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芥末堆文 9月29日，云南省教育廳官網(wǎng)消息，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》結(jié)合云南省實際情況，對校內(nèi)作業(yè)管理、校外培訓機構、課后服務落實以及提升教學質(zhì)量作出規(guī)定。

加強校內(nèi)作業(yè)設計，規(guī)范校外培訓行為

在校內(nèi)作業(yè)管理方面，《意見》指出，學校要“一校一策”制定作業(yè)管理辦法，明確作業(yè)設計、布置、批改等規(guī)定，合理調(diào)控每天作業(yè)量和難度，嚴防各科作業(yè)累加增加學生負擔。要加強作業(yè)設計，作業(yè)設計需符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化的作業(yè)，不得布置機械重復和懲罰性作業(yè)。

針對校外培訓機構，《意見》明確，從嚴審批和管理校外培訓機構。各地停止審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構。原已備案的線上學科類培訓機構改為審批制，由備案部門組織按標準審批；未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務業(yè)務經(jīng)營許可證（ICP）。

對非學科類培訓機構，省級教育、體育、文化旅游、科技等部門要根據(jù)國家有關政策要求，確定部門分工和管理標準，嚴格審批和監(jiān)管。屬地審批、登記部門聯(lián)合對現(xiàn)有線下學科類培訓機構開展重新審核，發(fā)現(xiàn)問題的依法作出處理決定。

拓展課后服務渠道，探索假期托管服務

《意見》提出，自2021年秋季學期起實現(xiàn)義務教育學校課后服務全覆蓋。課后服務在學校每天常規(guī)教學完成后開展，第一階段保障學生每天1小時體育鍛煉時間，第二階段開展作業(yè)輔導和綜合素質(zhì)拓展類活動，結(jié)束時間不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。初中學校工作日晚上可開設自習班。學?？山y(tǒng)籌安排承擔課后服務的教師實行“彈性上下班制”。

學校要拓展課后服務渠道。課后服務一般由學校組織，本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等提供，支持少年宮、青少年活動中心等校外活動場所共同做好課后服務。各級教育部門可遴選非學科類校外培訓機構供學校選擇，并建立評估退出機制。各級教育部門要組織優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源，免費向?qū)W生提供。

此外，支持鼓勵具備條件的學校承擔學生假期托管服務，學生自愿參加，嚴禁組織集體補課。服務時間參照當?shù)厣舷掳鄷r間確定，原則上周末不安排托管服務。學?？蓵睬鄨F、婦聯(lián)、工會、街道、社區(qū)等組織，多途徑多形式提供學生假期托管服務，不得引入學科類校外培訓機構參與。

到2023年實現(xiàn)普通高中招生計劃100%分配到初中學校

《意見》要求，各地要進一步調(diào)整優(yōu)化義務教育學校布局，有序增加城鎮(zhèn)學校學位供給，化解城鎮(zhèn)大班額。均衡配置義務教育學校硬件資源和教師資源，按照義務教育教職工編制標準補足配齊教職工，全面推進教師“縣管校聘”和校長職級制改革，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，切實減輕與教育教學無關的中小學教師負擔。

學校要健全教學管理規(guī)程，嚴格按照課程標準零起點教學，做到應教盡教，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質(zhì)量標準。教育部門要加強課程實施監(jiān)督，嚴禁學校隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度、提前結(jié)課備考、超標教學、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名等行為。

同時，還要深化高中考試招生改革。穩(wěn)妥推進中考改革，完善考試和成績呈現(xiàn)方式，深化普通高中招生指標到校改革，確保2023年實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃100%分配到初中學校。加強命題建設，堅持以學定考，提升中考命題質(zhì)量。規(guī)范高中自主招生，嚴格招生入學管理，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

附：《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實施意見》