圖/圖蟲創(chuàng)意

* 來源：中國(guó)新聞周刊（chinanewsweekly），作者：俞楊

今年暑假，校外培訓(xùn)歇了，家中的神獸如何安排，成了家長(zhǎng)們的難題。

繼課后服務(wù)針對(duì)“三點(diǎn)半”難題，近期全國(guó)各地陸續(xù)推出暑期托管班。北京將由各區(qū)教委組織面向小學(xué)一年級(jí)至五年級(jí)學(xué)生的托管服務(wù)，上海、武漢、桂林等城市組織的暑托班已經(jīng)開始接受報(bào)名，河南兩市宣布將課外服務(wù)延伸至暑假……

日前教育部更是印發(fā)了《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》，引導(dǎo)支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務(wù)工作。

暑期托管班來了，服務(wù)什么樣？家長(zhǎng)皆大歡喜了嗎？孩子們不用再去校外補(bǔ)課？

托管

家長(zhǎng)沒下班，孩子要放學(xué)；家長(zhǎng)要上班，孩子放暑假。怎么辦？

針對(duì)三點(diǎn)半難題，日前教育部明確要求，中小學(xué)課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間，原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。

暑假來臨，中小學(xué)課后服務(wù)向暑期托管班延伸。為緩解小學(xué)生暑期“看護(hù)難”問題，近日多地出臺(tái)暑期托管班政策。

北京在暑假期間，將由各區(qū)教委組織面向小學(xué)一年級(jí)至五年級(jí)學(xué)生的托管服務(wù)。托管服務(wù)內(nèi)容主要包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動(dòng)等。不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課，意味著也不會(huì)進(jìn)行素質(zhì)教育的授課。

上海團(tuán)市委、市教委等單位決定在全市開辦小學(xué)生愛心暑托班，全市共開設(shè)辦班點(diǎn)543個(gè)，覆蓋所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。暑托班堅(jiān)持“公益、自愿”原則，提供公益的看護(hù)服務(wù)。

贊成的家長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)于實(shí)在沒有時(shí)間看管孩子的家庭，托管服務(wù)至少保證了孩子的安全，午飯問題也解決了。重要的是，托管服務(wù)可以讓小朋友不那么無聊，和其他小伙伴一起寫作業(yè)一起玩耍就不會(huì)沉迷于游戲。

21世紀(jì)教育研究院理事長(zhǎng)、國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平指出，在沒有培訓(xùn)系統(tǒng)的情況下，政府、學(xué)校和社會(huì)要承擔(dān)更大的責(zé)任，擔(dān)負(fù)起學(xué)生課外時(shí)間的服務(wù)。

過去由于這個(gè)功能被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取代了，所以我們?nèi)狈χ鲃?dòng)的建設(shè)，而像上海愛心暑托班這種社區(qū)服務(wù)，應(yīng)該是社會(huì)的常態(tài)，一個(gè)學(xué)習(xí)化、兒童友好型社會(huì)的常態(tài)。

除北京、上海這樣的一線城市外，南京、武漢等二線城市，山東泰安、河南安陽、廣西桂林等三四線城市，近期均推出暑托班服務(wù)。

當(dāng)前幾個(gè)城市的暑托班主要是政府買單，上海、北京適當(dāng)收取費(fèi)用。

比如廣西桂林的暑托班，承辦方是當(dāng)?shù)氐墓鹆珠_放大學(xué)，上課地點(diǎn)在桂林開放大學(xué)的三個(gè)校區(qū)。在政府全額補(bǔ)貼下，所有課程全部免費(fèi)。

猶豫

暑期托管繼課后服務(wù)，針對(duì)中小學(xué)生的校外難題做出應(yīng)對(duì)，不過家長(zhǎng)并非皆大歡喜。

不考慮將孩子送到學(xué)校托管班的家長(zhǎng)，是顧及孩子的個(gè)人意愿，畢竟暑假孩子也不想再去學(xué)校，雖然不用上課，總歸心情不好。況且托管班名額也有限，暑假兩個(gè)月有的只能托管一半時(shí)間。

在近期《中國(guó)教育報(bào)》的一項(xiàng)問卷調(diào)查中，“您孩子所在的學(xué)校是否提供暑期托管服務(wù)？”此選項(xiàng)表示沒有的占比86%；“您會(huì)為孩子報(bào)名參加學(xué)校暑期托管班嗎？”此選項(xiàng)表示不會(huì)的占比51%，超過一半，另有15%的人表示沒想好。

再者，孩子不想去學(xué)校，老師也需要休息，教師的權(quán)利保障成為討論癥結(jié)。

成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)原校長(zhǎng)李鎮(zhèn)西認(rèn)為，教師尤其是中小學(xué)教師，無法保證國(guó)家規(guī)定的“八小時(shí)工作制”，寒暑假的設(shè)立就是一種補(bǔ)償。當(dāng)然，寒暑假的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“補(bǔ)償”教師的休息時(shí)間，對(duì)于學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展也有重要意義。

