圖片來源:圖蟲創(chuàng)意
大家好 ,我是21世紀(jì)教育研究院的楊東平,今天我們來討論一下高中階段普職分流的問題。
在今年的中考季,圍繞高中階段的普職分流,在家長和學(xué)生當(dāng)中引起很大的恐慌。
一個說法是高中階段的普職比要5:5,只有一半的學(xué)生能夠上普通高中,很多家長擔(dān)心這會成為加劇學(xué)業(yè)競爭和課外培訓(xùn)真正的剛需。
其實,情況沒有那么恐怖。
高中階段的普職比到底是多少
網(wǎng)上有一個2017年的全國各地普高錄取率的統(tǒng)計,我們可以看到一個大概的面貌。
來源:@東之經(jīng)北之緯
有10多個省市是60%以上的,剩下的省市大多數(shù)是在50~60%之間,最高的陜西70.1%、吉林69.4%、黑龍江68.5%、內(nèi)蒙古66.9%、北京65.2%、天津64.1%,最低的是云南 49.2%。這個數(shù)據(jù)是5年以前的,最新的情況還不知道,但是它大致趨勢還是存在的。也就是說相當(dāng)一部分地區(qū),它的普職比差不多是6:4,真正達到5:5是比較少的。
而且從分布上來看,中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普高錄取的比例并不是最高的,而民族地區(qū),西部地區(qū)比較高,就是圖中紅色的地區(qū),另外直轄市比較高。
所以我們可以看到,影響一個地區(qū)普職比例高低的因素,既有基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的原因,比如大城市比例比較高;還有更重要的是經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種實際的需求。為什么西部和東北地區(qū)的普高比例更高,我個人認(rèn)為很可能是因為它的經(jīng)濟發(fā)展的水平更弱,社會和市場對技能型人才的需求和吸納力較低;而東南沿海地區(qū)就是相反的情況,它的普職比不一定很高,但是它的市場能夠消化接納更多的多樣化的人才。
最近的數(shù)據(jù),應(yīng)該說普高的比例還是在增加的。
從全國統(tǒng)計看,2019年,初中畢業(yè)生1454.09萬人,普通高中招生839.49萬人,占57.7%;也就是說,全國平均而言,高中階段的普職比實際大致為6:4。
大城市的水平要更高。北京市2019年本市各類高級中等學(xué)校招生規(guī)模為7萬人,其中普通高中招生5萬人,占71.4%;2021年北京各類高級中等學(xué)校招生總規(guī)模為8.95萬人,其中普通高中招生規(guī)模6.18萬人,占69.1%;所以北京普職比差不多是7:3了。上海市2020年普通高中錄取比例在70%左右,深圳市2021年普通高中錄取率67%,普職比約等于7:3。
普職分流由來已久,不必那么恐慌
所以,我想我們要建立的基本概念,第一個就是普職分流是一個客觀事實,不必那么恐慌。
在過去,在2000年以前,基礎(chǔ)教育的主要目標(biāo)是普及九年義務(wù)教育。當(dāng)時提出來到2020年,全國實現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo),這就意味著高中階段的毛入學(xué)率全國要達到90%。高中階段包含普通高中和職業(yè)教育這兩部分,任何一個國家都是如此。這主要是由經(jīng)濟基礎(chǔ)和職業(yè)的多樣化需求所決定的,就是我們通常所說的360行,社會有那么多“行”,不需要也不可能每個人都去上高中、大學(xué)。
我記得90年代在山西的一個村小調(diào)查,校長說,“幸虧我們現(xiàn)在還有那么多輟學(xué)的,否則農(nóng)村的地誰來種啊”,這話對我印象很深、刺激很大。也就是說,教育的結(jié)構(gòu)還是要跟經(jīng)濟生活、經(jīng)濟生產(chǎn)的實際需求相匹配,并不是學(xué)歷越高越好,上大學(xué)的越多越好。
所以在已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的城市和地區(qū),90年代以后就開始進行普職分流;到90年代初的時候已經(jīng)改變了中等教育結(jié)構(gòu)單一化的局面,那個時候中職和普高的比例都已經(jīng)初步達到了5:5,所以這是一個長期的、確定的要求。
對發(fā)展職業(yè)教育要有前瞻性的積極認(rèn)識
第二,我想談的是對于職業(yè)教育的發(fā)展,我們需要具有一種前瞻性的積極的認(rèn)識。也就是說認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,克服單一的升學(xué)教育、應(yīng)試教育重要的舉措,而且這也是符合人的發(fā)展多元化的需求的。
也就是說我們的初中畢業(yè)生、高中畢業(yè)生,并不是所有的人都適合從事學(xué)術(shù)型的、研究型的工作的,甚至可以說,絕大多數(shù)都應(yīng)當(dāng)成為應(yīng)用型的、技能型的人才。比如說在美團的騎手當(dāng)中,具有本科、??茖W(xué)歷的占到20%;同時我們還看到一個令人瞠目結(jié)舌的新聞,說在河南的卷煙廠,一線的流水線上招收工人,有非常多名校的大學(xué)生前去應(yīng)聘,甚至比例占到了30%,這當(dāng)然可能跟就業(yè)市場的情況有關(guān)。但是它還說明一個問題,就是社會需要多樣化的人才,而并不需要所有的人都去讀大學(xué)。
當(dāng)然,首先,使得普通高中和職業(yè)高中比例相當(dāng),這應(yīng)該是一個循序漸進的、有序的過程,不能搞一刀切;其次,還要因地制宜、分區(qū)規(guī)劃,在經(jīng)濟不同的發(fā)達程度和活躍程度,在基礎(chǔ)教育發(fā)展不同的水平下,這個比例應(yīng)該是動態(tài)的,不能夠是一刀切的。
那么關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育問題,真正重要的是要提高職業(yè)教育的社會地位和吸引力,需要在教育的各個階段引入職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗,提高職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量,使它更具魅力。這個是比較難的,需要做很多實質(zhì)性的工作。
比如說降低招工用人制度的高學(xué)歷門檻,提高技能人才的薪資收入。在小學(xué)、初中、高中各個階段都增加職業(yè)教育的因素,增加職業(yè)認(rèn)知、生涯規(guī)劃的內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)生主要按照自身的稟賦和特質(zhì)選擇未來的職業(yè)。喜歡做動手的操作型的工作并非低人一等,選擇進入職業(yè)教育并非是被淘汰的二流學(xué)生的選擇,這也是國外基礎(chǔ)教育中普遍的做法。
小學(xué)都有家庭基礎(chǔ)課或者叫手工課,讓孩子來操作木工、電工、縫紉、烹飪等等各種工作。到初中階段,職業(yè)認(rèn)知和生涯規(guī)劃的內(nèi)容就更多了,這其實是一種非常重要的教育。不是到初三的時候,讓你去按分?jǐn)?shù)排隊去進行普職分流,而是在小學(xué)和初中就使學(xué)生逐漸地建立自己的選擇,發(fā)現(xiàn)和依照自己的特長和興趣做出自己的生涯規(guī)劃。
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