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轉(zhuǎn)載自人民教育微信（ID: irenminjiaoyu）

民小編說

我們的民族文化發(fā)源于農(nóng)耕，根植于鄉(xiāng)村。在城市化不斷發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村學(xué)校的質(zhì)量是鄉(xiāng)村振興中不可忽視的一環(huán)。然而，鄉(xiāng)村學(xué)校大多面臨著規(guī)模小，教師力量弱等問題，如何解決這一問題，一起來看溫州給出的答案~

“七山二水一分田”的地理環(huán)境，造成了浙江省溫州市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校數(shù)量多、面積大、分布散的格局。2018年4月，溫州市進(jìn)行鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校質(zhì)量提升專題調(diào)研，形成創(chuàng)建百所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校計劃，我們聯(lián)合政府、社會、教育系統(tǒng)形成合力，優(yōu)化課程、教師、環(huán)境、管理“四位一體”創(chuàng)新，推動全市鄉(xiāng)村教育提質(zhì)，助力鄉(xiāng)村全面振興。

一、以未來引領(lǐng)鄉(xiāng)村學(xué)校走向“小而優(yōu)”

溫州提出建設(shè)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校，是面向未來教育理念下走向“大未來”的集中行動。為了“讓每一位學(xué)生享有公平而優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育”，在鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展上突出兩大定位：

首先是扎根本土。鄉(xiāng)村學(xué)校的生長點在于鄉(xiāng)村文化與社區(qū)的聯(lián)系，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的成長方向在于因地制宜，走出扎根于鄉(xiāng)村特色的發(fā)展之路。各學(xué)校結(jié)合校情生情，充分利用山海田園和鄉(xiāng)土文化資源，使兒童在自然、鄉(xiāng)土和社區(qū)中涵養(yǎng)生機(jī)，培育具有自我生長的力量。學(xué)校亦成為傳承鄉(xiāng)村文化的高地。

其次是面向未來。溫州鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展不是“兜底工程”，而是面向未來的教育生態(tài)工程。小規(guī)模學(xué)校建設(shè)是探索未來教育形態(tài)的重要載體，基于未來視角，學(xué)校充分發(fā)揮“小”的優(yōu)勢，在深度變革中成為溫州探索未來教育改革的高地。

二、精準(zhǔn)構(gòu)建鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校治理體系

外部管理與內(nèi)部治理不可分割，鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)項目的設(shè)計邏輯指向自下而上激活內(nèi)生動力，促進(jìn)外在支援與內(nèi)部賦能的有機(jī)融合。溫州政府、社會、教育系統(tǒng)三方形成合力，推動學(xué)校由外部管理向內(nèi)部治理的轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

政府部門強(qiáng)化“撬動力”。2019年3月，溫州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的實施意見》，將全市鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)擺上政府重要議事日程，納入履職業(yè)績考核。同年4月，溫州市教育局召開全市鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)動員大會，成立工作專班，由基教處牽頭，人事處、計財處、教研院等部門協(xié)同工作，采用清單式、項目化管理。

社會各界提升“公益力”。聯(lián)合企業(yè)成立鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校公益基金會，專項支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)習(xí)空間和校園文化建設(shè)，至2020年12月已經(jīng)審核通過20多所鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校的公益資助申請并完成相關(guān)項目建設(shè)。據(jù)調(diào)研，在溫州市200人以下的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，留守兒童、單親兒童、低保兒童等占比60.54%。為此，我們發(fā)起“關(guān)愛鄉(xiāng)村兒童健康活動”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村留守兒童、單親家庭和貧困家庭兒童的人文關(guān)愛、心理輔導(dǎo)、資助幫扶。

學(xué)校團(tuán)隊發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”。學(xué)校的發(fā)展很大程度上取決于校長以及以校長為核心的教師團(tuán)隊，需要校長對改變鄉(xiāng)村教育具有強(qiáng)烈的使命感、對教育教學(xué)改革具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。我們舉辦全市范圍的項目培訓(xùn)會，引導(dǎo)學(xué)校向外看，激發(fā)抓住機(jī)會改變學(xué)校的動機(jī)與愿望，同時結(jié)合本校實際，勾勒學(xué)校發(fā)展路徑，形成鄉(xiāng)村學(xué)?！耙恍Ｒ话浮笨蚣?。

三、全面促進(jìn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校群體蝶變

課程、教師、環(huán)境、管理是保證鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵要素，四者彼此聯(lián)系，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校走向“小而優(yōu)”。

