圖源：視覺中國

芥末堆文 近日，教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），要求建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，建設(shè)教育專網(wǎng)，構(gòu)建面向各級各類學(xué)校的開放平臺。

《意見》中提出了20個小方向作為指導(dǎo)，涵蓋校園信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教育資源匯聚與共享服務(wù)、智慧校園建設(shè)等多個方面。其中包括實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)開放教育應(yīng)用接口體系，建立教育大資源服務(wù)機制，開發(fā)人工智能助教，推動全過程全要素學(xué)習(xí)評價等多項具體舉措。

《意見》表示，到2025年，要基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，2025年基本形成新基建設(shè)施體系

教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系?！兑庖姟窂娬{(diào)，教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家新基建的重要組成部分，是信息化時代教育變革的牽引力量，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略舉措。

《意見》指出，推進(jìn)教育新基建要遵守四個原則：堅持需求導(dǎo)向、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持協(xié)同推進(jìn)、堅持統(tǒng)籌兼顧。要量力而行、因地制宜、循序漸進(jìn)，深入應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型。要有效激發(fā)市場活力，引導(dǎo)各方主體參與教育新基建。統(tǒng)籌存量與增量設(shè)施，注重盤活存量，避免重復(fù)建設(shè)。

《意見》表示，到2025年，要基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，并通過迭代升級、更新完善和持續(xù)建設(shè)，實現(xiàn)長期、全面的發(fā)展。建設(shè)教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，為教育高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字底座。匯聚生成優(yōu)質(zhì)資源，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間相融合的新校園，拓展教育新空間。開發(fā)教育創(chuàng)新應(yīng)用，支撐教育流程再造、模式重構(gòu)。提升全方位、全天候的安全防護(hù)能力，保障廣大師生切身利益。

建設(shè)教育專網(wǎng)，構(gòu)建面向各級各類學(xué)校的開放平臺

《意見》提出了六大方向、共20條具體要求，作為推進(jìn)教育新基建工作的指導(dǎo)，包括信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施。

在信息網(wǎng)絡(luò)方面，《意見》提出，要建立教育專網(wǎng)，按需擴大學(xué)校出口帶寬，實現(xiàn)中小學(xué)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)萬兆到縣、千兆到校、百兆到班，以及部省數(shù)據(jù)中心、高校超算中心等設(shè)施的高速互聯(lián)。

推動校園局域網(wǎng)升級，實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)和寬帶衛(wèi)星為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點輸送優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教育公平。

在平臺體系建設(shè)方面，《意見》表示要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。聚合各類教育應(yīng)用，構(gòu)建面向各級各類學(xué)校的開放平臺。建設(shè)開放應(yīng)用接口體系，支持各方主體提供通用化的教育云應(yīng)用，構(gòu)建多元參與的教育應(yīng)用新生態(tài)。升級面向廣大師生的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，兼容各類平臺終端，支持開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的移動應(yīng)用，支撐泛在學(xué)習(xí)和掌上服務(wù)。

在資源配置方面，《意見》要求加強戰(zhàn)略型緊缺人才培養(yǎng)教學(xué)資源儲備，支持國家電視空中課堂、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、高等學(xué)校線上一流課程、網(wǎng)絡(luò)思政課程建設(shè)。引導(dǎo)研發(fā)支持教師備授課、網(wǎng)絡(luò)教研、在線教學(xué)的學(xué)科教學(xué)軟件和滿足特殊教育學(xué)生學(xué)習(xí)需求的個性化資源、設(shè)備、工具。

建立教育大資源服務(wù)機制，匯聚數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字科技館等社會資源，共享社會各方開發(fā)的個性化資源。系統(tǒng)梳理各學(xué)科知識脈絡(luò)，明確各知識點間的關(guān)系，分步構(gòu)建國家統(tǒng)一的學(xué)科知識圖譜。對現(xiàn)有資源進(jìn)行分類標(biāo)識，匹配學(xué)科知識圖譜。升級資源搜索引擎，通過平臺模式為師生提供海量的優(yōu)質(zhì)資源和精準(zhǔn)的資源服務(wù)。

