了生殖能力，但是生殖能力要轉(zhuǎn)換成真正的生殖行為還是得依靠生殖意愿。如果沒有生育意愿，那么最好的輔助生殖技術(shù)也是無(wú)濟(jì)于事。為什么在以色列輔助生殖能被居民接受？有些人將其歸結(jié)為民族特性，即猶太人重視傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀念，有人在文章中說“猶太人與阿拉伯人其實(shí)都是閃族后裔，這個(gè)民族有與生俱來(lái)的生育傳統(tǒng)，信奉多子多福的觀念，重視家庭的建設(shè)與發(fā)展。”

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，其他國(guó)家的猶太人生育率與其所在國(guó)家并沒有多大區(qū)別，甚至還低于普通水平。根據(jù)皮尤研究中心2013年的一項(xiàng)調(diào)查《美國(guó)猶太人的畫像：皮尤研究中心對(duì)美國(guó)猶太人的調(diào)查結(jié)果》，美國(guó)猶太人的生育率低于普通大眾，低于更替水平。美國(guó)猶太人的生育率和以色列的差距，說明以色列一定存在著一些其他國(guó)家所不具備的特點(diǎn)。

也有人把以色列總和生育率的原因歸結(jié)于以色列獨(dú)特的教育制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以色列3歲兒童接受幼兒教育的百分比是經(jīng)合組織和有可用數(shù)據(jù)的伙伴國(guó)家中最高的國(guó)家，100%的適齡兒童都接受幼兒教育，在41個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家中排名第一。同時(shí)，以色列中小學(xué)生在校時(shí)間遠(yuǎn)比其他國(guó)家要長(zhǎng)，這一個(gè)非常重要但是卻被很多人忽視的因素。

以色列是發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一一個(gè)每周上學(xué)六天的國(guó)家。1953年制定的《國(guó)家教育法》就規(guī)定了每周為期六天的學(xué)制，該法同時(shí)還允許“教育部長(zhǎng)在75%的家長(zhǎng)要求下批準(zhǔn)額外的機(jī)構(gòu)課程，最多占現(xiàn)有課程的25%，或由地方當(dāng)局或家長(zhǎng)資助的額外課程?！睋Q句話說，如果家長(zhǎng)覺得學(xué)生還需要增加學(xué)生的知識(shí)，有超過75%家長(zhǎng)的要求，學(xué)校就得開課。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2015年OECD國(guó)家小學(xué)生在校天數(shù)為185天，而以色列為222天。

不只是中小學(xué)在校時(shí)長(zhǎng)高于一般國(guó)家，以色列對(duì)幼兒的照顧也是領(lǐng)先于大多數(shù)國(guó)家。OECD的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以色列的0-2歲兒童的入托率為57.7%，遠(yuǎn)高于一般國(guó)家，而3-5歲兒童也是以100%的入園率也是高于大多數(shù)國(guó)家。

為什么讓幼兒入托（入園）和一周六天在校會(huì)有助于提高生育率？如前所述，現(xiàn)代人的時(shí)間成本越來(lái)越高，學(xué)生更多的時(shí)間留在學(xué)校，意味著給家長(zhǎng)更多的自由，使得其不再成為負(fù)擔(dān)。這種做法不僅減少了家庭在時(shí)間上的支出，同時(shí)更長(zhǎng)的學(xué)生在校時(shí)長(zhǎng)無(wú)意中還產(chǎn)生了教育公平這個(gè)后果。

很多研究發(fā)現(xiàn)，小學(xué)階段公立學(xué)校中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)階層較低的學(xué)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景較好的學(xué)生在數(shù)學(xué)和閱讀考試成績(jī)上所取得的進(jìn)展差不多。但是，隨著時(shí)間發(fā)展，不同社會(huì)階層學(xué)生間的成績(jī)差異也變得越來(lái)越大。差距來(lái)自哪里呢？最主要的因素是低收入家庭的孩子收獲在暑期時(shí)間內(nèi)是停止或下降的，而高收入家庭的孩子的智識(shí)在暑期間則是不斷增長(zhǎng)的。家庭間的學(xué)習(xí)環(huán)境是不同的，高收入家庭的孩子的成長(zhǎng)過程中有教育游戲、書籍、私人輔導(dǎo)、暑期學(xué)校等等，這些讓他們?cè)趯W(xué)校之外也能夠繼續(xù)學(xué)習(xí)。

這是芝加哥大學(xué)拉詹教授在《斷層線》一書給美國(guó)中小學(xué)教育開的藥方，要求增加學(xué)生在校時(shí)間，而以色列從1954年開始就一直在這么做了。

現(xiàn)在可以對(duì)以色列多生的經(jīng)驗(yàn)做個(gè)總結(jié)了：把孩子交給學(xué)校，而不是放在家庭，讓政府在育兒這件事上發(fā)揮更多作用。這不僅僅促進(jìn)了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家說的教育公平，同時(shí)還減少了家長(zhǎng)在看護(hù)孩子上的時(shí)間成本，從而讓家庭不再覺得生孩子是一種負(fù)擔(dān)。而在現(xiàn)代社會(huì)，育兒的成本不只是直接的經(jīng)濟(jì)支出，而是大幅度增加了看護(hù)時(shí)間。以色列從這兩招出發(fā)，大幅度提升了家庭的生育意愿，并轉(zhuǎn)化為行為。

當(dāng)然，以色列總和生育率高還有其他因素在發(fā)揮作用：獨(dú)特的地緣政治、獨(dú)特的宗教信仰。

不過，如果認(rèn)為增加學(xué)生在校時(shí)間、減輕父母的看護(hù)成本就能有助于提高生育意愿，至少?gòu)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，很多國(guó)家中小學(xué)生在校天數(shù)并不亞于以色列，但是他們的總和生育率也不高。

如前所示，韓國(guó)和日本的在校天數(shù)也不低，但是韓國(guó)和日本的總和生育率在OECD國(guó)家中屬于倒數(shù)：在下圖中，我們可以看到韓國(guó)和日本的總和生育率均低于1.5，遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家的平均數(shù)的1.60。因此，我們更傾向于以色列高于發(fā)達(dá)國(guó)家的總和生育率是多方面共同作用的結(jié)果，包括但不限于獨(dú)特的地緣政治、宗教信仰、政府支持的輔助生殖技術(shù)和獨(dú)特的學(xué)制。

如果要提高中國(guó)的總和生育率，我們的建議是，增加學(xué)生的在校時(shí)間，這不僅事關(guān)教育公平，同時(shí)還大幅減少了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。也正是如此，我們并不只是將教育部成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司這個(gè)新聞視為是教培機(jī)構(gòu)的利空，而是將其看作提振總和生育率的舉措：只有少雞娃，父母才敢多生。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“陸家嘴評(píng)論“（ID：gh_a0e994972762），作者傅蔚岡。文章原標(biāo)題：《以色列高生育率的經(jīng)驗(yàn)》。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。