圖源：視覺中國(guó)

芥末堆文 9月29日，云南省教育廳官網(wǎng)消息，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟方Y(jié)合云南省實(shí)際情況，對(duì)校內(nèi)作業(yè)管理、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課后服務(wù)落實(shí)以及提升教學(xué)質(zhì)量作出規(guī)定。

加強(qiáng)校內(nèi)作業(yè)設(shè)計(jì)，規(guī)范校外培訓(xùn)行為

在校內(nèi)作業(yè)管理方面，《意見》指出，學(xué)校要“一校一策”制定作業(yè)管理辦法，明確作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改等規(guī)定，合理調(diào)控每天作業(yè)量和難度，嚴(yán)防各科作業(yè)累加增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，作業(yè)設(shè)計(jì)需符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化的作業(yè)，不得布置機(jī)械重復(fù)和懲罰性作業(yè)。

針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《意見》明確，從嚴(yán)審批和管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地停止審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。原已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改為審批制，由備案部門組織按標(biāo)準(zhǔn)審批；未通過審批的，取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（ICP）。

對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，省級(jí)教育、體育、文化旅游、科技等部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，確定部門分工和管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和監(jiān)管。屬地審批、登記部門聯(lián)合對(duì)現(xiàn)有線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展重新審核，發(fā)現(xiàn)問題的依法作出處理決定。

拓展課后服務(wù)渠道，探索假期托管服務(wù)

《意見》提出，自2021年秋季學(xué)期起實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。課后服務(wù)在學(xué)校每天常規(guī)教學(xué)完成后開展，第一階段保障學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，第二階段開展作業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)，結(jié)束時(shí)間不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排承擔(dān)課后服務(wù)的教師實(shí)行“彈性上下班制”。

學(xué)校要拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由學(xué)校組織，本校教師承擔(dān)，也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等提供，支持少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所共同做好課后服務(wù)。各級(jí)教育部門可遴選非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供學(xué)校選擇，并建立評(píng)估退出機(jī)制。各級(jí)教育部門要組織優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，免費(fèi)向?qū)W生提供。

此外，支持鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校承擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)，學(xué)生自愿參加，嚴(yán)禁組織集體補(bǔ)課。服務(wù)時(shí)間參照當(dāng)?shù)厣舷掳鄷r(shí)間確定，原則上周末不安排托管服務(wù)。學(xué)?？蓵?huì)同共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、街道、社區(qū)等組織，多途徑多形式提供學(xué)生假期托管服務(wù)，不得引入學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與。

到2023年實(shí)現(xiàn)普通高中招生計(jì)劃100%分配到初中學(xué)校

《意見》要求，各地要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，有序增加城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給，化解城鎮(zhèn)大班額。均衡配置義務(wù)教育學(xué)校硬件資源和教師資源，按照義務(wù)教育教職工編制標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教職工，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，切實(shí)減輕與教育教學(xué)無關(guān)的中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。

學(xué)校要健全教學(xué)管理規(guī)程，嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，確保學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育部門要加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁學(xué)校隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度、提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名等行為。

同時(shí)，還要深化高中考試招生改革。穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革，完善考試和成績(jī)呈現(xiàn)方式，深化普通高中招生指標(biāo)到校改革，確保2023年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃100%分配到初中學(xué)校。加強(qiáng)命題建設(shè)，堅(jiān)持以學(xué)定考，提升中考命題質(zhì)量。規(guī)范高中自主招生，嚴(yán)格招生入學(xué)管理，杜絕違規(guī)招生、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

附：《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》