聚焦“小而特”，課程辦出“土特產(chǎn)”。鄉(xiāng)村學(xué)校課程的重要思想是“在地化”，尤其強(qiáng)調(diào)本地物質(zhì)與社會環(huán)境對學(xué)生親身體驗的重要性。市教研院推出“1+5”課程與教學(xué)變革方案，其中“1”指課堂新常規(guī)，為基礎(chǔ)項目；“5”指愛閱讀、山水田園、鄉(xiāng)村STEAM教育、鄉(xiāng)土體藝、兒童健康教育。學(xué)校選擇其中一項作為特色項目，形成“1+1”學(xué)校育人亮點和提升點。目前，市縣兩級“小而特”課程創(chuàng)新項目申報學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，六成以上學(xué)校成為小班化教學(xué)試點，涌現(xiàn)出“山水田園”“鄉(xiāng)村STEAM”等一批樣本。以“山水田園課程”為例，課程以自然教育為理論基礎(chǔ)，充分利用在地資源進(jìn)行真實學(xué)習(xí)，全市選擇31所學(xué)校形成不同的課程模式。

聚焦“小而?！保處熽犖橛辛恕靶屡浞健?。年齡結(jié)構(gòu)失衡、學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編、教師專業(yè)水平不高，是溫州小規(guī)模學(xué)校的三大“頑疾”。為此，我們持續(xù)加大鄉(xiāng)村教師招引力度，推進(jìn)“跨校走教”“銀齡講學(xué)”等行動，優(yōu)化鄉(xiāng)村師資結(jié)構(gòu)。2020年全市招錄教師3944人，很多崗位為鄉(xiāng)村學(xué)校定制。縣域內(nèi)實施“走?！庇媱?，實現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校教師“走?！被靖采w。同時加強(qiáng)待遇留人，分級分類制定鄉(xiāng)村教師績效工資傾斜政策，2019年全市落實各類農(nóng)村教師津補(bǔ)貼3.06億元，在全省率先明確鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師滿15年、30年可單列評聘中、高級職稱，不受崗位比例限制。

我們大膽用人，請年輕有活力有情懷的青年教師擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校校長，舉辦“小而優(yōu)”學(xué)校校長專業(yè)素養(yǎng)提升研修班，幫助學(xué)校加強(qiáng)精致管理、厚植辦學(xué)內(nèi)涵、提振辦學(xué)信心；在教師層面，2020年全市70個市級名師工作站近一半布點鄉(xiāng)村學(xué)校，整團(tuán)帶動鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)成長，實施名優(yōu)教師智援“小而優(yōu)”學(xué)校送培活動，由“未來名師”培養(yǎng)對象為“小而優(yōu)”創(chuàng)建學(xué)校送教上門。

聚焦“小而美”，村校建成“樣板房”?！靶《馈笔菧刂菔朽l(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容之一，我們以“打造未來鄉(xiāng)村學(xué)?！睘槟繕?biāo)，率先在全國出臺鄉(xiāng)村“小而美”學(xué)校建設(shè)導(dǎo)引，實施空間環(huán)境改造“1+5”工程（“1”指標(biāo)準(zhǔn)教室，“5”指文化校園、閱讀中心、兒童之家、鄉(xiāng)村體藝中心、未來教育中心），改善校園面貌。近兩年來，累計財政投入5000萬元，爭取企業(yè)支持1200萬元。百年老校平陽縣梅源中心學(xué)校校舍陳舊，年久失修，由社會公益和政府合力投入180萬元改造后，學(xué)校教學(xué)樓呈現(xiàn)古樸的傳統(tǒng)文化元素，與四周群山映襯，一派生態(tài)田園風(fēng)光。

聚焦“小而精”，內(nèi)涵發(fā)展形成“新動能”。我們主要從以下三方面發(fā)力：

一是集團(tuán)化辦學(xué)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共進(jìn)。我們先后發(fā)布《溫州市城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展三年行動計劃》《關(guān)于進(jìn)一步深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實施意見》，堅持用集團(tuán)化實現(xiàn)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)?？焖偬嵘?。

二是推進(jìn)教育信息化共建。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”鄉(xiāng)村學(xué)校資源推送計劃，2020年實現(xiàn)了鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)”結(jié)對幫扶全覆蓋，形成基于“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”建立城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。

三是推進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗品牌化共享。組織開展“小而優(yōu)”學(xué)校線上線下結(jié)合的特色品牌推廣活動，我們在不同的聯(lián)盟學(xué)校舉行現(xiàn)場推進(jìn)會和專題研討會，讓更多的“小而優(yōu)”學(xué)校脫穎而出，成為樣板品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)溫州經(jīng)驗、溫州模式的傳播。2020年，創(chuàng)建成市級鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”示范校16所，形成“一校一品”的格局。

近兩年來，溫州鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)自信得到有效提升，初步呈現(xiàn)了鄉(xiāng)村學(xué)校的未來圖景。小學(xué)校也有大未來，鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)，我們在路上。

（作者系浙江省溫州市教育局黨委書記、局長）