在智慧校園建設(shè)方面，《意見》指出，要支持有條件的學(xué)校利用信息技術(shù)升級教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施，促進(jìn)學(xué)校物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間一體化建設(shè)。部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實驗室，依托感知交互、仿真實驗等裝備，打造生動直觀形象的新課堂。有條件的地方普及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)需要的個人學(xué)習(xí)終端，支撐網(wǎng)絡(luò)條件下個性化的教與學(xué)。支持建設(shè)滿足教學(xué)和管理需求的視頻交互系統(tǒng)，支撐居家學(xué)習(xí)和家?；印?/p>

在創(chuàng)新應(yīng)用方面，《意見》還提到，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，創(chuàng)新信息化評價工具，全面記錄學(xué)生學(xué)習(xí)實踐經(jīng)歷，客觀分析學(xué)生能力，支撐各學(xué)段全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價；開發(fā)教師培訓(xùn)應(yīng)用，提供模擬實訓(xùn)環(huán)境，提升教師信息化運用能力；開發(fā)教師能力評估應(yīng)用，實現(xiàn)伴隨式數(shù)據(jù)采集與過程性評價，為教師改進(jìn)教學(xué)提供依據(jù)。鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校探索試行規(guī)?；诰€考試、無紙化考試。

此外，《意見》就安全監(jiān)管方面也提出了一系列要求，并支持開發(fā)適用于中小學(xué)生使用的安全瀏覽器等軟件和教育學(xué)習(xí)平臺，推動新技術(shù)、新應(yīng)用進(jìn)校園審核備案，建立完善教育信息化相關(guān)企業(yè)信用記錄，保障學(xué)生綠色上網(wǎng)。

多部門協(xié)同推進(jìn)，將教育新基建納入地方“十四五”規(guī)劃

《意見》要求各級教育行政部門牽頭，建立網(wǎng)信、發(fā)展改革、財政、通信、工業(yè)和信息化、金融等部門參與的協(xié)同推進(jìn)機制。省級教育行政部門要加強組織統(tǒng)籌，制定本地區(qū)教育新基建的實施方案，會同網(wǎng)信、通信、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門將教育新基建納入本地區(qū)的教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)信規(guī)劃和地方新基建支持范圍。

國家和省級教育行政部門應(yīng)建立覆蓋信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。重點制定平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)，推動平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通和安全可控。制定教育新基建各項任務(wù)的指標(biāo)體系和建設(shè)指南，提高建設(shè)質(zhì)量和效率。

各級教育行政部門應(yīng)加強管理、技術(shù)、服務(wù)隊伍建設(shè)，切實提高管理水平和保障能力，為可持續(xù)服務(wù)提供必要保障。鼓勵有條件的地方以產(chǎn)業(yè)孵化基地為載體，打通教育新基建的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。支持高校將前沿技術(shù)應(yīng)用于教育新基建，推進(jìn)產(chǎn)教融合，提供科技支撐。

地方各級教育、發(fā)展改革、財政、通信、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過相關(guān)經(jīng)費渠道大力支持教育新基建。通過現(xiàn)有資金渠道加強對薄弱環(huán)節(jié)和貧困地區(qū)的傾斜支持，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。優(yōu)化金融服務(wù)，支持教育新基建。

加強項目立項管理、采購管理、過程管理和績效管理，建立健全項目全生命周期的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，保障工作質(zhì)量。各地教育督導(dǎo)部門應(yīng)將教育新基建重點任務(wù)納入對下級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估和對學(xué)校的綜合督導(dǎo)評估。探索建立動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，推動質(zhì)量監(jiān)測與效果評估的常態(tài)化、實時化、數(shù)據(jù)化。