圖源：視覺中國

芥末堆文 據(jù)期刊《在線學習》報道，教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋就此前教育部等六部門發(fā)布的《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》（簡稱《意見》）進行回應和解讀，他表示，目前，國家發(fā)展改革委已明確了新基建的內涵，正在牽頭制定新基建的規(guī)劃。

關于《意見》中提出的建設教育專網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺等方面，他表示，建設教育專網(wǎng)是教育信息化發(fā)展的必然選擇。教育部會同有關部門推動全國主干網(wǎng)建設，各地政府爭取基礎電信企業(yè)的支持，推進省市局域網(wǎng)建設，各接入學校負責學校校園網(wǎng)建設。

他提出，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的關鍵屬性是共享。鼓勵建設地區(qū)性的大數(shù)據(jù)中心，共享算力資源；促進數(shù)據(jù)在教育教學中全方位應用，共享數(shù)據(jù)資源；提供多元服務推動業(yè)務上云，共享教育生態(tài)；依托網(wǎng)絡學習空間加強師生互動，共享學習知識。鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織等提供應用服務，培育多元參與的應用生態(tài)。

分級建設教育專網(wǎng)，全國中小學未聯(lián)網(wǎng)學校已實現(xiàn)動態(tài)清零

雷朝滋認為，教育新基建面向未來，要促進信息技術與教育教學的深度融合，構建高質量教育支撐體系。推動教育新基建要跳出技術的邏輯，從教育生態(tài)構建和教育事業(yè)發(fā)展的高度去勾勒發(fā)展藍圖。

關于《意見》中提出的要建設教育專網(wǎng)這一點，雷朝滋表示，早在2019年8月28日，國務院常務會議就明確提出加快建設教育專網(wǎng)，到2022年實現(xiàn)所有學校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。他表示，建設教育專網(wǎng)是教育信息化發(fā)展的必然選擇。全國中小學（含教學點）的未聯(lián)網(wǎng)學校已實現(xiàn)動態(tài)清零，學校網(wǎng)絡保障從解決有無向提高質量轉變，以支撐信息化條件下的教育教學改革。

對于教育專網(wǎng)的建設，雷朝滋提出了幾點思考：

1. 關于建設目標，教育專網(wǎng)是由教育行政部門統(tǒng)一管理，覆蓋各級各類學校和各級教育行政部門，提供高速、便捷、綠色、安全的網(wǎng)絡服務的邏輯專網(wǎng)；

2. 關于網(wǎng)絡結構，應由國家主干網(wǎng)、省級教育網(wǎng)和學校校園網(wǎng)等三級網(wǎng)絡組成。其中，國家主干網(wǎng)將基于中國教育和科研計算機網(wǎng)（簡稱教科網(wǎng)）升級改造建設；

3. 關于建設方式，應在充分利用國家公共通信資源的基礎上，按照分級建設的原則推進教育專網(wǎng)建設。教育部會同有關部門推動全國主干網(wǎng)建設；各地政府爭取基礎電信企業(yè)的支持，推進省市局域網(wǎng)建設；各接入學校負責學校校園網(wǎng)建設；

4. 關于網(wǎng)絡管理，應遵循網(wǎng)絡地址、域名和用戶“三統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一分配網(wǎng)絡地址，優(yōu)先使用IPv6技術；統(tǒng)一使用教科網(wǎng)域名（edu.cn），實施統(tǒng)一備案；統(tǒng)一接入認證，實現(xiàn)實名認證全覆蓋。

雷朝滋認為，建設教育專網(wǎng)的作用主要表現(xiàn)為三個方面：一是提高網(wǎng)絡服務質量。通過網(wǎng)內信息可高速傳輸?shù)奶攸c，推動各類資源平臺和管理平臺接入教育專網(wǎng)，滿足不斷增長的信息化教學和管理需求。二是降低整體用戶成本。通過分地區(qū)集中采購網(wǎng)絡接入服務和財政傾斜性支持薄弱地區(qū)等方式，為學校提供質優(yōu)價美的網(wǎng)絡保障。三是保障師生綠色上網(wǎng)。通過實施教科網(wǎng)網(wǎng)絡安全保障能力提升計劃，實現(xiàn)網(wǎng)絡不良信息的過濾，為未成年人上網(wǎng)營造清朗網(wǎng)絡環(huán)境。

