*來源：半月談，評論員郭元婕

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《意見》的發(fā)布，標志著近來受到廣泛關(guān)注的“雙減”終于落地，引起巨大反響，網(wǎng)絡(luò)上議論紛紛。其中，大家最為關(guān)心的話題之一，就是“雙減”如何能真正見效。

通讀整個文件，“雙減”直接限制了學科類校外培訓機構(gòu)的規(guī)模，縮減了其進行課外培訓的時長，對校外培訓機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而，治教培機構(gòu)易，治教育焦慮難。正如許多家長所擔憂的，如果學生沒有在學校享受到高質(zhì)量的教育，沒有改變現(xiàn)有的教育資源不均衡現(xiàn)狀，教育領(lǐng)域內(nèi)的“劇場效應”就不會消解，對培訓的需求可能還會通過其他手段滿足。

毋庸置疑的是，政策從制定到落地取得成效，還需要一個過程。在全面規(guī)范校外培訓行為的同時，“雙減”政策想要真正見效，關(guān)鍵還在于要守好學校這個教育教學的主陣地，將這塊主陣地做大做強。

首先，守住課堂就是守住教育教學質(zhì)量。

學校是國家教育系統(tǒng)的最基本單元，課堂是學校教育教學最基本的形式。校外培訓興旺發(fā)達的原因之一就是課堂教學效率不足，因此，向課堂要質(zhì)量，向課堂要效率是減負的根本所在。

除了睡眠以外，一天之中，學生絕大多數(shù)時間是在學校度過的，是在課堂教學中實現(xiàn)身心發(fā)展的。在課堂教學達標基礎(chǔ)上，進一步提升教學質(zhì)量，可以有效削弱尋求校外培訓的動機，即良好的課堂教學有利于減少絕大多數(shù)學生和家庭的補課需求，進而推動減負真正落地。

其次，課堂教學成敗關(guān)鍵在教師，守住課堂要求教師設(shè)計好每一個教案，上好每一堂課，留好每一次課后作業(yè)。

隨著國家不斷降低課程難度，一些教師誤以為課堂教學變得簡單，甚至出現(xiàn)少數(shù)教師“學校不講課外補習講，課堂不講培訓班講”的情況，將提升課堂教學內(nèi)容的深度與廣度變成了額外的教學任務(wù)，甚至藏私不講，而留到課外補課以圖牟利。這不僅為校外培訓“推波助瀾”，也影響了教師隊伍整體形象，損害了學校教育教學的主陣地地位。學校和相關(guān)主管部門要堅決抵制此類行為，發(fā)現(xiàn)后要嚴肅處理。

科學布置作業(yè)不僅不會增加學生負擔，還可以增進學生的學習興趣和自主學習的動機。作業(yè)的價值在于鞏固當日所學，同時促進學生課后自主學習和深度學習。這需要把握兩個原則：一是布置作業(yè)不是為了“刷題”；二是作業(yè)不是留給家長的，要由學生來完成。義務(wù)教育階段，優(yōu)秀的作業(yè)應該具有趣味性，要有拓展性和開放性，能夠持續(xù)引導學生進行自主探索和深入思考，能夠激勵學生將學到的書本知識應用到實踐中，從而實現(xiàn)知識的融會貫通和能力的自主發(fā)展。

第三，進一步完善課后服務(wù)，解決家長后顧之憂，讓學生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。

學校開展課后服務(wù)，可以有效解決家長接送難、孩子沒地方去的問題；可以充分利用課后時間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學生提供學習和發(fā)展空間；還有助于更好地滿足學生個性化發(fā)展需求，促進學生全面健康成長。

目前，教育部明確開展“5+2”，即每周5天課后兩小時的課后服務(wù)，時間對接當?shù)卣Ｏ掳鄷r間的課后服務(wù)在今年秋季實現(xiàn)義務(wù)教育學校全覆蓋。另外，諸如開展暑期托管的政策措施也意在滿足家庭的托管需求，進一步降低家庭教育成本。

第四，要加大推進教育均衡發(fā)展的力度，縮小校際差距，做到校校達標，個個精彩。

縮小域內(nèi)同學段學校間的差距可以有效地緩解擇校熱，也就可以很好地抑制為升入好學校而不斷惡化的競爭性補課，進而也就從根本上斷絕了校外培訓的“補課市場”需求。

在縮小校際差距時要注意：既不是“千校一面”追求同質(zhì)化教學，也不是削峰填谷平庸化發(fā)展，而是要在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上辦出各自的特色，滿足學生個性化發(fā)展需求，為我國創(chuàng)新人才的培養(yǎng)奠定堅實基礎(chǔ)。

此外，《意見》進一步指出，減負是一個復雜的系統(tǒng)工程，守住學校這一主陣地需要進行系統(tǒng)的思考和全方位的設(shè)計，如既要建立良好的家校合作溝通機制，又要創(chuàng)造性地做好課后服務(wù)工作；如推行教師“彈性上下班”制，有效吸納“銀齡教師”到校參與服務(wù)；如既要完成國家要求的教育教學任務(wù)，又要滿足學生個性化需求，探索如“選課走班”等教育教學改革。

總之，守住學校這一主陣地就是守住“雙減”的底線，只有守住底線，才能將“雙減”落實到底。(作者系中國教育科學研究院教育理論研究所副研究員 編輯：原碧霞)

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“半月談“（ID：banyuetan-weixin），作者郭元婕，編輯原碧霞。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。