在引導(dǎo)教師參與方面，教育部《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》要求，不得強(qiáng)制教師參與學(xué)生暑期托管服務(wù)，統(tǒng)籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，保障教師暑假必要的休息時(shí)間，給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。

北京大學(xué)考試研究院院長(zhǎng)秦春華指出，過重的課后服務(wù)可能會(huì)減少教師供給，即越來越少的人愿意去幼兒園小學(xué)當(dāng)老師。幼兒園小學(xué)教師的收入本來就偏低，在同樣收入下，工作時(shí)間更長(zhǎng)，意味著實(shí)際收入降低了。

教師權(quán)利得不到保障，會(huì)降低教育的質(zhì)量。秦春華指出，教育是一類特殊工作，特殊在教師很難或無法被監(jiān)管——你無法從表面上的行為判斷其真實(shí)的投入。教師可以做到在學(xué)校里消耗完11小時(shí)而不投入心血和精力。

有擔(dān)心托管質(zhì)量的家長(zhǎng)表示，課后托管就是讓孩子坐在教室里看書做作業(yè)，不能出教室，也不能說話，這樣不利于孩子健康成長(zhǎng)。

如托管服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期，家長(zhǎng)即使不用掏錢也未必?cái)y孩子前往。對(duì)無法看管孩子的家長(zhǎng)而言，學(xué)校提供托管解決了家長(zhǎng)的基本需求。但也有一部分家長(zhǎng)，對(duì)課后服務(wù)有著更高的要求。

如果不能提供高質(zhì)量的托管服務(wù)，可能導(dǎo)致托管服務(wù)叫好不叫座。最終，家長(zhǎng)攜孩子繼續(xù)走在前往校外培訓(xùn)的路上。

補(bǔ)課

校外培訓(xùn)的問題，要在校內(nèi)教學(xué)主陣地上找原因，最大程度在校內(nèi)解決教育服務(wù)成為共識(shí)。

專家指出，正是按照這一思路，各地都在因地制宜制定政策與辦法，讓學(xué)校多提供一些教育服務(wù)，盡量不要把孩子推給社會(huì)，這就包括課后托管、暑期托管服務(wù)。

暑假來臨，多地“苦口婆心”。7月5日，河南省教育廳官方微信公眾號(hào)發(fā)布《致全省中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，請(qǐng)家長(zhǎng)理性看待校外培訓(xùn)，不跟風(fēng)從眾，不隨意給孩子報(bào)各種培訓(xùn)班。

此前，山東省教育廳也發(fā)布了《關(guān)于做好中小學(xué)生暑假學(xué)習(xí)生活安排的通知》，要家長(zhǎng)引導(dǎo)孩子加強(qiáng)體育鍛煉、開展文藝活動(dòng)、強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐、做好近視防控，避免盲目參加輔導(dǎo)培訓(xùn)。

在課后服務(wù)、暑期托管各地落實(shí)的同時(shí)，校外培訓(xùn)的監(jiān)管逐級(jí)加碼。近期以來，校外培訓(xùn)開始裁員、降薪，頭部機(jī)構(gòu)也不例外。

校外培訓(xùn)也在調(diào)整方向。日前某教培機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)范圍變更。此次變更，經(jīng)營(yíng)范圍出現(xiàn)了素質(zhì)教育類培訓(xùn)、幼兒園及中小學(xué)生校外托管服務(wù)。

其實(shí)，校外培訓(xùn)介入課后服務(wù)已有先例。當(dāng)前，全國(guó)各地不少學(xué)校在課后三點(diǎn)半的服務(wù)中，引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的素質(zhì)教育服務(wù)。

另外，只是治理校外培訓(xùn)無法根治家長(zhǎng)的教育焦慮。如果課后服務(wù)、暑期托管滿足不了部分家長(zhǎng)的需求，即使校外培訓(xùn)暑期不開門，家長(zhǎng)未必會(huì)停止給孩子補(bǔ)課。

在“芥末堆看教育”的一項(xiàng)問卷調(diào)查里，超一半的參與者表示，若暑假不能開課，會(huì)給孩子找個(gè)體家教，占比62%，明確選擇不會(huì)的僅占15%。

校外補(bǔ)課，也許不可能完全消失。

參考資料：

楊東平 | 取消課外培訓(xùn)之后……2021年6月24日，教育思想網(wǎng)

李鎮(zhèn)西 | 中小學(xué)教師應(yīng)該取消寒暑假嗎？2021年7月6日，鎮(zhèn)西茶館

教育政策出臺(tái)要考慮周全，2021年6月23日，秦春華頻道

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”，作者俞楊，值班編輯肖冉。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。