*來(lái)源：半月談，評(píng)論員郭元婕

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》的發(fā)布，標(biāo)志著近來(lái)受到廣泛關(guān)注的“雙減”終于落地，引起巨大反響，網(wǎng)絡(luò)上議論紛紛。其中，大家最為關(guān)心的話題之一，就是“雙減”如何能真正見(jiàn)效。

通讀整個(gè)文件，“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模，縮減了其進(jìn)行課外培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而，治教培機(jī)構(gòu)易，治教育焦慮難。正如許多家長(zhǎng)所擔(dān)憂的，如果學(xué)生沒(méi)有在學(xué)校享受到高質(zhì)量的教育，沒(méi)有改變現(xiàn)有的教育資源不均衡現(xiàn)狀，教育領(lǐng)域內(nèi)的“劇場(chǎng)效應(yīng)”就不會(huì)消解，對(duì)培訓(xùn)的需求可能還會(huì)通過(guò)其他手段滿足。

毋庸置疑的是，政策從制定到落地取得成效，還需要一個(gè)過(guò)程。在全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為的同時(shí)，“雙減”政策想要真正見(jiàn)效，關(guān)鍵還在于要守好學(xué)校這個(gè)教育教學(xué)的主陣地，將這塊主陣地做大做強(qiáng)。

首先，守住課堂就是守住教育教學(xué)質(zhì)量。

學(xué)校是國(guó)家教育系統(tǒng)的最基本單元，課堂是學(xué)校教育教學(xué)最基本的形式。校外培訓(xùn)興旺發(fā)達(dá)的原因之一就是課堂教學(xué)效率不足，因此，向課堂要質(zhì)量，向課堂要效率是減負(fù)的根本所在。

除了睡眠以外，一天之中，學(xué)生絕大多數(shù)時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的，是在課堂教學(xué)中實(shí)現(xiàn)身心發(fā)展的。在課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量，可以有效削弱尋求校外培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)，即良好的課堂教學(xué)有利于減少絕大多數(shù)學(xué)生和家庭的補(bǔ)課需求，進(jìn)而推動(dòng)減負(fù)真正落地。

其次，課堂教學(xué)成敗關(guān)鍵在教師，守住課堂要求教師設(shè)計(jì)好每一個(gè)教案，上好每一堂課，留好每一次課后作業(yè)。

隨著國(guó)家不斷降低課程難度，一些教師誤以為課堂教學(xué)變得簡(jiǎn)單，甚至出現(xiàn)少數(shù)教師“學(xué)校不講課外補(bǔ)習(xí)講，課堂不講培訓(xùn)班講”的情況，將提升課堂教學(xué)內(nèi)容的深度與廣度變成了額外的教學(xué)任務(wù)，甚至藏私不講，而留到課外補(bǔ)課以圖牟利。這不僅為校外培訓(xùn)“推波助瀾”，也影響了教師隊(duì)伍整體形象，損害了學(xué)校教育教學(xué)的主陣地地位。學(xué)校和相關(guān)主管部門要堅(jiān)決抵制此類行為，發(fā)現(xiàn)后要嚴(yán)肅處理。

科學(xué)布置作業(yè)不僅不會(huì)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，還可以增進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。作業(yè)的價(jià)值在于鞏固當(dāng)日所學(xué)，同時(shí)促進(jìn)學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)和深度學(xué)習(xí)。這需要把握兩個(gè)原則：一是布置作業(yè)不是為了“刷題”；二是作業(yè)不是留給家長(zhǎng)的，要由學(xué)生來(lái)完成。義務(wù)教育階段，優(yōu)秀的作業(yè)應(yīng)該具有趣味性，要有拓展性和開(kāi)放性，能夠持續(xù)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主探索和深入思考，能夠激勵(lì)學(xué)生將學(xué)到的書(shū)本知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，從而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的融會(huì)貫通和能力的自主發(fā)展。

第三，進(jìn)一步完善課后服務(wù)，解決家長(zhǎng)后顧之憂，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。

學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，可以有效解決家長(zhǎng)接送難、孩子沒(méi)地方去的問(wèn)題；可以充分利用課后時(shí)間，提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和發(fā)展空間；還有助于更好地滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。

目前，教育部明確開(kāi)展“5+2”，即每周5天課后兩小時(shí)的課后服務(wù)，時(shí)間對(duì)接當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間的課后服務(wù)在今年秋季實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。另外，諸如開(kāi)展暑期托管的政策措施也意在滿足家庭的托管需求，進(jìn)一步降低家庭教育成本。

第四，要加大推進(jìn)教育均衡發(fā)展的力度，縮小校際差距，做到校校達(dá)標(biāo)，個(gè)個(gè)精彩。

縮小域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校間的差距可以有效地緩解擇校熱，也就可以很好地抑制為升入好學(xué)校而不斷惡化的競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)課，進(jìn)而也就從根本上斷絕了校外培訓(xùn)的“補(bǔ)課市場(chǎng)”需求。

在縮小校際差距時(shí)要注意：既不是“千校一面”追求同質(zhì)化教學(xué)，也不是削峰填谷平庸化發(fā)展，而是要在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上辦出各自的特色，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，為我國(guó)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，《意見(jiàn)》進(jìn)一步指出，減負(fù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，守住學(xué)校這一主陣地需要進(jìn)行系統(tǒng)的思考和全方位的設(shè)計(jì)，如既要建立良好的家校合作溝通機(jī)制，又要?jiǎng)?chuàng)造性地做好課后服務(wù)工作；如推行教師“彈性上下班”制，有效吸納“銀齡教師”到校參與服務(wù)；如既要完成國(guó)家要求的教育教學(xué)任務(wù)，又要滿足學(xué)生個(gè)性化需求，探索如“選課走班”等教育教學(xué)改革。

總之，守住學(xué)校這一主陣地就是守住“雙減”的底線，只有守住底線，才能將“雙減”落實(shí)到底。(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教育理論研究所副研究員 編輯：原碧霞)

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“半月談“（ID：banyuetan-weixin），作者郭元婕，編輯原碧霞。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。