教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋表示，目前，國家發(fā)展改革委已明確了新基建的內涵，正在牽頭制定新基建的規(guī)劃。同時，2021年全國教育工作會議也明確將高質量教育支撐體系作為“十四五”建設高質量教育體系的八大體系之一。

《意見》指出，教育新基建的重點方向，包括信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源等六大類。雷朝滋對此解讀到，新網(wǎng)絡是教育空間拓展設施，新平臺是資源數(shù)據(jù)運行設施，新資源是知識思想承載設施，新校園是教育場所升級設施，新應用是教學管理服務設施，新安全是師生發(fā)展保護設施，六位一體，構建高質量教育支撐體系。

建設多元應用生態(tài)，鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織參與

關于《意見》提出的建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，雷朝滋表示，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺是教育信息化2.0行動計劃中“三全兩高一大”目標的重要組成部分，是對現(xiàn)有資源平臺和管理平臺的深度整合，進而實現(xiàn)平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、應用協(xié)同。

他提出，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺的關鍵屬性是共享。鼓勵建設地區(qū)性的大數(shù)據(jù)中心，共享算力資源；促進數(shù)據(jù)在教育教學中全方位應用，共享數(shù)據(jù)資源；提供多元服務推動業(yè)務上云，共享教育生態(tài)；依托網(wǎng)絡學習空間加強師生互動，共享學習知識。

各地各校在建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺時，應該堅持應用導向，堅持數(shù)據(jù)驅動，堅持集約建設，堅持多元參與。推動教育數(shù)據(jù)“一數(shù)一源”和教學管理“一網(wǎng)通辦”，降低開發(fā)運行成本、提升應用效果、優(yōu)化服務體驗。鼓勵高等院校、企業(yè)和社會組織等提供應用服務，培育多元參與的應用生態(tài)。

雷朝滋提出，在《意見》的落實過程中，要處理好政府和市場的關系，堅持政府和市場“兩條腿”走路，把“看不見的手”和“看得見的手”都用好。一方面要發(fā)揮政府主導作用，恪守教育民生底線，規(guī)范行業(yè)秩序，保障教育公平，另一方面要充分發(fā)揮市場活力，培育良好的生態(tài)，但不能過度商業(yè)化。

在之前的采訪中，雷朝滋曾表示，“不能因為疫情期間出現(xiàn)網(wǎng)絡瓶頸，就在疫情之后對基礎設施進行過度投入，但應針對此次暴露的問題進行適度改善提升?！?/p>

對此，雷朝滋表示，不能“過度投入”，是指不能把疫情期間大規(guī)模在線教育的應急之舉常態(tài)化，教育新基建不能以此作為標準。但不可否認的是，疫情期間大規(guī)模在線教育加速了教育理念變革的進程，疫情后教師無法回到從前、也不該回到從前。因此，教育新基建也要聚焦未來、提前布局，構建高質量的教育支撐體系。

因此，雷朝滋認為，推動教育新基建，一方面要實事求是，根據(jù)地方實際，立足教育發(fā)展現(xiàn)狀，量力而行、循序漸進地推動教育新基建，避免盲目擴張和資源浪費；另一方面要解放思想，充分認識信息化的變革力量，深入應用新一代信息技術，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產要素的作用，適度超前部署。

雷朝滋表示，目前，相關部門正在制定《關于推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導意見》《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》。這些規(guī)劃、文件將和《意見》進行銜接。

此前，2021年7月，教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行發(fā)布了《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，《意見》中提出了20個小方向作為指導，涵蓋校園信息網(wǎng)絡建設、教育資源匯聚與共享服務、智慧校園建設等多個方面。其中包括實現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡全覆蓋，建設開放教育應用接口體系，建立教育大資源服務機制，開發(fā)人工智能助教，推動全過程全要素學習評價等多項具體舉措。

《意見》要求建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，建設教育專網(wǎng)，構建面向各級各類學校的開放平臺。要求建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，建設教育專網(wǎng)，構建面向各級各類學校的開放平臺。同時，《意見》表示，到2025年，要基本形成結構優(yōu)化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系。